תאריך תצוגה: 26/01/2017
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תחולה
פרק ב': סיווג חומרים נוזליים מזיקים לפי דרגת סיכונם
3. חובת סיווג חומרים נוזליים מזיקים
4. סיווג החומרים הנוזליים המזיקים
5. איסור הובלה
6. הסדרת סיווג חומרים חדשים
פרק ג': בדיקות של אניות ישראליות הנושאות חומרים נוזליים מזיקים בצובר
סימן א': חובת עריכת בדיקות
7. בדיקות כלי שיט בידי בודק מוסמך
סימן ב': הבדיקות
8. חובת העמדה לבדיקה
9. בדיקה ראשונית
10. בדיקה שנתית
11. בדיקת ביניים
12. בדיקת חידוש
13. בדיקה נוספת
סימן ג': תוצאות הבדיקות
14. פעולה מתקנת
15. ביטול התעודה והודעות על כך
16. עיכוב אנייה עד הסרת איום בלתי סביר לנזק בסביבה הימית
17. הודעות של ארגון מוכר
סימן ד': שמירה על כשירות האנייה
18. שמירה על כשירות האנייה
19. איסור הכנסת שינויים מהותיים באנייה לאחר השלמת בדיקה
סימן ה': חובת דיווח על תאונה או פגם מהותי באנייה
20. דיווח על תאונה או פגם מהותי ופתיחת חקירה
פרק ד': תעודה בין–לאומית למניעת זיהום מהובלת חומרים נוזליים מזיקים בצובר
סימן א': הנפקת התעודה
21. מתן התעודה
22. התעודה
23. מתן תעודה בידי גורם אחר
סימן ב': משך התעודה ותוקפה
24. הגבלת תקופת תוקפה של התעודה
25. תעודה שתוקפה חמש שנים
26. הארכת תעודה שתוקפה פחות מ–5 שנים
27. הארכת תעודה כשלא ניתן להנפיק תעודה חדשה או למסרה
28. הארכת תעודה כשהאנייה אינה בנמל הבדיקה
29. הארכת תעודה לאנייה העוסקת בהפלגות קצרות
30. הארכת תעודה בנסיבות מיוחדות
31. השלמת בדיקות לפני המועד
32. תום תוקף התעודה
33. הנפקת תעודה חדשה לאנייה בדגל ישראל
34. הוראות לעניין מכלית כימיקלים
פרק ה': עיצוב, בנייה, סידור, ציוד ותפעול של אנייה
סימן א': כללי
35. עיצוב, בנייה, סידור ציוד ותפעול של אנייה
סימן ב': סידורי שאיבה צנרת והסדרת מכלי בוצה
36. הסדרת הרקה
37. פטור משטיפה מוקדמת
סימן ג': סידורי הרקה
38. הסדרת הרקה
39. פטור משטיפה מוקדמת
40. חריגים להסדרת הרקה
פרק ו': חלופות
41. חלופות
פרק ז': מסמכים
סימן א': מדריך הציוד והתפעול
42. מדריך ציוד ותפעול
סימן ב': פנקס מטען
43. פנקס מטען
44. חובת רישום בפנקס
45. שפות הרישום בפנקס
46. שמירת הפנקס
47. סמכויות בודק מוסמך לבדוק פנקס מטען
סימן ג': תכנית חירום
48. תכנית חירום
פרק ח': חובות החזקה והצגת תעודה ומסמכים
49. חובת הצגה
50. חובת החזקה
פרק ט': אמצעי פיקוח על אנייה שאינה ישראלית
51. חובות הקברניט
52. רישום בפנקס המטען בידי בודק מוסמך
53. אמצעי חלופי להרקת חומר מסוג X
54. אמצעי חלופי לפינוי שאריות מטען
55. בדיקת תעודות ומסמכים
56. נקיטת פעולות בעקבות גילוי ליקויים
פרק י': מיתקני קליטה
57. הקצאת מיתקן קליטה על ידי מפעיל רציף או מספנה
58. פיקוח על מיתקן קליטה
59. דיווח מוקדם להרקה למיתקן קליטה
60. התקנת מיתקן הקליטה - לפי אישור המנהל
61. אישור על הרקה למיתקן קליטה
פרק י"א: פטורים
62. מתן פטור לאנייה ישראלית מדרישות פרק ה
63. פטור לאנייה ישראלית העוסקת בהפלגות מוגבלות
64. פטור לאנייה ישראלית שאינה מחויבת בהרקת מי נטל
פרק י"ב: עונשין וערובה
65. ערובה
פרק י"ג: הוראות כלליות
66. אחריות בעל האנייה וקברניטה לקיום הוראות התקנות
67. סמכות מפקח כלי שיט
68. קביעת נהלים
69. שמירת דינים
70. תחילה
תוספת ראשונה2
תוספת שנייה
תוספת שלישית
תוספת רביעית3

תקנות הנמלים (חומרים נוזליים מזיקים בצובר), התשע"ו-2016 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 60(1)(ד), (יא), (יד), (יז) ו–(2)(א), (ג) ו–(ח) לפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-1971 (להלן - הפקודה), לפי הצעת רשות הספנות והנמלים מכוח סעיף 32(א) לחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד-2004 (להלן - חוק רשות הספנות והנמלים), לאחר היוועצות בשר הבריאות ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק–יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקין תקנות אלה:
1.   
