תאריך תצוגה: 30/01/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מתכונת הסדר בחירה
3. הוראות מהותיות בהסדר בחירה
4. פרסום ויידוע בדבר הסדרי בחירה ושינוים
5. הוראת מעבר

תקנות ביטוח בריאות ממלכתי (הסדרי בחירה בין נותני שירותים), התשס"ה-2005 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 60 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
(5) בית חולים כללי שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1) עד (4), שבתעודת הרישום שלו לפי פקודת בריאות העם, 1940, כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון);
"המנהל" - המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי שהוא הסמיכו לכך;
"הסדר בחירה" - הסדר לבחירת נותן שירותים, כאמור בסעיפים 23 ו–26(ה) לחוק;
"זיקה למקום מגוריו של המבוטח" - קרבה גאוגרפית למרכז הנפה שבה מתגורר המבוטח או קרבה גאוגרפית שתיבחן בהתאם לחלוקה אחרת שאושרה כאמור בתקנה 3(7)(ז);
"טיפול רפואי" - כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996;
"כירורגיה" - כהגדרתה בתקנות בריאות העם;
"כירורגיה גדולה" - כירורגיה שאינה "כירורגיה זעירה", "כירורגיה קטנה" או "כירורגיה בינונית";
"כירורגיה זעירה", "כירורגיה קטנה" ו"כירורגיה בינונית" - כהגדרתן בתקנות בריאות העם;
"מרכז על–אזורי" - מרכז שמשרד הבריאות הכיר בו כמרכז רפואי על–אזורי, המפורט בתוספת הראשונה;
"נותן שירותים" - כהגדרתו בסעיף 2 לחוק וכמשמעותו בסעיפים 23(ג) ו–26(ה) לחוק, לרבות מכון המבצע טיפול רפואי, וכן בית מרקחת;
"שינוי גורע" - שינוי בהסדר הבחירה, שעניינו גריעה של נותני שירותים מטעם הקופה, העומדים לרשות המבוטחים, או צמצום חופש הגישה לנותני שירות כאמור, אם על ידי החמרה בהסדרי הפניה ואם בדרך אחרת;
"שירות שנותנת הקופה שלא באמצעות בית חולים" - שירות רפואי שנותנת קופת החולים שלא באמצעות בית חולים, בין שהקופה נותנת את השירות בעצמה, שלא באמצעות בית חולים, ובין באמצעות נותן שירותים שאינו בית חולים;
"שנת הבחינה" - השנה שבה נבחן מעמדו של בית חולים כבית חולים ציבורי כללי;
"תאגיד בריאות" - כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985;
"תקנות בריאות העם" - תקנות בריאות העם (רישום מרפאות), התשמ"ז-1987.
2.   
(2) רשימת המכונים, מרפאות החוץ והמעבדות של קופת החולים או מטעמה, בציון סוגי השירותים שמספק כל אחד מהם למבוטחי הקופה;
(3) רשימת בתי החולים של קופת החולים או מטעמה, בציון סוגי השירותים שמספק כל אחד מהם למבוטחי הקופה;
(4) פירוט השירותים הרפואיים של קופת החולים או מטעמה, המופעלים בשעות או בימים שבהם מרפאות הקופה סגורות, לרבות בימי שבת ומועד;
(5) רשימת בתי המרקחת של קופת החולים או מטעמה.
(ג) בכל אחד מן השירותים המפורטים בתקנת משנה (ב) תקבע קופת חולים גם את אלה:
(1) סדרי הפניה של המבוטח לקבלת השירות, לרבות הצורך בקבלת הפניה או אישור מרופא או מבעל תפקיד אחר בקופת החולים, ודרכי קבלת ההפניה או האישור (להלן - סדרי הפניה);
(2) ימים ושעות פעילות של השירותים.
(ד) בקביעת הסדר הבחירה תיעשה אבחנה בין הסדר כללי, לבין הסדר מיוחד הנובע ממצבו הרפואי של המבוטח או מהתמחות מיוחדת של בעל המקצוע או המוסד הרפואי, לפי הענין.
3.   
