תאריך תצוגה: 01/01/2025
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2. הגדרות
3. הגבלת ייצור, ייבוא, ייצוא וצריכה של חומר מפוקח
4. חלוקת כמות המותרת למכירה של חומר מפוקח
4א. דיווח
5. הגבלת ייצור, ייצוא וצריכה של מתיל ברומיד
6. שימוש פטור
6א. חלוקת הכמות המותרת לשימוש של מתיל ברומיד
7. העברת זכות לייצור חומר מפוקח
8. דיווח
9. עונשין
10. שמירת דינים
11. תחילה
12. הוראות מעבר למתיל ברומיד
תוספת ראשונה
תוספת שניה

תקנות החומרים המסוכנים (יישום פרוטוקול מונטריאול בענין חומרים הפוגעים בשכבת האוזון), התשס"ד-2004 1

בתוקף סמכויותי לפי סעיפים 10, 12 ו-17 לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993 (להלן - החוק) ולפי סעיף 10א לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, בהתייעצות עם שר הבריאות, עם שר החקלאות ופיתוח הכפר ועם שר התעשיה המסחר והתעסוקה לפי סעיף 13 לחוק, ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק-יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקינה תקנות אלה:
 
1.   
מטרה

(תיקון התשפ"א)
מטרת תקנות אלה ליישם את הוראות פרוטוקול מונטריאול שישראל צד לו, על ידי הגבלות הייצור, הצריכה, הייבוא והייצוא של חומרים מפוקחים בשל הפגיעה שהם גורמים או עלולים לגרום לשכבת האוזון הסטרטוספרית או משום שהם גורמים או עלולים לגרום לשינוי באקלים או במזג האוויר, ועל ידי הפיקוח והבקרה עליהם.
2.   
הגדרות

(תיקונים: התשס"ט, התשפ"א)
(א) בתקנות אלה -
"רישיון יצוא" - כהגדרתו בצו יצוא חופשי, התשס"ז-2006;
"שימוש פטור" - כמשמעותו בתקנה 6;
"שימוש קריטי או חיוני ( critical or essential use )" - שימוש בחומר מפוקח שאושר במפגש הצדדים לפרוטוקול מונטריאול על פי בקשת צד לפרוטוקול כשימוש קריטי או חיוני.
(ב) לכל מונח אחר בתקנות אלה תהיה המשמעות שיש לו בפרוטוקול מונטריאול, כפי שתוקן עד למועד תחילתן של תקנות החומרים המסוכנים (יישום פרוטוקול מונטריאול בעניין חומרים הפוגעים בשכבת האוזון) (תיקון), התשפ"א-2020.
3.   
הגבלת ייצור, ייבוא, ייצוא וצריכה של חומר מפוקח

(תיקונים: התשס"ט, התשפ"א)
(א) לא ייצר אדם, לא ייבא ולא ייצא, בין בעצמו ובין באמצעות אחר, חומר מפוקח מהחומרים המפורטים בחלק א' בתוספת הראשונה אלא אם כן הוא מיוצר, מיובא או מיוצא בעבור שימוש פטור, ולענין ייבוא או ייצוא - ברישיון יבוא או רישיון ייצוא, לפי הענין.
4.   
חלוקת כמות המותרת למכירה של חומר מפוקח

(תיקונים: התשס"ט, התשפ"א)
(א) רשות מוסמכת כהגדרתה בפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט-1979, תקבע את חלוקת הכמות המותרת למכירה של חומר מפוקח בין יצרנים ויבואנים, לפי הכמות המרבית לצריכה כמפורט בחלקים א', א'1 או ב' לתוספת השלישית, לפי העניין.
(ב) הכמות המותרת לשימוש פטור כאמור בתקנה 6 לא תיכלל בקביעת הכמות המותרת למכירה של חומר מפוקח.
(ג) חלוקת הכמויות למכירה כאמור בתקנת משנה (א) תיעשה פעמיים בשנה, לא יאוחר מ–1 במרס ו–1 ביולי לגבי אותה שנה. דיווח בדבר סך הכמויות שחולקו בכל חלוקה יפורסם באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה בסמוך למועד החלוקה.
(ד) הכמות המותרת למכירה של מתיל ברומיד, תיעשה כאמור בתקנת משנה (ג) באופן שלא יאוחר מ–1 במרס תחולק 60% לפחות מכמות מתיל הברומיד המותרת למכירה באותה שנה.
4א.   
דיווח

(תיקון התשס"ט)
הממונה ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה ולא יאוחר מיום 31 במרס לגבי השנה שקדמה לה, על ייצור, ייבוא, ייצוא ומכירה של כל אחד מסוגי החומרים המפוקחים, לרבות המכסות שנקבעו למכירה לפי תקנה 4 וזהותם של מקבלי מכסות אלה; בדיווח כאמור תיכלל השוואה בין נתוני השנה המדווחת לזו שקדמה לה.
5.   
הגבלת ייצור, ייצוא וצריכה של מתיל ברומיד

(תיקון התשס"ט)
(א) לא ייצר אדם, בין בעצמו ובין באמצעות אחר, מתיל ברומיד המפורט כחומר מפוקח מקבוצה 8 בחלק ב' בתוספת הראשונה (להלן - מתיל ברומיד) בכמות העולה על הכמות שנקבעה לאותו אדם על ידי הרשות המוסמכת כאמור בתקנה 4(א).
6.   
שימוש פטור

(תיקון התשס"ט)
שימוש פטור הוא כל אחד מאלה:
(9)2 שימוש בחומר מפוקח שהשימוש בו הוא חיוני לצורך ביטחוני או להגנה על חיי אדם בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב מיוחד בעורף, ובלבד שלא נמצאו תחליפים לשימוש בחומר כאמור במאמץ סביר.
6א.   
חלוקת הכמות המותרת לשימוש של מתיל ברומיד

(תיקונים: התשס"ה, התשס"ט)
המנהל יקבע את אופן חלוקת הכמות המותרת לשימוש כמפורט בטור ג' של חלק ב' לתוספת השלישית, בהתאם לאמות מידה שהוא יקבע לפי סוג השימוש, משך השימוש והיקפו; לענין תקנה זו, "המנהל" -
7.   
העברת זכות לייצור חומר מפוקח
הועברה אל ישראל כמות ייצור של מדינה אחרת שהיא צד לפרוטוקול (להלן - המדינה המעבירה), רשאי יצרן על אף האמור בתקנה 5(א) לייצר חומר מפוקח בכמות העולה על האמור בחלק ב' בתוספת השלישית, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
8.   
דיווח
יבואן, יצואן או יצרן של חומר מפוקח ימסור לממונה, בהתאם להוראותיו, דיווח שנתי בתחילת כל שנה ולא יאוחר מסוף חודש מרס של אותה שנה, לגבי השנה שקדמה לה, על ייבוא, ייצוא, ייצור או מכירה של חומר מפוקח; דיווח כאמור ייעשה בהתאם להוראות פרוטוקול מונטריאול וכפי שיעדכנו מזמן לזמן הצדדים לפרוטוקול ושיפורסמו באתר האינטרנט.
9.   
עונשין

(תיקון התשס"ט)
העובר על הוראות 3, 5, 7 ו-8 לתקנות אלה, דינו - מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
10.   
שמירת דינים
הוראות תקנות אלה באות להוסיף על כל דין ולא לגרוע ממנו.
11.   
תחילה
תחילתן של תקנות אלה שישים ימים מיום פרסומן.
12.   
הוראות מעבר למתיל ברומיד

(תיקון התשס"ט)
(נמחקה).

(תיקונים: התשס"ט, התשפ"א)
רשימת החומרים המפוקחים
חלק א' - חומרים מפוקחים אסורים בייצור ובייבוא
(תקנות 2(א) ו-3(א) ו-(ב))
קבוצה 1 (נספח I A לפרוטוקול מונטריאול) - כלורופלורוקרבונים
CFCl3 (CFC 11)
C2F4Cl2 (CFC 114)
CF2Cl2 (CFC 12)
C2F5Cl (CFC 115)
C2F3Cl3 (CFC 113)
 
קבוצה 2 (נספח II A לפרוטוקול מונטריאול) - הלונים
C2F4Br2 (HALON 2402)
CF2BrCl (HALON 1211)
CF3Br (HALON 1301)
קבוצה 3 (נספח I B לפרוטוקול מונטריאול) - כלורופלורוקרבונים
CF3Cl (CFC 13)
C3F3Cl5 (CFC 213)
C2FCl5 (CFC 111)
C3F4Cl4 (CFC 214)
C2F2Cl4 (CFC 112)
C3F5Cl3 (CFC 215)
C3FCl7 (CFC 211)
C3F6Cl2 (CFC 216)
C3F2Cl6 (CFC 212)
C3F7Cl (CFC 217)
קבוצה 4 (נספח II B לפרוטוקול מונטריאול) - קרבון טטרהכלוריד
CCl4
קבוצה 5 (נספח III B לפרוטוקול מונטריאול) - 1 - 1 - 1 טריכלורואתן
Trichloroethane-C2H3Cl3 1, 1, 1
קבוצה 6 (נספח II C לפרוטוקול מונטריאול) - הידרוברומופלורוקרבונים
C3HF2Br5
CHFBr2
C3HF5Br2
C3HF3Br4
CHF2Br
C3HF6Br
C3HF4Br3
CH2FBr
C3H2FBr
C3H5F2Br
C2HFBr4
C3H2F2Br4
C3H5FBr2
C2HF2Br3
C3H2F3Br3
C3H6FBr
C2HF3Br2
C3H2F4Br2
C2H4FBr
C2HF4Br
C3H2F5Br
C3HFBr6
C2H2FBr3
C3H3FBr4
C3H4FBr3
C2H2F2Br
C3H3F2Br3
C3H4F2Br2
C2H2F3Br
C3H3F3Br2
C3H4F3Br
C2H3FBr2
C3H3F4Br
 
C2H3F2Br
 
קבוצה 6א (נספח CIII לפרוטוקול מונטריאול) - ברומוכלורומתאן
Bromochloromethane - CH 2 BrCl ;
חלק ב' - חומרים מפוקחים מוגבלים ביצור, יבוא וצריכה
(תקנות 2(א), 3(ג) ו-(ד), ו-5(א))
קבוצה 7 (נספח I C לפרוטוקול מונטריאול) - HCFC's
טור א'
טור ב'
טור ג'
נוסחה
כינוי
פוטנציאל דלדול האוזון (פד"א)*
CHFCl2
(HCFC-21)**
0.04
CHF2Cl
(HCFC-22)**
0.055
CH2FCl
(HCFC-31)
0.02
C2HFCl4
(HCFC-121)
0.03-0.01
C2HF2Cl3
(HCFC-122)
0.08-0.02
C2HF3Cl2
(HCFC-123)
0.06-0.02
CHCl2CF3
(HCFC-123)**
0.02
C2HF4Cl
(HCFC-124)
0.04-0.02
CHFClCF3
(HCFC-124)**
0.022
C2H2FCl3
(HCFC-131)
0.05-0.07
C2H2F2Cl2
(HCFC-132)
0.05-0.008
C2H2F3Cl
(HCFC-133)
0.06-0.02
C2H3FCl2
(HCFC-141)
0.07-0.005
_________________
טור א'
טור ב'
טור ג'
נוסחה
כינוי
פוטנציאל דלדול האוזון (פד"א)*
CH3CFCl2
(HCFC-141b)**
0.11
C2H3F2Cl
(HCFC-142)
0.07-0.008
CH3CF2Cl
(HCFC-142b)**
0.065
C2H4FCl
(HCFC-151)
0.005-0.003
C3HFCl6
(HCFC-221)
0.07-0.015
C3HF2Cl5
(HCFC-222)
0.09-0.01
C3HF3Cl4
(HCFC-223)
0.08-0.01
C3HF4Cl3
(HCFC-224)
0.09-0.01
C3HF5Cl2
(HCFC-225)
0.07-0.02
CF3CF2CHCl2
(HCFC-225ca)**
0.025
CF2ClCF2CHClF
(HCFC-225cb)**
0.033
C3HF6Cl
(HCFC-226)
0.10-0.02
C3H2FCl5
(HCFC-231)
0.09-0.05
C3H2F2Cl4
(HCFC-232)
0.10-0.008
C3H2F3Cl3
(HCFC-233)
0.007-0.23
C3H2F4Cl2
(HCFC-234)
0.28-0.01
C3H2F5Cl
(HCFC-235)
0.52-0.03
C3H3FCl4
(HCFC-241)
0.09-0.004
C3H3F2Cl3
(HCFC-242)
0.13-0.005
C3H3F3Cl2
(HCFC-243)
0.12-0.007
C3H3F4Cl
(HCFC-244)
0.14-0.009
C3H4FCl3
(HCFC-251)
0.01-0.001
C3H4F2Cl2
(HCFC-252)
0.04-0.005
C3H4F3Cl
(HCFC-253)
0.03-0.003
C3H5FCl2
(HCFC-261)
0.02-0.002
C3H5F2Cl
(HCFC-262)
0.02-0.002
C3H6FCl
(HCFC-271)
0.03-0.001

_________________
קבוצה 8 (נספח E לפרוטוקול מונטריאול) - מתיל ברומיד
נוסחה
פד"א (ODP)*
CH3Br
0.6
קבוצה 9 (נספח F לפרוטוקול מונטריאול - HFCs )
טור א'
טור ב'
טור ג'
נוסחה
כינוי
פוטנציאל התחממות גלובלית ל–100 שנה***
CHF2CHF2
HFC-134
1,100
CH2FCF3
HFC-134a
1,430
CH2FCHF2
HFC-143
353
CHF2CH2CF3
HFC-245fa
1,030
CF3CH2CF2CH3
HFC-365mfc
794
CF3CHFCF3
HFC-227ea
3,220
CH2FCF2CF3
HFC-236cb
1,340
CHF2CHFCF3
HFC-236ea
1,370
CF3CH2CF3
HFC-236fa
9,810
CH2FCF2CHF2
HFC-245ca
693
CF3CHFCHFCF2CF3
HFC-43-10mee
1,640
CH2F2
HFC-32
675
CHF2CF3
HFC-125
3,500
CH3CF3
HFC-143a
4,470
CH3F
HFC-41
92
CH2FCH2F
HFC-152
53
CH3CHF2
HFC-152a
124
CHF3
HFC-23
14,800

_________________
(תקנה 6(2))
רמת נקיון מינימלית לחומרים מפוקחים המיועדים לבדיקות אנליטיות או לצורכי מחקר
טור א'
טור ב'
דרגת נקיון באחוזים של החומר המפוקח
החומר המפוקח
99.5
CCl4 (reagent grade)
99.0
1,1,1-trichloroethane
99.5
CFC-11
99.5
CFC-13
99.5
CFC-12
99.5
CFC-113
99.5
CFC-114
99.5
Other w/Boiling P >20°C
99.0
Other w/Boiling P <20°C

(תיקונים: התשס"ט, התשפ"א, התשפ"ד, התשפ"ה)
חלק א'
(תקנות 3(ד) ו-4)
לוח זמנים להגבלת ולהפחתת יבוא והצריכה של HCFCS
טור א'
טור ב'
טור ג'
החל בשנת
אחוז הגבלה או הפחתה
כמות מרבית לצריכה*
1989 (שנת בסיס)
 
329 (כמות הבסיס)
1996
הקפאה בהתאם לצריכה בשנת הבסיס 89)
329
2004
35
213
2010
75
82.25
2015
90
33
2020**
99.5
1.645
2030
100
0
_________________
חלק א'1
(תקנות 3(ג1) ו–(ה) ו–4)
לוח זמנים להגבלה ולהפחתה של יבוא וצריכה של HFC
טור א'
טור ב'
טור ג'
החל משנת
אחוז ההגבלה או ההפחתה
כמות מרבית לצריכה***
(טונה שוות ערך פחמן דו–חמצני****)
2013-2011 (שנות בסיס)
-
6,537,560 (כמות הבסיס)
יולי 2022
10
5,884,000
2025
15
5,557,000
2026
25
4,903,000
2027
40
3,922,000
2028
55
2,941,000
2029
70
1,961,000
2034
80
1,308,000
2036
85
981,000

_________________
חלק ב'
(תקנות 4, 5(א) ו-7))
כמויות מרביות לייצור וצריכה של מתיל ברומיד
טור א'
טור ב'
טור ג'
טור ד'
החל בשנת
אחוז הגבלה או הפחתה
כמות מרבית לצריכה (בטונות)
כמות ייצור (בטונות)
1991 (שנת בסיס)
שנת הבסיס לחישובים
3,580
24,500
כ"ו בכסלו התשס"ד (21 בדצמבר 2003)
[1.] ק"ת 6284, התשס"ד (12.1.2004), עמ' 139 (ת"ט בק"ת 6293, התשס"ד, עמ' 263).
תיקונים:ק"ת 6397, התשס"ה (11.7.2005), עמ' 776;
ק"ת 6742, התשס"ט (12.1.2009), עמ' 368;
ק"ת 8932, התשפ"א (24.11.2020), עמ' 586;
ק"ת 10864, התשפ"ד (2.11.2023), עמ' 294;
ק"ת 11655, התשפ"ה (30.12.2024), עמ' 760.
[2.] תקנה 6(9) חלה בתקופת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, בתקופת מלחמת "חרבות ברזל" (ק"ת 10862, התשפ"ד, עמ' 290).

מפת מסמך

1. מטרה
2. הגדרות
3. הגבלת ייצור, ייבוא, ייצוא וצריכה של חומר מפוקח
4. חלוקת כמות המותרת למכירה של חומר מפוקח
4א. דיווח
5. הגבלת ייצור, ייצוא וצריכה של מתיל ברומיד
6. שימוש פטור
6א. חלוקת הכמות המותרת לשימוש של מתיל ברומיד
7. העברת זכות לייצור חומר מפוקח
8. דיווח
9. עונשין
10. שמירת דינים
11. תחילה
12. הוראות מעבר למתיל ברומיד
תוספת ראשונה
תוספת שניה
תוספת שלישית