"אנייה שנבנתה" - כל אחת מאלה:
(1) אנייה שהשדרית שלה הונחה, או שנמצאת בשלב בנייה דומה; לעניין זה, "שלב בנייה דומה" - אם התקיימו שניים אלה:
(א) מתחילה בנייה הניתנת לזיהוי עם אנייה;
(ב) התחילה הרכבתה של האנייה המכילה 50 טון לפחות או אחוז אחד מהמסה המשוערת של כל חומר הבנייה, הנמוך מביניהם;
(2) כלי שיט שהוסב למכלית כימיקלים יראו אותו, לעניין הוראות תקנות אלה ובלי לגרוע מתקנה 15א לתקנות בטיחות השיט, כמכלית כימיקלים שנבנתה בתאריך שבו החלה ההסבה, ולא משנה מהו תאריך בנייתה; ואולם לא יראו אנייה שנבנתה לפני 1 ביולי 1986 ושקיבלה אישור לפי הקוד לכימיקלים בצובר להוביל רק את המוצרים המזוהים על ידי הקוד האמור כחומרים בעלי סיכוני זיהום בלבד, כאנייה שהוסבה למכלית כימיקלים;
"ארגון מוכר" - חברת סיווג שמנהל הרשות הכיר בה לעניין תקנות אלה ורשאי הוא לאשר לה להנפיק את התעודה;
"אתר אינטרנט" - אתר האינטרנט של משרד התחבורה שכתובתו http://spa.mot.gov.il ;
"בודק מוסמך" - מפקח כלי שיט, או ארגון מוכר שהמנהל הסמיכו לכך;
"האזור הימי" - כהגדרתו בחוק ספנות חופית (היתר לכלי שיט זר), התשס"ו-2005;
"האמנה" - האמנה הבין–לאומית בדבר מניעת זיהום מאניות, 1973, כפי שתוקנה בפרוטוקול מ–1978 שישראל צד לה;
"היבשה הקרובה ביותר" - כהגדרתה בתקנות הנמלים השלכת אשפה מכלי שיט;
"המנהל" - סגן מנהל הרשות לעניינים טכניים או מי שהוא הסמיך לעניין מסוים;
"המרשם הישראלי" - כהגדרתו בחוק הספנות (כלי שיט);
"הנספח" - הנספח השני לאמנה, שעניינו מניעת זיהום הים מחומרים נוזלים מזיקים בצובר מאנייה לרבות תוספותיו;
"הרשות" - רשות הספנות והנמלים, שהוקמה לפי סעיף 2 לחוק רשות הספנות והנמלים;
"חברת סיווג" - גוף שעיסוקו סיווג, בדיקה, סקירה של כלי שיט ופיקוח עליהם, החבר באיגוד חברות הסיווג הבין–לאומי ( IACS );
"חומר מתמצק" - חומר נוזלי מזיק שמתקיים בו אחד משני התנאים האלה:
(1) חומר שנקודת ההמסה שלו היא פחות מ–15 מעלות צלסיוס ונמצא בטמפרטורה של פחות מ–5 מעלות צלסיוס מעל לנקודת ההמסה שלו במועד הפריקה;
(2) חומר שנקודת ההמסה שלו היא 15 מעלות צלסיוס או יותר הנמצא בטמפרטורה של פחות מ–10 מעלות צלסיוס מעל לנקודת ההמסה שלו במועד הפריקה;
"חומר נוזלי" - חומר נוזלי שלחץ האדים המוחלט שלו אינו עולה על 0.28 מגה פסקל ( MPa ) בטמפרטורה של 37.8 מעלות צלסיוס;
"חומר נוזלי מזיק" - כל חומר המצוין בטור 'סוג הזיהום' של פרק 17 או 18 לקוד הבין–לאומי לכימיקלים בצובר או המוערך זמנית לפי תקנה 3(ב) כשייך לסוג x , סוג y או סוג z ;
"חומר עתיר צמיגות" - חומר נוזל מזיק מסוג X או סוג Y בעל צמיגות השווה או עולה על 50 מיליפסקל שנייה ( mPa.s ) בטמפרטורת הפריקה;
"חוק הספנות כלי שיט" - חוק הספנות (כלי שיט), התש"ך-1960;
"יום השנה" - היום והחודש של כל שנה שיתאימו לתאריך התפוגה של התעודה הבין–לאומית למניעת זיהום להובלת חומר נוזל מזיק בצובר;
"מדינת הדגל" - כמשמעותה בתקנה 52 א לתקנות הנמלים בטיחות השיט;
"מי נטל" - מי ים שכלי שיט בלא מטען, או עם מטען חלקי, נושא לצורך הפלגתו הבטוחה;
"מדריך הציוד והתפעול" ( P &A MANUAL ) - מדריך שמצוינים בו המערכות, הציוד, התפעול והמטלות שעל פיו נדרשים לפעול בעלי תפקידים באנייה בהתאם לנוהל הרשות שיתבסס על מוסף 4 לנספח;
"מי נטל נקיים" - מי נטל המובלים במכל, אשר מאז שהשתמשו בו באחרונה להובלת מטען המכיל חומר מסוג x , סוג y או סוג z עבר ניקוי יסודי, שאריות הנובעות ממנו סולקו, והמכל רוקן כאמור במדריך הציוד והתפעול;
"מי נטל מופרדים" - מי נטל שהוכנסו למכל, המוקצה באופן קבוע להובלת מי נטל או מטענים שאינם נפט או חומרים נוזלים מזיקים בצובר, והמופרדים לגמרי ממערכות המטען ומערכת הדלק והשמן;
"מי שיפוליים" - כל נוזל המצטבר במחסנים, בחדר המשאבות, בחדר המכונות, או בכל מקום אחר בתחתית האנייה;
"מכלית חומרים נוזליים מזיקים" - כלי שיט שנבנה או הוסב בעיקר להובלת מטען של חומרים נוזליים מזיקים לרבות מכלית שמן כהגדרתה בתקנות למניעת זיהום מי ים בשמן, בהובילה מטען של חומרים נוזליים מזיקים בצובר, כולו או חלקו ( NLS );
"מכלית כימיקלים" - כלי שיט שנבנה או הוסב להובלת כל מוצר נוזלי הרשום בפרק 17 של הקוד הבין–לאומי לכימיקלים בצובר;
"מסמכים" - מדריך הציוד והתפעול כמשמעותו בתקנה 42, פנקס מטען כמשמעותו בתקנה 43 ותכנית חירום כמשמעותה בתקנה 48;
"מנהל הרשות" - מי שמונה למנהל הרשות לפי סעיף 5 לחוק רשות הספנות והנמלים;
"מפקח כלי שיט" - כהגדרתו בתקנות הנמלים בטיחות השיט;
"מפקח למניעת זיהום הים" - מפקח כמשמעותו בסעיף 6 לפקודת מניעת זיהום מי ים בשמן ומפקח לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-2011, שהוסמך לעניין פקודת מניעת זיהום מי ים בשמן;
"נוהלי הרשות" - נהלים שהחליט המנהל המבוססים על הוראות הנספח, לפי העניין, לשם הסדרת יישום התקנות המפורסמים באתר האינטרנט של משרד התחבורה;
" סוג X ", "סוג Y " , "סוג Z " - כמשמעותם בתקנה 4;
"עומק מים" - העומק המסומן במפה ימית, לפי העניין;
"PPM" - 1 מ"ל למטר מעוקב ( ml/m3 );
"צנרת קשורה" - הצינור המשמש לפריקת המטען שתחילתו בנקודת היניקה במכל המטען וקצהו בחיבורו בחוף, ולרבות כל הצנרת, המשאבות והמסננים של האנייה המחוברים אליו בצורה פתוחה;
"קברניט" - מי שבידו הפיקוד על אנייה;
"קוד בין–לאומי לכימיקלים בצובר" - הקוד הבין–לאומי לבנייה ולציוד אניות המובילות כימיקלים מסוכנים בצובר (קוד IBC ) לרבות תוספותיו;
"קוד לכימיקלים בצובר" - הקוד לבנייה ולציוד אניות המובילות כימיקלים מסוכנים בצובר (קוד BCH ) לרבות תוספותיו;
"שארית" - שארית של חומר נוזלי מזיק, שמיועדת לסילוק;
"תערובת מים עם שארית" - שארית שנוספו אליה מים כגון, לצורך ניקוי מכל, הוספת מי נטל, או איסוף מי שיפוליים;
"תאריך" - היום, החודש והשנה;
"תיקון, שינוי או חידוש מהותי" - תיקון, שינוי או חידוש, לפי העניין, שיש בו כדי להשפיע על הובלה או ריקון של חומרים נוזלים מזיקים בצובר, ובכלל זה תיקון, שינוי או חידוש של אחד מאלה: המבנה, הציוד, המערכות, האבזרים, הסידורים והחומרים;
"תעודה" - התעודה הבין–לאומית למניעת זיהום מהובלת חומרים נוזלים מזיקים בצובר, שנוסחה מובא בתוספת הראשונה;
"תקנות הנמלים בטיחות השיט" - תקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג-1982;
"תקנות הנמלים השלכת אשפה מכלי שיט" - תקנות הנמלים (השלכת אשפה מכלי שיט), התש"ע-2010;
"תקנות למניעת זיהום מי ים בשמן" - תקנות למניעת זיהום מי ים בשמן (ביצוע האמנה), התשמ"ז-1987.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
52.   
53.   
54.   
55.   
56.   
57.   
(א) בפרק זה: "מפעיל רציף" , "רציף" ו"נמל בישראל" - כהגדרתם בתקנות הנמלים השלכת אשפה מכלי שיט; ולעניין נמל חדרה יראו את מנהל הנמל כמפעיל רציף.
(ב) מפעיל רציף בנמל בישראל העוסק בטיפול במטען שעליו חלות תקנות אלה וכן מספנה או מפעיל רציף בנמל בישראל, העוסקים או המיועדים לתיקון אנייה הנושאת מטען כאמור, יקצו, בין בעצמם ובין באמצעות אחר, מיתקנים מתאימים לקליטה של שארית ותערובת מים עם שארית מאניות שמקורן מביצוע התקנות, לשם סילוקם למקום המיועד לכך לפי דין (להלן - מיתקן קליטה נמלי).
(ג) השירות לקליטה של שארית ותערובת מים עם שארית כאמור בתקנת משנה (ב) יינתן באופן שלא יגרום עיכוב מיותר לאנייה הפוקדת את הרציף.
58.   
59.   
60.   
61.   
62.   
63.   
64.   
65.   
(ה) נקבעה עבירה על הוראות תקנות אלה כעבירה מינהלית לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985, יחולו הוראות תקנות משנה (א) עד (ג) בשינויים אלה:
(1) הערבות והעירבון יהיו בגובה הקנס המינהלי הקבוע לאותה עבירה;
(2) על החזרת הערבות והעירבון יחולו הוראות אלה:
(א) לא הומצאה הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל אותה עבירה , בתוך 60 ימים מיום שניתנו הערבות או העירבון, הם יוחזרו למי שנתנם;
(ב) הומצאה הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל אותה עבירה , בתוך 60 ימים מיום שניתנו הערבות או העירבון, יוחזרו הערבות והעירבון עם תשלום הקנס המינהלי או עם ביטול הקנס בידי הבודק המוסמך, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת;
(ג) הומצאה הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל אותה עבירה בתוך 60 ימים מיום שניתנו הערבות או העירבון והנקנס הודיע כי ברצונו להישפט על העבירה, יוחזרו הערבות או העירבון, לפי העניין, עם מתן פסק דין חלוט, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
66.   
67.   
68.   
69.   
(א) תקנות אלה אינן באות לגרוע מתקנות הנמלים בטיחות השיט, לרבות תקנה 15 א והפרק החמישי א' בתקנות האמורות.
(ב) אין בהוראות תקנות אלה כדי לגרוע מהוראות כל דין, שעניינו האמנה.
70.   
(הגדרת תעודה בתקנה 1 ובתקנות 21 עד 23)
פנקס המטען
(פרק ז', סימן ב' ו–65(א)(2))

י' באייר התשע"ו (18 במאי 2016)
ישראל כ"ץ
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
[1.] ק"ת 7692, התשע"ו (26.7.2016), עמ' 1650.
[2.] התוספת הראשונה, הכוללת תעודות שונות - הושמטה ע"י מערכת "דינים".
[3.] התוספת הראשונה, הכוללת דוגמא לפנקס המטען - הושמטה ע"י מערכת "דינים".

מפת מסמך

פרק א': פרשנות ותחולה
1. הגדרות
2. תחולה
פרק ב': סיווג חומרים נוזליים מזיקים לפי דרגת סיכונם
3. חובת סיווג חומרים נוזליים מזיקים
4. סיווג החומרים הנוזליים המזיקים
5. איסור הובלה
6. הסדרת סיווג חומרים חדשים
פרק ג': בדיקות של אניות ישראליות הנושאות חומרים נוזליים מזיקים בצובר
סימן א': חובת עריכת בדיקות
7. בדיקות כלי שיט בידי בודק מוסמך
סימן ב': הבדיקות
8. חובת העמדה לבדיקה
9. בדיקה ראשונית
10. בדיקה שנתית
11. בדיקת ביניים
12. בדיקת חידוש
13. בדיקה נוספת
סימן ג': תוצאות הבדיקות
14. פעולה מתקנת
15. ביטול התעודה והודעות על כך
16. עיכוב אנייה עד הסרת איום בלתי סביר לנזק בסביבה הימית
17. הודעות של ארגון מוכר
סימן ד': שמירה על כשירות האנייה
18. שמירה על כשירות האנייה
19. איסור הכנסת שינויים מהותיים באנייה לאחר השלמת בדיקה
סימן ה': חובת דיווח על תאונה או פגם מהותי באנייה
20. דיווח על תאונה או פגם מהותי ופתיחת חקירה
פרק ד': תעודה בין–לאומית למניעת זיהום מהובלת חומרים נוזליים מזיקים בצובר
סימן א': הנפקת התעודה
21. מתן התעודה
22. התעודה
23. מתן תעודה בידי גורם אחר
סימן ב': משך התעודה ותוקפה
24. הגבלת תקופת תוקפה של התעודה
25. תעודה שתוקפה חמש שנים
26. הארכת תעודה שתוקפה פחות מ–5 שנים
27. הארכת תעודה כשלא ניתן להנפיק תעודה חדשה או למסרה
28. הארכת תעודה כשהאנייה אינה בנמל הבדיקה
29. הארכת תעודה לאנייה העוסקת בהפלגות קצרות
30. הארכת תעודה בנסיבות מיוחדות
31. השלמת בדיקות לפני המועד
32. תום תוקף התעודה
33. הנפקת תעודה חדשה לאנייה בדגל ישראל
34. הוראות לעניין מכלית כימיקלים
פרק ה': עיצוב, בנייה, סידור, ציוד ותפעול של אנייה
סימן א': כללי
35. עיצוב, בנייה, סידור ציוד ותפעול של אנייה
סימן ב': סידורי שאיבה צנרת והסדרת מכלי בוצה
36. הסדרת הרקה
37. פטור משטיפה מוקדמת
סימן ג': סידורי הרקה
38. הסדרת הרקה
39. פטור משטיפה מוקדמת
40. חריגים להסדרת הרקה
פרק ו': חלופות
41. חלופות
פרק ז': מסמכים
סימן א': מדריך הציוד והתפעול
42. מדריך ציוד ותפעול
סימן ב': פנקס מטען
43. פנקס מטען
44. חובת רישום בפנקס
45. שפות הרישום בפנקס
46. שמירת הפנקס
47. סמכויות בודק מוסמך לבדוק פנקס מטען
סימן ג': תכנית חירום
48. תכנית חירום
פרק ח': חובות החזקה והצגת תעודה ומסמכים
49. חובת הצגה
50. חובת החזקה
פרק ט': אמצעי פיקוח על אנייה שאינה ישראלית
51. חובות הקברניט
52. רישום בפנקס המטען בידי בודק מוסמך
53. אמצעי חלופי להרקת חומר מסוג X
54. אמצעי חלופי לפינוי שאריות מטען
55. בדיקת תעודות ומסמכים
56. נקיטת פעולות בעקבות גילוי ליקויים
פרק י': מיתקני קליטה
57. הקצאת מיתקן קליטה על ידי מפעיל רציף או מספנה
58. פיקוח על מיתקן קליטה
59. דיווח מוקדם להרקה למיתקן קליטה
60. התקנת מיתקן הקליטה - לפי אישור המנהל
61. אישור על הרקה למיתקן קליטה
פרק י"א: פטורים
62. מתן פטור לאנייה ישראלית מדרישות פרק ה
63. פטור לאנייה ישראלית העוסקת בהפלגות מוגבלות
64. פטור לאנייה ישראלית שאינה מחויבת בהרקת מי נטל
פרק י"ב: עונשין וערובה
65. ערובה
פרק י"ג: הוראות כלליות
66. אחריות בעל האנייה וקברניטה לקיום הוראות התקנות
67. סמכות מפקח כלי שיט
68. קביעת נהלים
69. שמירת דינים
70. תחילה
תוספת ראשונה2
תוספת שנייה
תוספת שלישית
תוספת רביעית3