הסדר הבחירה יבטא את עקרונות סעיף 3(ד) לחוק, ובכלל זה יישמרו בו הוראות אלה:
(1) שמירה על רצף טיפולי, כך שמבוטח לא יידרש, ככל שניתן, להחליף מוסד רפואי אחד במשנהו, במהלכם של אותם מחלה או מצב רפואי והטיפול בהם;
(2) במקרה של מחלה או מצב רפואי המצדיקים מתן טיפול במסגרת מוסד רפואי שבו מצויים רמה מיוחדת של ידע וניסיון מקצועי (להלן - שירות רפואי מתמחה)- תינתן למבוטח האפשרות לקבל כל שירות רפואי שהוא נזקק לו בקשר לאותם מחלה או מצב רפואי במסגרת שירות רפואי מתמחה; רשימת המחלות או המצבים הרפואיים המצדיקים טיפול במסגרת שירות רפואי מתמחה, וכן רשימת השירותים הרפואיים המתמחים, תפורסם ותעודכן, מזמן לזמן, בחוזרי המנהל;
(3) במקרה של מחלה או מצב רפואי המחייבים טיפולים אינטנסיביים, ייקבע הסדר הבחירה, כך שהטיפולים ירוכזו במרכז רפואי אחד, ככל שניתן;
(4) תיקבע אפשרות לסטיה מהסדרי הבחירה, לפי שיקול דעת רפואי;
(5) פניה דחופה של מבוטח למחלקה לרפואה דחופה (חדר מיון) בבית חולים כללי, לא תוגבל לבתי חולים כלליים מסוימים;
(6) בוטלה;
(6א) (א) על קופת החולים -
(1) ליידע את המבוטח על זכותו לבצע את הפעולה אצל כל נותן שירותים הנכלל בהסדר הבחירה של הקופה בעבורו;
(2) לפרט למבוטח את רשימת כלל נותני השירותים הנכללים בהסדר הבחירה לעניין אותו שירות פרטני, בזיקה למקום מגוריו של המבוטח, המדורגים בהתאם לזיקה למקום מגוריו של המבוטח, לרבות שם נותן השירותים ופרטי ההתקשרות עימו.
(ב) יידוע המבוטח ופירוט כלל נותני השירותים כאמור בפסקת משנה (א) יהיו כלהלן:
(1) המידע יונגש למבוטח באופן מספק כדי להבטיח את חופש הבחירה שלו ואת עמידת הקופה בהוראות החוק ובהוראות תקנות אלה;
(2) יידוע המבוטח וההפניה לפירוט נותני השירותים ייעשו בכתב, ובכלל זה באופן דיגיטלי, וזאת בצורה ברורה ובולטת לעין; פירוט כלל נותני השירותים ייעשה כך שהמבוטח יוכל לחזור ולצפות ברשימה וכן להדפיסה;
(3) יידוע המבוטח ופירוט נותני השירותים ייעשו בעת הפניית המבוטח לקבלת השירות או בעת ההנפקה של התחייבות הקופה או במועד אחר שיאשר המנהל לקופה מראש ובכתב, ובלבד ששוכנע כי מתקיים האמור בפסקאות משנה (1) ו–(2).
(ג) לעניין טופס ההתחייבות תפעל הקופה כלהלן:
(1) בכל טופס התחייבות שנותנת הקופה למבוטח לצורך מתן שירות רפואי באמצעות נותן שירותים ייכללו כלל הפרטים שבתוספת השלישית; המנהל יפרסם את מבנה טופס ההתחייבות באתר האינטרנט של המשרד;
(2) פרטי ההתחייבות והקישור לטופס ההתחייבות יישלחו למבוטח, בכל אלה לפחות: במסרון, בהודעת דואר אלקטרוני ובאמצעות יישומון הקופה, זולת אם יש יסוד סביר להניח שהמען של אמצעי דיגיטלי מהאמצעים האמורים אינו נמצא בשימושו השוטף של המבוטח, ואז פרטי ההתחייבות והקישור כאמור יישלחו למבוטח גם באמצעי שאינו אמצעי דיגיטלי;
(7) לעניין שירותים רפואיים שנותנת הקופה באמצעות בתי חולים בלבד, יחולו הוראות אלה:
(א) למבוטח יוצעו, לכל שירות רפואי, ארבעה בתי חולים כלליים לפחות במסגרת הסדרי הבחירה לבחירתו;
(ב) מבין בתי החולים שיוצעו למבוטח כאמור בפסקת משנה (א), שניים לפחות יהיו שניים מתוך ארבעת בתי החולים הציבוריים הכלליים הקרובים ביותר גאוגרפית למרכז הנפה שבה מתגורר המבוטח;
(ג) בארבעת בתי החולים שיוצעו למבוטח כאמור בפסקת משנה (א), ייכללו שני מרכזים על–אזוריים לפחות, שאחד מהם לפחות הוא במרחק ובנגישות סבירים ממרכז הנפה שבה מתגורר המבוטח;
