תזכיר חוק
א. שם החוק המוצע
חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים (תיקון), התשע"ו - 2015.
ב. מטרת החוק
חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים התשס"ח 2008 (להלן- החוק) קובע את חובתו של מחזיק מקום ציבורי להציב במקום הציבורי, מכשיר החייאה ולדאוג לתקינותו. הפרת חובה זו מהווה עבירה פלילית שדינה קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977. לצורך אכיפת חוק זה קבע החוק כי לשר הכלכלה(להלן- "השר") סמכות למנות מפקחים שיפקחו על ביצועו של חוק זה, אולם לא נקבעו בחוק סמכויותיהם של המפקחים שימונו.
מטרת תזכיר חוק זה היא לקבוע את סמכויות הפיקוח והאכיפה של המפקחים, לצורך פיקוח על ביצועו של החוק, סמכויות שאינן מוסדרות בחוק במתכונתו הנוכחית.
ג. עיקרי החוק המוצע
עיקר 1
הוספת סעיף 2א לחוק, שעיקרו הוא שינוי טכני, שנועד לרכז את כל הסעיפים העוסקים בסמכות המפקחים במקום אחד (בנוסח החוק הקיים נכללת הסמכות בסעיף 6 לחוק) ובהתאם למבנה המקובל בחקיקה עדכנית. בהתאם לסעיף זה ניתנת לשר סמכות למנות מפקחים מבין עובדי משרדו, שיפקחו על ביצועו של החוק.
עיקר 2
הוספת סעיף 2ב לחוק, לפיו מוענקות למפקחים המוסמכים לצורך אכיפת חוק זה סמכויות פיקוח ואכיפה.
מוצע לקבוע כי לצורך ביצוע פעולות הפיקוח רק למפקחים יינתנו סמכויות פיקוח רחבות לרבות סמכות לדרוש הזדהות, לדרוש הצגת ידיעות ומסמכים, וכן סמכות כניסה למקום ציבורי לצורך פיקוח על ביצוע הבדיקות הנדרשות. כן מוצע להעניק למפקחים סמכות לבצע מדידות וליטול דוגמאות או את המכשיר כולו לצורך בדיקתו במעבדה שאושרה לצורך זה.
עוד מוצע לקבוע כי למפקחים יהיו גם סמכויות חקירה בהתאם להוראות סעיפים 2 ו 3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות).
עיקר 3
הוספת סעיף 2ג לחוק הקובע כי מפקח המפעיל את סמכותו יעשה זאת רק בעת מילוי תפקידו ובזמן שהוא עונד תג מזהה ותעודה חתומה בידי השר המסמיכה אותו לבצע את תפקידו.
עיקר 4
נמחקה הסיפה של סעיף 6 שכן מינוי המפקחים וסמכויותיהם הועברו לסעיף 2.
ד. השפעת החוק על תקציב המדינה והתקן המנהלי
אין.
ה. השפעת החוק על החוק הקיים
ראו נוסח הצעת החוק.
ו. להלן נוסח החוק המוצע
חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים (תיקון מס'...), התשע"ו-2015:
|
הוספת סעיפים 2א עד 2ג |
1. |
בחוק הכשרת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח-2008[1] (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא- |
|||||
|
|
|
"מינוי מפקחים |
2א. |
השר רשאי למנות, מבין עובדי משרדו, מפקחים שיפקחו על ביצוע הוראות לפי חוק זה. |
|||
|
|
|
סמכויות מפקחים |
2ב. |
(א) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח – |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; |
|
|
|
|
|
|
|
|
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל את ביצוען; לעניין זה, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995[2]; |
|
|
|
|
|
|
|
|
להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח שהוא מקום ציבורי; |
|
|
|
|
|
|
|
|
לבצע מדידות וליטול דוגמאות, ולהורות על מסירת הדוגמאות לבדיקת מעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת; נטילת דוגמאות לפי סעיף זה- לרבות נטילת המכשיר לבדיקת מעבדה לשם בדיקת תקינותו; לעניין זה "מעבדה"- מעבדה שאושרה על ידי מפקח העבודה הראשי בהתאם לכללים שייקבע, לבדוק את מכשיר ההחייאה ולתת תעודת בדיקה על כך. |
|
|
|
|
|
|
|
(ב) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לכך לפי סעיף קטן (א) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)[3], בשינויים המחויבים. |
|
|
|
|
זיהוי מפקחים |
2ג. |
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, הנושא את תמונתו; |
|
|
|
|
|
|
|
|
יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה." |
|
תיקון סעיף 6 |
2. |
בסעיף 6 לחוק העיקרי , הסיפה החל ב- "וכן רשאי", תימחק. |
|||||