תזכיר חוק כלי היריה (תיקון מס' 18) (כלי יריה המשמשים לשירותי שמירה), התשע"ו-2015

 

א. שם החוק המוצע

חוק כלי היריה (תיקון מס' 18) (כלי יריה המשמשים לשירותי שמירה), התשע"ו-2015

 

ב.  מטרת החוק המוצע, הצורך בו ועיקריו

לפי הוראות סעיף 10ג לחוק כלי היריה, התש"ט-1949 (להלן – החוק), המחזיקים בכלי יריה מכוח היותם מועסקים בשירותי שמירה, רשאים לשאת את כלי היריה רק במסגרת עיסוקם ותוך הגבלה לאזור בו הם מועסקים.

 

בהתאם להוראות החוק האמורות ובהנחיית השר לביטחון הפנים (להלן-השר) נקבעו, בחודש יולי 2013, הוראות בדבר השארת כלי היריה של השומרים במקום העיסוק.

 

עם זאת, בחודש נובמבר 2014, עקב החמרה במצב הביטחוני בישראל, נקבעה בהנחיית השר הוראת שעה, המתירה לשומרים לקחת את כלי היריה לביתם, בכפוף לשימוש בתותב ולאחסנת כלי היריה בכספת ביתית, זאת כיוון שנשיאת כלי יריה על ידי מאבטחים מיומנים, גם מעבר לשעות העבודה, עשויה לתרום להתמודדות עם פעילות חבלנית עוינת, לסייע בכך לכוחות הביטחון, ולהרחיב את תרומתו של השומר לציבור. הוראת שעה זו הוארכה מעת לעת.

 

לנוכח קביעת הוראת השעה, הועלו ספקות באשר להלימה בינה לבין נוסח החוק הקיים. מטרת תיקון זה הינה להסדיר עניין זה במפורש, ולהסיר ספק בפרשנות החוק בנושא.

 

התיקון מבהיר זאת משני צדדים. מצד אחד, מלבד ההגבלה של הרישיון המיוחד הניתן לארגון שמירה, לפיה הכלי יינתן לשומרים במסגרת עיסוקם בלבד, ייאמר במפורש כי נשיאת כלי היריה על ידי השומרים תוגבל למקום ולמועד בו מבוצעת השמירה בפועל.

 

מצד שני, תינתן סמכות לרשות המוסמכת על פי החוק, לקבוע הוראות לעניין נשיאה והחזקה של כלי יריה על ידי מועסקים בשירותי שמירה, שלא בעת ביצוע השמירה בפועל ומחוץ למקום בו מבוצעת השמירה, וזאת אם ראתה לנכון לקבוע כן מטעמים של שמירה על שלום הציבור וביטחונו. כך למשל, כאמור לעיל, מצב ביטחוני במדינה שבו עשויים השומרים להוות סיוע לכוחות הביטחון בהתמודדות עם פעילות חבלנית עוינת; או בנסיבות, בהן החלופות לכך – כדוגמת הותרת כלי היריה באתר שבו מתבצעת השמירה, או הובלתו למקום אחסנה אחר – אינן ישימות או עלולות לגרום לסכנה. עוד מוצע כי הוראות אלה תהיינה מוגבלות בזמן, אשר בסופו תוכל הרשות המוסמכת לבחון מחדש את הצורך בהוראות כאמור; או בהתקיים נסיבות אחרות, כאמור לעיל.

 

יצוין, כי מאז שנקבעו בחוק ההגבלות הקיימות בו בעניין זה, נכנס לתוקפו באחרונה תיקון מס' 17 לחוק, אשר לפיו הוחמרה, בין היתר, בדיקת כשירותם של שומרים הנושאים כלי יריה, וכעת אין השומר רשאי לשאת כלי יריה כאמור אלא לאחר שקיבל אישור מאת פסיכולוג בדבר כשירותו הנפשית לכך.

 

ג. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה

אין השפעה

 

ד.  השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

יתוקן סעיף 10ג לחוק

 

 

ה. להלן נוסח החוק המוצע

תזכיר חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק כלי היריה (תיקון מס' 18) (כלי יריה המשמשים לשירותי שמירה), התשע"ו-2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

06159215