(ד) על אף האמור בפסקת משנה (ב), הקופה תוכל להציע למבוטח בית חולים כללי שאינו בית חולים ציבורי כללי, במקום אחד משני בתי החולים הציבוריים הכלליים כאמור בפסקת משנה (ב), ובלבד שעמדה בשלושת התנאים שלהלן:
(1) בית החולים הכללי שאינו בית חולים ציבורי כללי, שאותו תוכל להציע הקופה כאמור, הוא אחד מבין ארבעת בתי החולים הכלליים הקרובים ביותר למרכז הנפה שבה מתגורר המבוטח;
(2) הקופה הוסיפה לארבעת בתי החולים הכלליים המוצעים למבוטח, לכל הפחות שני בתי חולים ציבוריים כלליים נוספים;
(3) הקופה לא פעלה לעניין אותו שירות רפואי לפי פסקת משנה (ה);
(ה) על אף האמור בפסקת משנה (ג), וחלף הדרישות הקבועות בה, קופת החולים תוכל להציע מרכז על–אזורי אחד בלבד, בהתקיים שני התנאים שלהלן:
(1) הקופה הציעה למבוטח במסגרת הסדרי הבחירה שלה, נוסף על המרכז העל-אזורי, לכל הפחות חמישה מתוך שמונת בתי החולים הציבוריים הכלליים הקרובים ביותר למרכז הנפה שבה מתגורר המבוטח;
(2) הקופה לא פעלה לעניין אותו שירות רפואי לפי פסקת משנה (ד);
(ו) נוסף על האמור בפסקאות משנה (א) עד (ה), לעניין מבוטח המתגורר באילת ובחבל אילות - בית החולים על שם יוספטל ייכלל בבתי החולים הכלליים המוצעים למבוטח;
(ז) על אף האמור בפסקאות משנה (ב), (ג), (ד)(1) ו–(ה)(1), המנהל יהיה רשאי לאשר לקופת חולים כי בחינת הזיקה הגאוגרפית כאמור באותן פסקאות משנה לא תיעשה ביחס למרכז הנפה שבה מתגורר המטופל, אלא בהתאם לחלוקה אחרת שתציג הקופה, שתעמוד בהוראות תקנות אלה; כל שינוי בחלוקה כאמור, ידרוש אישור מראש של המנהל;
(ח) אין באמור בפסקה זו כדי למצות את חובת הקופה למתן שירותים לפי סעיף 3(ד) לחוק;
(8) לעניין שירותים רפואיים שנותנת הקופה שלא באמצעות בתי חולים בלבד יחולו הוראות אלה:
(א) הקופה רשאית לקבוע כי השירות יינתן שלא באמצעות בית חולים, על ידי הקופה בעצמה כך שלא יהיה במסגרת הסדר בחירה, ובלבד שמתן השירותים כאמור עומד בהוראות סעיף 3(ד) לחוק, לפי שיקול דעת פרטני על בסיס מצבו הרפואי של המבוטח, או לחלופין הקופה רשאית לתת את השירותים באמצעות נותני שירותים במסגרת הסדרי הבחירה;
(ב) על אף האמור בפסקת משנה (א), לעניין שירות רפואי של כירורגיה בינונית או כירורגיה גדולה, למעט שירות שנותנת הקופה בעצמה שלא באמצעות בית חולים, למבוטח יוצעו ארבעה בתי חולים לפחות אשר עומדים בדרישות המפורטות בפסקה (7).
4.   
5.   
קופת חולים רשאית לפעול בהתאם להסדר הבחירה שנהג אצלה ערב פרסומן של תקנות אלה, ככל שהוא תואם את הוראות החוק, וזאת עד יום כ"ז באב התשס"ה (1 בספטמבר 2005) לכל המאוחר, מיום כ"ח באב התשס"ה (2 בספטמבר 2005) לא תפעל קופת חולים על פי הסדר בחירה, אלא ככל שנערך ופורסם בהתאם לתקנות אלה, והוא תואם את הוראות החוק.
[1.] ק"ת 6366, התשס"ה (1.2.2005), עמ' 382.
תיקונים:ק"ת 6395, התשס"ה (30.6.2005), עמ' 769;
ק"ת 10646, התשפ"ג (16.5.2023), עמ' 1764;
ק"ת 11123, התשפ"ד (30.1.2024), עמ' 1564.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. מתכונת הסדר בחירה
3. הוראות מהותיות בהסדר בחירה
4. פרסום ויידוע בדבר הסדרי בחירה ושינוים
5. הוראת מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית