תיקון סעיף 1

1.  

בסעיף 1 לחוק העיקרי-

(1) לפני ההגדרה "בעל רישיון" יבוא:

""אמצעי שליטה" בתאגיד- כל אחת מאלה:

(1) זכות ההצבעה באסיפה כללית של חברה או בגוף מקביל של תאגיד אחר;

(2) הזכות למנות דירקטור בתאגיד, ולענין זה –

(א)   

יראו את מי שמינה דירקטור בתאגיד כבעל הזכות למנותו;

(ב)  

חזקה על תאגיד שנושא משרה בו נתמנה לדירקטור בתאגיד אחר, ועל מי ששולט באותו תאגיד, שהם בעלי הזכות למנותו;

(3) הזכות להשתתף ברווחי התאגיד;

(4) הזכות ליתרת נכסי התאגיד בעת חיסולו, לאחר סילוק חבויותיו;";

(2) אחרי ההגדרה "בעל רישיון" יבוא:

"גוף ציבורי" – חברת החשמל לענין תשלומים עבור צריכת חשמל, תאגידי מים ורשויות מקומיות לעניין תשלומים עבור צריכת מים, וכן גוף המספק שירותי תשתית לציבור וגובה מחיר, שקבע השר ולענין תשלומים שיקבע;";

(3) בהגדרה "הרשם" במקום האמור בה יבוא "כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- ^[1]1981;";

(4) אחרי הגדרת "הוועדה" יבוא:

"הוועדה המייעצת" – הוועדה המייעצת לממונה אשר הוקמה לפי סעיף 3ד;";

(5) אחרי הגדרת "מחשב", "חומר מחשב", "חדירה למחשב" ו"פלט" יבוא:

""מידע מזוהה"- מידע אשר מופיע עליו פרט מזהה של הלקוח, או שהפרטים המזהים את הלקוח הופרדו מהמידע אך ניתן במאמץ סביר לחזור אליהם;

"מידע לא מזוהה"- מידע אשר לא מופיע עליו פרט מזהה של הלקוח  ולא ניתן לחזור אל הפרטים המזהים את הלקוח במאמץ סביר;

"הממונה"- הממונה על מערכת שיתוף נתוני אשראי כמשמעותו בסעיף 3(א);";

(6) אחרי ההגדרה "מנפיק כרטיס חיוב" יבוא:

""מסירה", לענין המאגר לנתוני אשראי - לרבות מתן גישה למידע;";

(7) בהגדרה "מקור מוסמך"-

(1)  אחרי "עסק" יבוא "שנותן אשראי";

(2) במקום הסיפה המתחילה במילים "שמתקיימים לגביו שני אלה" יבוא "שהרשומות המוסדיות שעורך העסק בדבר אי-פירעון חובות, הן רשומות מוסדיות שמתקיימים לגביהן התנאים האמורים בסעיף 36 לפקודת הראיות";

(3) סעיפים קטנים (1)-(2) – יימחקו;

(8) אחרי ההגדרה "מקור מוסמך" יבוא:

""מקור מידע"- המקורות המעבירים מידע למאגר לנתוני אשראי כמפורט בסעיף 13ו;

"משתמש בנתוני אשראי"- אדם שבעל רישיון שירות נתוני אשראי רשאי למסור לו דו"ח אשראי כאמור בסעיף 28 לחוק זה;

"הנגיד"- נגיד בנק ישראל שמונה לפי סעיף 6  לחוק בנק ישראל, התש"ע-2010;

"נותן אשראי"- אדם המעניק אשראי בעסקת אשראי ונוטל סיכון אשראי ולמעט עוסק שנותן אשראי כאמור לתקופות או סכומים שיקבע השר;

"נכס"- מקרקעין, מיטלטלין או זכויות רכושיות;";

(9) בהגדרה "נתוני אשראי" במקום האמור בה יבוא "נתונים לצורך הערכת הסיכוי שלקוח יעמוד בפירעון תשלומים ובין השאר, נתונים אודות תשלומים שהתחייב בהם הלקוח בעבר והאם עמד בפירעונם, נתונים בדבר היקף אשראי שנטל, והכל כפי שיקבע השר ובלבד שלא ייאסף מידע אודות נכסים שאינם בגדר זכות לאשראי;"

(10)  אחרי ההגדרה "עוסק" יבוא:

""עסקת אשראי"- חוזה למתן אשראי לרבות ההחלטה האם לכרות אותו ולרבות קיומו של החוזה;

"פרט מזהה"- אחד מאלה: שם פרטי ושם משפחה, מספר זהות או כל מידע אחר שיש בו כדי לזהות לקוח מסוים;";

(11)  בהגדרה "רישיון" בסופה יבוא "או רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי;";

(12)  אחרי ההגדרה "רישיון" יבוא:

""רישיון להפעלת מאגר נתוני אשראי"- רישיון להפעלת מאגר שירות נתוני אשראי לפי סעיף 2(א1);";

(13)  בהגדרה "שירות נתוני אשראי" במקום האמור בה יבוא "החזקת נתוני אשראי לצורך מסירתם לאחר ומסירת נתוני האשראי לאחר;";

(14)  אחרי הגדרת "שירות נתוני אשראי" יבוא:

""שירותים נוספים" –  אחד או יותר מהשירותים האלה:

(1) אומדן סטטיסטי או דירוג בדבר הסיכוי שלקוח המבקש להתקשר בעסקת אשראי או שהתקשר בעסקת אשראי, יעמוד בפירעון התשלומים;

(2) יעוץ על בסיס אומדן סטטיסטי, לנותן אשראי בדבר התקשרות בעסקת אשראי והתנאים לאותה העסקה עם לקוח;

(3) יעוץ על בסיס אומדן סטטיסטי, לנותן אשראי בדבר הסיכון בתיק האשראי המצרפי של לקוחותיו;  

(4) יעוץ לנותן אשראי בדבר כדאיות הגביה מלקוח;

.

(5) אימות של זהות לקוח של נותן אשראי אגב בקשה למתן דו"ח אשראי;

(6) יעוץ ללקוח בדבר שיפור דירוג האשראי שלו;

(7) מתן המלצה לנותן אשראי כהגדרתו בסעיף 28א בדבר קבלת תשלום נדחה;";

(15)  בהגדרה "שליטה", במקום האמור בה יבוא:

""היכולת, בין לבד ובין יחד עם אחרים, לכוון את פעילותו של תאגיד, למעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של דירקטור או נושא משרה אחר בתאגיד; בלי לגרוע מכלליות האמור, יראו אדם כשולט בתאגיד אם מתקיים בו אחד מאלה: 

(1) הוא מחזיק מחצית או יותר מסוג מסוים של אמצעי השליטה בתאגיד;

(2) בידיו היכולת למנוע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד, למעט החלטות שענינן מכירה או חיסול של רוב עסקי התאגיד או שינוי מהותי בהם."

החלפת הכותרת של פרק ב'

2.  

במקום האמור בכותרת פרק ב' יבוא "מאגר לנתוני אשראי, שירות נתוני אשראי ושירות מידע על עוסקים".

הוספת סעיף 1א

3.  

אחרי סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:

"שימוש בנתוני אשראי

1א.

לא יאסוף אדם, יחזיק או ימסור נתוני אשראי לצורך מסירתם לאחר  אלא לפי חוק זה."

תיקון סעיף 2

4.  

בסעיף 2 לחוק העיקרי-

(1) בכותרת השוליים, במקום האמור בה יבוא "הפעלה בידי בנק ישראל או הפעלה על פי רישיון";

(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) הפעלת מאגר לנתוני אשראי תיעשה בידי בנק ישראל או בידי בעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי."

הוספת כותרת פרק ב1

5.  

אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:

"פרק ב1: הממונה על מערכת שיתוף בנתוני אשראי"

תיקון סעיף 3

6.  

בסעיף 3 לחוק העיקרי-

(1) בכותרת השוליים במקום האמור בה יבוא "הממונה על מערכת שיתוף בנתוני אשראי";

(2) בסעיף קטן (א) במקום האמור בו יבוא "הנגיד ימנה עובד מבין עובדי בנק ישראל , להיות הממונה על מערכת שיתוף בנתוני אשראי; הממונה יהיה ממונה, בין השאר, על מאגר נתוני האשראי, שירות נתוני אשראי ושירות מידע על עוסקים";

(3) בסעיף קטן (ב) אחרי "ייתן רישיון להפעלת" יבוא "מאגר שירות נתוני אשראי,";

(4) בכל מקום בו כתוב "הרשם" יבוא "הממונה".

הוספת סעיפים  3א עד 3יא

7.  

אחרי סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:

"סמכויות הממונה ליתן הוראות לבעלי הרישיונות

3א.

הממונה רשאי, לצורך ביצוע תפקידו, ולאחר התייעצות עם הועדה המייעצת, ליתן הוראות-

(1) לבעל הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי הנוגעות לדרכי פעולתו וניהולו של המאגר, של נושאי משרה בו ושל כל מי שמועסק על ידו, והכל כדי להבטיח את ניהולו התקין של המאגר לנתוני אשראי, יעילותו, אבטחת המידע שבו, את טיב השירות הניתן על ידו ואת השמירה על עניינם של המשתמשים במערכת ושל הלקוחות והגנת פרטיותם, וכדי למנוע פגיעה ביכולתו של בעל הרישיון לקיים את התחייבויותיו.

(2) לבעל רישיון לשירות נתוני אשראי ולבעל רישיון לשירות מידע על עוסקים, הנוגעות לדרכי פעולתם וניהולם של בעלי הרישיון האמורים, של נושאי משרה בהם ושל כל מי שמועסק על ידם, והכל כדי להבטיח את ניהולם התקין, את טיב השירות הניתן על ידם ואת השמירה על עניינם של המשתמשים במערכת ושל הלקוחות; הוראות כאמור יכול שיינתנו לכלל בעלי הרישיון או לסוג מסוים מהם.

סמכות הממונה ליתן הוראות למקורות מידע, למשתמשים בנתוני אשראי ולמיופי כח

3ב.

(א)  הממונה רשאי, לאחר התייעצות עם הועדה המייעצת, לשם קיום תכליות המאגר לנתוני אשראי ולשם השמירה על עניינם של המשתמשים במערכת שיתוף בנתוני אשראי ושל הלקוחות, לתת הוראות למקורות המידע ולמשתמשים בנתוני אשראי וכן למיופי כח בתמורה; הוראות כאמור יכול שיינתנו לכלל מקורות המידע או המשתמשים בנתוני אשראי או לסוג מסוים מהם.

(ב) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), רשאי הממונה ליתן הוראות לענין הבטחת אמינות המידע אשר מועבר למאגר לנתוני אשראי ולענין קבלת הסכמת הלקוחות בידי המשתמשים  בנתוני האשראי.

פרסום הוראות הממונה

3ג.

(א) הוראות של הממונה אין חובה לפרסמן ברשומות, ואולם הממונה יפרסם ברשומות הודעה על מתן הוראות כאמור ועל מועד תחילתן.

(ב) הוראות הממונה וכל שינוי בהן, יועמדו לעיון הציבור במשרדי הממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של בנק ישראל, ורשאי הנגיד לקבוע דרכים נוספות לפרסומן.

הוועדה המייעצת

3ד

(א)  הנגיד ימנה וועדה שתפקידה לייעץ לממונה בכל ענין כנדרש לפי חוק זה ולפי כל דין אחר.

(ב) הועדה תהיה בת ארבעה חברים שימונו מקרב הציבור ומקרב עובדי המדינה, ויחולו לענין הרכב הועדה הוראות אלה:

(1) אחד מחברי הועדה יהיה משפטן שימונה בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, ויכול שיהיה עובד המדינה או שימונה מקרב הציבור;

(2) חברי הועדה שימונו מקרב הציבור לא יעסקו במתן שירותים פיננסיים, ומספרם לא יפחת משניים ולא יעלה על שלושה;

(3) חברי הועדה האמורים בפסקה (2), למעט המשפטן אם מונה מקרב הציבור, יהיו אנשי משק וכלכלה, או אנשי סגל או מי שהיו אנשי סגל במוסדות להשכלה גבוהה, שהם בעלי ניסיון או השכלה בתחום השירותים הפיננסיים, ואולם לא ימונו כחברים בוועדה יותר משני אנשי משק וכלכלה;

(4) לא יכהן בועדה מי שהוא בעל שליטה, דירקטור או נושא משרה וכן קרוב של אחד מאלה, בתאגיד פיננסי או במקור מידע או בתאגיד שיש לו זיקה לאחד מתאגידים אלה; בפסקה זו, "תאגיד פיננסי" – כהגדרתו בסעיף 26 לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-2013.

(ג)  הנגיד ימנה אחד מחברי הועדה ליושב ראש הועדה ואחד מהם לסגן היושב ראש; היושב ראש וסגנו לא יהיו מקרב עובדי המדינה.

(ד) הועדה תתכנס לבקשת יושב ראש הועדה או לבקשת הממונה, ותכלול בסדר יומה כל נושא שבסמכותה על פי בקשת יושב הראש או הממונה.

(ה) שלושה חברי הועדה וביניהם היושב ראש או סגן היושב ראש, יהיו מנין חוקי בישיבותיה.

(ו) בסעיף זה, "עובד המדינה" – לרבות עובד בתאגיד שהוקם בחוק.

פרסום ברשומות

3ה.

הודעה על מינוי ועל פקיעת כהונה של חבר ועדה, יושב-ראש או סגן יושב-ראש תפורסם ברשומות.

תקופת כהונה

3ו.

(א)  תקופת כהונתו של חבר ועדה תהא שלוש שנים מיום מינויו.

(ב) חבר ועדה שתקופת כהונתו תמה יכול שיתמנה מחדש.

פקיעת כהונה

3ח.

(א)  חבר ועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:

(1) התפטר במסירת כתב התפטרות נגיד;

(2) נבצר ממנו דרך קבע, לדעת נגיד, למלא תפקידו;

(3) הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אינו ראוי למלא את תפקידו ולא הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה כאמור וטרם ניתן בעניינו פסק דין סופי.

(ב) עובד המדינה שנתמנה להיות חבר ועדה תפקע כהונתו כאשר יחדל להיות עובד המדינה.

סדרי נוהל

3ט

הועדה תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה במידה שלא נקבעו בחוק זה או על פיו.

שמירת תוקף

3י

קיום הועדה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו.

סודיות

3יא

לא יגלה אדם דבר מדיוני הועדה או מכל חומר שנמסר לה, אלא אם הסמיך אותו לכך הנגיד או היושב-ראש."

ביטול סעיף 4

8.  

סעיף 4 לחוק העיקרי- בטל.

הוספת פרק ב2

9.  

אחרי סעיף 4 יבוא:

"פרק ב2: המאגר לנתוני אשראי

סימן א': הקמת מאגר לנתוני אשראי

מאגר לנתוני אשראי

4א.

(א)  בנק ישראל יקים ויפעיל מאגר לנתוני אשראי שמטרותיו הן מסירת נתוני אשראי אודות לקוח מסוים לצורך מתן אשראי בהתאם להוראות חוק זה וכן הוא נועד להיות בסיס מידע לא מזוהה לפיתוח דירוג אשראי ולביצוע תפקידיו של בנק ישראל .

(ב) המאגר לנתוני אשראי ישמור מידע הנאסף לפי סעיף 13ו לחוק זה,  נתונים אודות בקשת בעל רישיון שירות נתוני אשראי לקבל מידע לגבי לקוח וכן מידע אודות בקשות לתיקון טעות או לתיקון מידע.

(ג)  לא ייעשה במידע הכלול במאגר כל שימוש אלא למטרות המנויות בסעיף קטן (א) ולפי הוראות חוק זה, ולא ימסר מן המאגר מידע מזוהה אודות לקוח אלא לבעלי רישיון שירות נתוני אשראי או ללקוח, בהתאם להוראות חוק זה. 

(ד) השר בהסכמת נגיד בנק ישראל רשאי לקבוע כי בנק ישראל רשאי יהיה, למסור דו"ח נתוני אשראי למשתמש בנתוני אשראי ולהציע שירותים נוספים ויחולו לענין זה הוראות חוק זה, ככל שהן נוגעות לענין ובשינוים מחויבים.

סימן ב': רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי

הקמת המאגר לנתוני אשראי באמצעות בעל רישיון

4ב.

(א)  בנק ישראל  רשאי להקים או להפעיל את המאגר לנתוני אשראי באמצעות בעל רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי.

(ב) בחר בנק ישראל להקים או להפעיל את המאגר באמצעות בעל רישיון לפי הוראות סעיף קטן (א), יהיה המאגר לנתוני אשראי בבעלות בנק ישראל לרבות מאגר המידע, התשתיות להפעלתו וכל זכות  בהם וכן רשאי יהיה בנק ישראל בכל עת להחזיר השליטה במאגר כולה לידיו ובכלל זה את החזקה והשימוש במאגר.

(ג)  חיובי המאגר לפי חוק זה וזכויותיו יחולו על בנק ישראל ואם בחר להקים את המאגר או להפעילו באמצעות בעל רישיון – על בעל הרישיון.

 הקמת המאגר לנתוני אשראי בדרך של מכרז

4ג.

(א)  בנק ישראל יעניק את הרישיון להקמת מאגר לנתוני אשראי  או להפעלתו בדרך של מכרז.

(ב) בעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי יעמוד בתנאים הבאים:

(1) הוא נרשם כחברה בישראל;

(2) עיסוקו הבלעדי הוא הפעלת מאגר נתוני האשראי בהתאם להוראות סעיף 4ה ;

(3) הונו העצמי אינו נמוך מהשיעור המזערי שיורה הממונה;

(4) הוא הפקיד בידי הממונה ערובה בהתאם להוראות שקבע הממונה;

(5) הוא או בעל שליטה בו או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה מבקש הרישיון אינו ראוי לקבל רישיון  ולא הוגש נגד מי מהם כתב אישום בשל עבירה כאמור וטרם ניתן בעניינו פסק דין סופי ולא קיים לגבי מי מאלה פגם במהימנותו;

(6) הוא עומד בתנאים נוספים כפי שקבע הממונה.

שיקולים במתן רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי

4ד.

הממונה יביא בחשבון, בין השאר, עניינים אלה בבואו לשקול בקשה לרישיון להקמת או הפעלת מאגר לנתוני אשראי (להלן- רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי):

(1) תכניות הפעולה של החברה המבקשת וסיכוייה להגשימן;

(2) התאמתם של נושאי המשרה בחברה המבקשת;

(3) האמצעים הכספיים של החברה המבקשת;

(4) האמצעים הכספיים והרקע העסקי של בעלי אמצעי השליטה בחברה המבקשת;

(5) עיסוקים אחרים בקבוצת החברות הקשורה לחברה המבקשת;

(6) תרומת מתן הרישיון למבקש הרישיון למטרות הקמת המאגר לנתוני אשראי;

(7) ביכולתו להפעיל מערכת טכנולוגית שתבטיח הגנה מפני שימוש במידע, שיבושו, חשיפתו או העתקתו, בלא רשות כדין, בהתאם להוראות סעיף 13ט;

(8) טעמים שבטובת הציבור.

ייחוד עיסוק של בעל רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי

4ה.

בעל רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי לא יעסוק בעיסוק שאינו הפעלת מאגר לנתוני אשראי.

תנאים ברישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי ושינוים

4ו.

ברישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי רשאי הממונה לקבוע תנאים והגבלות ורשאי הוא לשנות ולהוסיף פעולות שהמאגר ישמש לביצוען, ובלבד ששינוי או הוספה של פעולה שלא לבקשת בעל הרישיון, ייעשו לאחר שניתנה לחברה הזדמנות לטעון את טענותיה. 

ביטול והתליה של רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי

4ז.

הממונה רשאי לאחר שנתן לבעל הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי הזדמנות לטעון את טענותיו לבטל את הרישיון או להתלותו בהתקיים אחד מאלה:

(1) הרישיון ניתן על בסיס מידע שגוי או כוזב;

(2) חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון או לחידושו כאמור בסעיף 4ג(ב);

(3) בעל הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי  הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון;

(4) הופרה הוראה מהוראות חוק זה או מהוראות שניתנו לפיו ובלבד שיש בה כדי לפגוע במהימנותו של בעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי;

(5) בעל הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי מנע מהממונה להפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה;

(6)  בעל הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי החליט על פירוקו מרצון או שבית המשפט מינה לו כונס נכסים או ציווה על פירוקו;

(7) בעל הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי לא החל להפעיל את המאגר לנתוני אשראי עד תום התקופה שנקבעה לכך ברישיונו;

(8) טעמים בטובת הציבור המצדיקים ביטול הרישיון.

איסור העברה, שעבוד או עיקול

4ח.

רישיון לפי פרק זה אינו ניתן להעברה, שעבוד או עיקול.

סימן ג': הוראות לענין שליטה בבעל רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי

שליטה והחזקת אמצעי שליטה בבעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי

4ט.

(א)  לא יחזיק אדם יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בבעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי אלא על פי היתר שנתן הממונה ואם אותו אדם הוא משתמש בנתוני אשראי, לא ייתן היתר כאמור להחזקה של יותר מ-15 אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה כאמור.

(ב) לא ישלוט אדם בבעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי אלא על פי היתר שנתן הממונה.

(ג)  במתן היתר לפי סעיף זה יובאו בחשבון השיקולים המפורטים בסעיף 4ד, בשינויים המחויבים, לרבות התאמתו של המבקש לשלוט בחברה בעלת הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי, ובכלל זה ניסיונו המקצועי, עיסוקיו ועסקיו האחרים, יושרו, וכן ההשלכות האפשריות של מתן ההיתר על רישיון  המאגר לנתוני אשראי.

(ד) היתר שניתן לפי סעיף זה כוחו יפה גם לגבי כל תאגיד שבשליטת בעל ההיתר.

ביטול היתר או שינויו

4י.

(א)  הממונה רשאי לבטל או לשנות היתר שנתן לפי סעיף 4ט, אם היה לו יסוד סביר להניח כי מתקיים אחד מאלה:

(1) בבעל ההיתר חדל להתקיים תנאי מהותי מתנאי ההיתר או שהוא הפר תנאי כאמור; 

(2) בעל ההיתר או נושא משרה בו הורשע בעבירה אשר חומרתה, מהותה או נסיבותיה מצדיקות את ביטול ההיתר או את שינויו;

(3) לעניין בעל היתר שהוא תאגיד – ניתן צו לפירוקו או מונה כונס נכסים לנכסיו או לנכס מהותי בהם בשל אי תשלום חוב, ולעניין בעל היתר שהוא יחיד – ניתן לגביו צו כינוס נכסים בהליכי פשיטת רגל או שהוא הוכרז פסול דין;

(4) יש חשש ממשי לפגיעה ביציבותו של המאגר לנתוני אשראי או חשש לפגיעה בטובת הציבור אם לא יבוטל או ישונה ההיתר.

(ב) הממונה לא ישנה או יבטל היתר כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן ניתנה לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו, בדרך שהורה, ולתקן את ההפרה בתוך תקופה שיקבע הממונה ואשר לא תפחת מ-30 ימים.  

(ג)  (1) הוגש כתב אישום נגד בעל היתר או נושא משרה בו, בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, לדעת הממונה הרשעה בה הייתה מצדיקה ביטול ההיתר או שינויו, או קיים פגם במהימנותו, רשאי הממונה, לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו בדרך שהורה, לשנות את ההיתר ולקבוע בו הוראות ותנאים שיחולו בתקופה שיקבע, ואם הוגש כתב אישום כאמור נגד נושא משרה בבעל  ההיתר – גם להעביר את נושא המשרה מתפקידו. 

(2) הוראות פסקה (1) יחולו גם כשנפתחה חקירה פלילית נגד בעל היתר או נושא משרה בו בעבירה כאמור באותה פסקה, ובלבד שהממונה התייעץ עם היועץ המשפטי לממשלה.

הוראות הממונה למי שפעל בלא היתר 

4יא.

(א)  סבר הממונה כי אדם פעל בלא היתר כאמור בסעיף 4ט, רשאי הוא, לאחר שניתנה לאותו אדם הזדמנות לטעון את טענותיו לפני הממונה בדרך שהורה, להורות -  

(1) שלא יופעלו זכויות ההצבעה או זכות למנות דירקטורים של אותו אדם בלא היתר כאמור בסעיף 4ט;

(2) שהצבעה מכוח אמצעי שליטה שהחזיק אותו אדם בלא היתר לפי סעיף 4ט, לא תבוא במניין הקולות באותה הצבעה;   

(3) על ביטול מינויו של דירקטור שנגרם בידי אותו אדם.

(ב) בעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי  יעשה כמיטב יכולתו למנוע מאדם לפעול מכוח אמצעי שליטה המוחזקים בניגוד להוראות סעיף 4ט.  

פרק ב3: רישוי שירות נתוני אשראי ושירות מידע על עוסקים"

תיקון סעיפים 5-13

10.   

בסעיפים 5 עד 15 לחוק העיקרי, בכל מקום במקום  "הרשם" יבוא "הממונה" ובכל מקום במקום  "לרשם" יבוא "לממונה".

תיקון סעיף 5

11.   

בסעיף 5(א) לחוק העיקרי-

(1) לאחר "רישיון" יבוא "שירות נתוני אשראי או רישיון שירות מידע על עוסקים (לענין פרק זה- "הרישיון")";

(2) לפני פיסקה (1) יבוא:

(1א) הוא נרשם כחברה בישראל;";

תיקון סעיף 7

12.   

בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, הסיפה תימחק.

תיקון סעיף 8

13.   

בסעיף 8 לחוק העיקרי, במקום "בתוך 30 ימים" יבוא "בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ- 10 ימים".

תיקון סעיף 9

14.   

בסעיף 9 לחוק העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א) אחרי "לבטל" יבוא ""או להתלות";

(2) במקום האמור בסעיף קטן (א)(3) יבוא "בעל הרישיון הפר הוראה מהוראות חוק זה, הוראה מההוראות שנקבעו לפיו, תנאי מתנאי הרישיון או הוראה מהוראות הממונה".

(3) לאחר סעיף קטן (א)(3) יבוא:

"(4) חלפה תקופה של למעלה משנתיים ובעל הרישיון לא החל בניהול עסקים בהיקף המצדיק לדעת הממונה המשך החזקת הרישיון או שבעל הרישיון הפסיק לנהל עסקים בהיקף כאמור במשך תקופה של שנתיים;

(5) בעל הרישיון החליט על פירוקו מרצון או שבית המשפט מינה לו כונס נכסים או ציווה על פירוקו;

(6) טעמים בטובת הציבור מצדיקים את ביטול הרישיון."

(4) סעיף קטן (ב)- בטל.

(5) בסעיף קטן (ד) במקום "בדרך שייקבע השר" יבוא "בדרך שימצא הממונה לנכון".

תיקון סעיף 10

15.   

בסעיף 10 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא:

"(5) לשם מימוש הסמכות שבפסקה (3), להסתייע במומחה, גם אם אינו עובד המדינה, לצורך עריכת בדיקה במקום שבו פועל שירות נתוני אשראי או שירות מידע על עוסקים, ולצורך חדירה לחומר מחשב המצוי ברשות בעל רישיון והפקת פלט, אם לצורך הבדיקה או החדירה נדרש ניסיון, ידע או אמצעים שאין בידי הממונה, ובלבד שהממונה נכח במקום בעת שביצע המומחה את  הפעולות, ופיקח על ביצוען; הממונה יודיע למומחה על חובת הסודיות המוטלת עליו."

הוספת סעיף 13א

16.   

אחרי סעיף 13 לחוק העיקרי יבוא:

"בירור תלונות ציבור

13א.

הממונה יברר תלונות הציבור שראה בהן ממש בדבר פעולה של המאגר לנתוני אשראי, בעל רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי, בעל רישיון שירות נתוני אשראי, מקור מידע, משתמש בנתוני אשראי או מיופה כח בתמורה.

דרכי בירור

13ב.

(א)  בירור תלונה יהיה בדרך שתיראה לממונה, והוא לא יהיה קשור להוראות שבסדרי הדין או בדיני ראיות.

(ב) הממונה יביא את התלונה לידיעת מי שהתלונה עליו ויתן לו הזדמנות נאותה להשיב עליה.

תוצאות הבירור

13ג.

(א)  מצא הממונה שהתלונה היתה מוצדקת, יודיע על כך למתלונן ולמי שהתלונה עליו; הממונה רשאי לפרש בתשובתו את תמצית ממצאיו ורשאי הוא להורות למי שהתלונה עליו לתקן ליקוי שהעלה הבירור, בין למקרה שעליו התלונה ובין בדרך כלל, בדרך ובמועד שהורה ובכלל זה הממונה רשאי להורות למאגר לנתוני אשראי לתקן את המידע שבו.

(ב) מצא הממונה שהתלונה אינה מוצדקת, או שאינה ראויה לבירורו, יודיע על כך למתלונן ולמי שהתלונה עליו, ורשאי הוא לפרש בתשובתו את תמצית ממצאיו.

(ג)  העלה הבירור חשד שנעברה עבירה פלילית, יביא הממונה את הענין לידיעת היועץ המשפטי לממשלה."

הוספת פרק ג1

17.   

אחרי סעיף 13ג לחוק העיקרי יבוא:

"פרק ג1: הפעלת מאגר לנתוני אשראי

חיובי בעל רישיון להפעלת מאגר לנתוני אשראי על פי חוק זה

13ד

בעל הרישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי יהיה אחראי למילוי התנאים והדרישות החלים לגבי המאגר לנתוני אשראי לפי הוראות פרק זה ובין השאר-

                                                               כל זכויות הקנין הרוחני והמידע יהיו שייכות למדינה.

(1) יגבש הצעה לכללים, אשר יאושרו על ידי הממונה, שיבטיחו את יציבותו, יעילותו ותפקודו התקין של מאגר לנתוני אשראי ואת טיב השירות הניתן למשתמשים בו ובכלל זה את האמצעים לאכיפת הכללים האמורים ויפעל בהתאם לכללים אלה;

(2) יבטיח את קיומם של אמצעים לאבטחת המידע הנאסף, הנשמר והנמסר במאגר לנתוני אשראי ולניהול סיכונים הקיימים או העלולים להתקיים במאגר, ולמניעתם ככל האפשר;

(3) יגבש הסדרי גיבוי ותוכנית לרציפות השירות הניתן באמצעות המאגר לנתוני אשראי ויפעיל הסדרים אלה במידת הצורך. 

שירות למקור מידע, לבעל רישיון לשירות נתוני אשראי או ללקוח

13ה

על בעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי לאפשר לכל מקור מידע, בעל רישיון לשירות נתוני אשראי או לקוח לבצע פעולות שהם מורשים להן בהתאם להוראות חוק זה ובכפוף להוראות הממונה.

איסוף מידע ממקורות מידע

13ו

(א)  המאגר לנתוני אשראי רשאי לאסוף נתוני אשראי לגבי לקוח ממקורות המידע המפורטים לפי סעיף זה וכפי שקבע השר:

(1) נתונים מכונס הנכסים הרשמי;

(2) נתונים מלשכות ההוצאה לפועל;

(3) נתונים  מבנק ישראל;

(4) נתונים מבית המשפט;

(5) נתונים מגוף ציבורי; 

(6) נתונים מתאגיד בנקאי;

(7) נתונים ממנפיק כרטיס חיוב;

(8) נתונים ממקור מוסמך;

(9) נתונים ממקורות מידע נוספים שקבע השר ומסוג שקבע.

בקשת לקוח שלא יישמר לגביו מידע

13ו1

(א)  ביקש לקוח שלא יאספו לגביו נתוני אשראי, לא ישמרו לגביו נתונים במאגר לנתוני אשראי; חזר הלקוח וביקש שייאסף אודותיו מידע, ישמור המאגר לנתוני אשראי את כל הנתונים שנמסרו לו אודות הלקוח ממועד הבקשה ואילך. 

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), נמסרו למאגר נתונים המעידים על כך שהלקוח אינו עומד בהתחייבויותיו בצורה מובהקת כפי שקבע השר, ישמור המאגר לנתוני אשראי מאותו מועד ואילך את כל הנתונים שנמסרו לו אודות הלקוח. 

(ג)  לא נאספו לגבי הלקוח נתוני אשראי כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) וביקש בעל רישיון שירות נתוני אשראי נתוני אשראי אודותיו, ימסור המאגר לנתוני אשראי הודעה על כך לבעל רישיון שירות נתוני האשראי; הודעה כאמור תועבר בידי בעל רישיון שירות נתוני אשראי למשתמש בנתוני אשראי.

מסירת נתונים למאגר לנתוני אשראי

13ז

(א)  מקורות המידע, למעט מקור מוסמך, ימסרו נתונים למאגר לנתוני אשראי כפי שקבע השר, באופן ובמועדים שיקבע הממונה.

(ב) השר רשאי לקבוע כי חובת מסירת מידע כאמור בסעיף קטן (א), תחול גם על מקורות מוסמכים או מקורות מידע אחרים כפי שיקבע.

(ג)  מקור מוסמך ומקור שקבע השר לפי סעיף 13ו(9), רשאי למסור נתוני אשראי אודות לקוחותיו אל מאגר נתוני האשראי באופן ובמועדים שיקבע הממונה ובכפוף להוראות חוק זה.

(ד) מקור מידע ינקוט אמצעים הולמים להבטחת נכונות המידע שהוא מעביר למאגר נתוני האשראי ולקיום התנאים למסירתו, כפי שיקבע הממונה.

(ה) השר רשאי לקבוע כי מקורות המידע המפורטים בסעיף קטן (א) יימסרו מידע גם לגבי יחיד שהוא עוסק ולגבי תאגידים שקבע השר; קבע השר סוגי עסקים או תאגידים כאמור, רשאי הוא לקבוע את סוג נתוני האשראי שיימסרו לגביהם. 

תקופת החזקת מידע

13ח.

(א)  המאגר לנתוני אשראי ישמור את המידע המזוהה כמפורט להלן לתקופה של עד 12 שנים בלבד מיום מסירתו של המידע לבעל רישיון לשירות נתוני אשראי:

(1) נתונים שנמסרו לפי סעיף 13ו לחוק זה;

(2) נתונים אודות בקשה לקבלת מידע לגבי לקוח;

(3) נתונים אודות תיקון טעות לפי סעיף 13ט;

(4) נתונים אודות בקשה לתיקון מידע לפי סעיף 31.

(ב) המאגר לנתוני אשראי רשאי לשמור מידע לא מזוהה לתקופות נוספות.

תיקון טעות

13ט.

(א)  גילה מקור מידע כי נפלה טעות בנתונים שמסר למאגר לנתוני אשראי או שהמידע תוקן, מכל סיבה שהיא, ימסור למאגר לנתוני אשראי הודעה על כך כפי שיקבע הממונה.

(ב) קיבל המאגר לנתוני אשראי הודעה כאמור בסעיף קטן (א), יעדכן את בעל רישיון שירות נתוני אשראי, אשר בתקופת שישה חודשים קודם לכן, ביקש מידע אודות אותו הלקוח, אודות התיקון; המאגר לנתוני אשראי יעשה כן בהקדם האפשרי  ולא יאוחר מהמועד שקבע השר.

(ג)  עדכן המאגר את  בעל רישיון שירות נתוני אשראי כאמור בסעיף קטן (ב), יודיע בעל הרישיון לכל מי שקיבל ממנו דו"ח אשראי בתקופה האמורה בסעיף קטן (ב) על התיקון, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מהמועד שקבע הממונה.

הגבלת התקופה למסירת מידע

13י.

המאגר לנתוני אשראי ימסור מידע מזוהה לגבי לקוח כמפורט להלן -

(1) נתונים שנמסרו לפי סעיף 13ו  לתקופה שאינה עולה על 5 שנים עד ליום מסירת המידע למאגר;

(2) נתונים אודות בקשה לקבלת מידע לגבי לקוח לתקופה שאינה עולה על שנתיים ימים עד ליום מסירת הבקשה למאגר.

מסירת מידע מזוהה לבעל רישיון שירות נתוני אשראי  לצורך מסירת דו"ח אשראי למשתמש בנתוני אשראי

13יא.

(א)  המאגר לנתוני אשראי ימסור לבעל רישיון שירות נתוני אשראי, לפי בקשתו, נתוני  אשראי מעודכנים אודות לקוח בכפוף להוראות סעיף קטן (ב).

(ב) בעל רישיון שירות נתוני אשראי רשאי לבקש מן המאגר לנתוני אשראי נתוני אשראי כאמור בסעיף קטן (א) אודות לקוח רק לשם מסירת דו"ח אשראי  בהתאם להוראות סעיף 28. 

(ג)  השר רשאי לקבוע הוראות לענין מסירת מידע לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב) ובין השאר, הוא רשאי לקבוע תנאים למסירת מידע כאמור.

(ד) המאגר לנתוני אשראי לא יכלול בנתוני אשראי שנמסרים לבעל רישיון שירות נתוני אשראי פרטי מידע מזהים אודות מקורות המידע למעט לגבי הגופים המפורטים בסעיף 13ו(1)-(5) וכן פרטי מידע אחרים שקבע השר.

בקשת לקוח שלא יימסרו אודותיו נתוני אשראי

13יב

ביקש לקוח מהמאגר לנתוני אשראי, באופן שעליו יורה ממונה, שלא יימסרו לגביו נתוני אשראי לענין סעיף 13יא, לא ימסור המאגר לנתוני אשראי נתוני אשראי אודותיו לבעל רישיון שירות נתוני אשראי, אף אם קיבל משתמש בנתוני אשראי את הסכמת הלקוח למסירת דו"ח אשראי אודותיו; חזר וביקש הלקוח ממאגר נתוני האשראי כי ישובו וימסרו לגביו נתוני אשראי כאמור, ימסור המאגר את הנתונים אם ניתנה הסכמת הלקוח לפי סעיף 28.

מסירת מידע מזוהה לבעל רישיון שירות נתוני אשראי  לצורך מסירת המלצה לנותן אשראי

13יג

(א)  על אף האמור בסעיפים 13יא(א) ו-(ב) ובסעיף 13יב  רשאי המאגר לנתוני אשראי למסור נתוני אשראי אודות לקוח לבעל רישיון שירות נתוני אשראי אם נאספו לגבי לקוח נתוני אשראי המצביעים על כך שהלקוח אינו עומד בהתחייבויותיו בצורה מובהקת כפי שקבע השר .

(ב) בעל רישיון שירות נתוני אשראי רשאי לבקש מן המאגר לנתוני אשראי נתוני אשראי לענין סעיף זה רק לשם מסירת המלצה בהתאם להוראות סעיף 28א. 

(ג)  לא נשמרו לגבי הלקוח נתוני אשראי כאמור בסעיף קטן (א), וביקש בעל רישיון שירות נתוני אשראי נתוני אשראי אודותיו, ימסור המאגר לנתוני אשראי הודעה על כך לבעל רישיון שירות נתוני האשראי; הודעה כאמור תועבר בידי בעל רישיון שירות נתוני אשראי לנותן אשראי כהגדרתו בסעיף 28א.

מסירת מידע לא מזוהה לבעל רישיון שירות נתוני אשראי

13יד.

המאגר לנתוני אשראי יאפשר לבעל רישיון שירות נתוני אשראי גישה למידע בלתי מזוהה לשם הנדרשים לו לצורך השירותים הנוספים המותרים לבעל רישיון שירות נתוני אשראי לפי חוק זה.

מסירת מידע לבנק ישראל

13טו.

המאגר לנתוני אשראי יאפשר לבנק ישראל להשתמש במידע לא מזוהה לשם ביצוע תפקידיו על פי דין.

מסירת מידע ללשכה המרכזית לסטטיסטיקה

13טז.

המאגר לנתוני אשראי ימסור מידע מזוהה לגבי לקוחות ללשכה המרכזית לסטטיסטיקה לפי בקשתה ובהתאם לסמכותה על פי דין.

דמי שימוש

13יח.

הממונה רשאי לתת הוראות בדבר דמי השימוש ובדבר שיעורם שבעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי רשאי לגבות עבור השירותים הניתנים בידי המאגר; הממונה רשאי לקבוע הוראות אלו ביחס לכלל השירותים הניתנים על ידי המאגר או ביחס לסוג מסוים מהם.

אבטחת מידע

13יט

(א)  המערכת הטכנולוגית שתשמש את המאגר לנתוני אשראי (בסעיף זה – המערכת הטכנולוגית) תמזער, ככל האפשר ובשים לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות, את הסיכון לפגיעה בפרטיותם של הלקוחות.

(ב)  המידע הנאסף, הנשמר והנמסר בידי מאגר נתוני האשראי יישמר בדרך שתבטיח הגנה מפני שימוש במידע, שיבושו, חשיפתו או העתקתו, בלא רשות כדין, ימנע שימוש בו בניגוד להוראות חוק זה ויובטח כי הגישה למידע תהיה בהתאם להוראות חוק זה.

(ג) השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:

(1) סוגי המידע שיכללו במאגר;

(2) אופן איסוף המידע ורישומו בידי מקור המידע, ובכלל זה אופי עריכתו כרשומה מוסדית והפקתו וקיומם של אמצעי הגנה סבירים מפני חדירה לחומר מחשב ומפני שיבוש עבודת המערכת, בהתאם להוראות סעיף 36 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971;

(3) אופן שמירת המידע, אופן השימוש בו, שמירתו ואבטחתו;

(4) אופן הגישה למידע הנאסף, הנשמר והנמסר מן המאגר לנתוני אשראי, ובכלל זה מורשי הגישה למידע, ואמצעי הזיהוי הנדרשים מבעל רישיון שירות נתוני אשראי, לשם שימוש במערכת הטכנולוגית לרבות ביצוע פעולות בה, וכן הוראות בדבר בקרה על המערכת הטכנולוגית.".

תיקון סעיף 15

18.   

בסעיף 15(א) לחוק העיקרי, לאחר "לא יעסוק בעיסוק שאינו שירות נתוני אשראי" יבוא "למעט שירותים נוספים".

ביטול סעיף 16

19.   

סעיף 16 לחוק העיקרי- בטל.

ביטול סעיף 17

20.   

סעיף 17 לחוק העיקרי- בטל.

ביטול סעיף 18

21.   

סעיף 18 לחוק העיקרי- בטל.

החלפת סעיף 19

22.   

בסעיף 19 לחוק העיקרי, במקום האמור יבוא "בעל רישיון שירות נתוני אשראי רשאי למסור בדו"ח אשראי אודות לקוח רק את נתוני האשראי שמסר לו המאגר לנתוני אשראי."

החלפת סעיף 20

23.   

בסעיף 20 לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "למשך תקופה של שבע שנים" ועד לסופו יבוא: "לתקופה המזערית הנדרשת לצורך מתן שירות נתוני אשראי אשר לצרכו התקבל המידע מהמאגר, שלא תעלה על התקופה שקבע השר."

ביטול סעיף 21

24.   

סעיף 21 לחוק העיקרי - בטל.

ביטול סעיף 22

25.   

סעיף 22 לחוק העיקרי- בטל.

תיקון סעיף 23

26.   

בסעיף 23 לחוק העיקרי, המילים "לגבי כל נתון אשראי שהוא מוסר בדו"ח" ימחקו ובמקום "את הנתון" יבוא "את נתוני האשראי מהמאגר לנתוני אשראי".

ביטול סעיף 24

27.   

סעיף 24 לחוק העיקרי- בטל.

ביטול סעיף 25

28.   

סעיף 25 לחוק העיקרי- בטל.

ביטול סעיף 26

29.   

סעיף 26 לחוק העיקרי- בטל.

ביטול סעיף 27

30.   

סעיף 27 לחוק העיקרי- בטל.

תיקון סעיף 28

31.   

בסעיף 28 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א) במקום הסיפה המתחילה במילים "בכפוף להוראות" יבוא:

"בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג), ורק לאחד מאלה ולשם עסקת אשראי:

(1) נותן אשראי שמוסר מידע למאגר לנתוני אשראי כפי שקבע הממונה ובלבד שקיבל את הסכמת הלקוח למסירת דו"ח אשראי אודותיו;

(2) נותן אשראי שאינו מוסר מידע למאגר לנתוני אשראי אם קבע השר כי ניתן למסור לו דו"ח אשראי על פי סעיף זה ובלבד שקיבל את הסכמת הלקוח למסירת דו"ח אשראי אודותיו;

(3) גוף שקבע השר ובלבד שקיבל את הסכמת הלקוח למסירת דו"ח אשראי אודותיו".

(2) בסעיף קטן (ב) במקום "בעל הרישיון" יבוא "בעל רישיון שירות נתוני אשראי".

(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג)  הסכמת הלקוח לענין סעיף זה תינתן רק לגבי עסקת אשראי מסוימת ותעמוד בתוקפה כל עוד עסקת האשראי לא הסתיימה; השר רשאי לקבוע הוראות לענין הסכמת הלקוח ודרכי הוכחתה."

הוספת סעיפים 28א-28ד

32.   

אחרי סעיף 28 לחוק העיקרי יבוא:

"מתן המלצה לנותן אשראי בדבר קבלת תשלום נדחה

28א.

(א) שירות נתוני אשראי רשאי למסור המלצה לנותן אשראי בדבר קבלת תשלום נדחה מאת הלקוח אם לאו אף אם לא קיבל את הסכמת הלקוח לכך וכן הוא רשאי למסור יחד עם ההמלצה נתוני אשראי שנמסרו לו מן המאגר לנתוני אשראי ובלבד שנתונים אלה מפורסמים לציבור על פי דין; לענין סעיף זה, "נותן אשראי" – נותן אשראי גם אם נתן אשראי בסכום הנמוך מזה שקבע השר בהגדרה "נותן אשראי" או לתקופה קצרה מזו שנקבעה.

(ב)       השר רשאי לקבוע הוראות נוספות לענין המידע שיימסר לנותן אשראי ואופן מסירתו.

מחיר מירבי לדו"ח אשראי

28ב.

השר רשאי לקבוע את הסכום המירבי שייגבה  על ידי בעל רישיון שירות נתוני אשראי בעבור מסירת דו"ח אשראי.

מרשם משתמשים בנתוני אשראי

28ג.

הממונה ינהל מרשם של משתמשים בנתוני אשראי אשר הגישו בקשות לקבלת דו"חות אשראי אודות לקוחות.

פרק ד1: חיובי המשתמש בנתוני אשראי

שימוש לא מורשה בדו"ח אשראי

28ד.

(א)  משתמש בנתוני אשראי יבקש דו"ח אשראי אודות לקוח, יעשה שימוש בדו"ח אשראי אודות לקוח או ימסור אותו אחר לצורך עסקת אשראי או לצורך קבלת שירותים נוספים בלבד.

(ב) לא יבקש אדם דו"ח אשראי אודות לקוח, יעשה שימוש בדו"ח אשראי אודות לקוח או ימסור אותו אחר שלא לצורך עסקת אשראי או לצורך קבלת שירותים נוספים.

(ג)  לא יבקש אדם דו"ח אשראי אודות לקוח אם לא קיבל הסכמה של הלקוח לקבלת הדו"ח  לצורך אותה עסקת אשראי ובהתאם לסעיף 28 לחוק זה."

תיקון סעיף 29

33.   

בסעיף 29 לחוק העיקרי סעיף קטן (א) ימחק וסעיפים קטנים (ב) ו-(ג), יסומנו (א) ו-(ב) בהתאמה ובמקום "מקבל דו"ח אשראי" יבוא "משתמש בנתוני אשראי".

הוספת סעיפים  29א  ו-29ב והחלפת סעיף 30 

34.   

אחרי סעיף 29 לחוק העיקרי יבוא:

"שמירת מידע בידי משתמש בנתוני אשראי

29א.

(א)  משתמש בנתוני אשראי רשאי להחזיק בנתוני אשראי לצורך כריתת עסקת אשראי לתקופה שלא תעלה על התקופה שקבע השר.

(ב) נכרתה עסקת אשראי עם לקוח לא ישמור משתמש בנתוני אשראי נתוני אשראי אשר קיבל מבעל רישיון שירות נתוני אשראי לאחר שנסתיימה העסקה.

פרק ד2: זכויות הלקוח

מסירת הודעה על הזכות שלא ישמר מידע

29ב.

הממונה ימסור הודעה ללקוח על זכותו לבקש שלא ישמר לגביו מידע או לבקש שלא ימסר לגביו מידע לפי סעיפים 13ו1 ו-13יב עם תחילת האיסוף של מידע אודותיו והוא רשאי להורות על מסירה כאמור למקורות המידע.

מסירת דו"ח אשראי ללקוח

30.

לקוח יהיה זכאי לקבל ממאגר נתוני האשראי או מבעלי רישיון שירות נתוני אשראי דו"ח אשראי אודותיו בתדירות ובדרך שיקבע הממונה; לענין סעיף זה ולענין סעיף 30א, "דו"ח אשראי" – כל מידע שיש בידי המאגר לנתוני אשראי או בעל רישיון לשירות נתוני אשראי בנוגע ללקוח לרבות הפרטים המפורטים בסיפה של סעיף 13יא(ג)."

הוספת סעיף 30א

35.   

אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא:

"מסירת מידע לאדם המחזיק בייפוי כח

30א.

(א)  קיבל אדם ייפוי כח מלקוח לצורך בקשת דו"ח אשראי אודותיו, וקיבל תמורה כלשהי בקשר עם בקשת דו"ח האשראי או בקשר עם שירות הנלווה לבקשה זו (בחוק זה – מיופה כח בתמורה), ימסור לו בעל רישיון שירות נתוני אשראי דו"ח אשראי, רק אם אישר הממונה כי הוא עומד בתנאים שקבע ובהתאם להוראות שקבע הממונה.

(ב) מיופה כח בתמורה יבקש דו"ח אשראי מבעל רישיון שירות נתוני אשראי, אם קיבל את אישורו של הממונה כי הוא עומד בתנאים שקבע הממונה כאמור בסעיף קטן (א).

(ג)  הממונה רשאי לקבוע הוראות לענין סעיף זה, לרבות הוראות לענין השימושים המותרים בדו"ח האשראי בידי מיופה הכח, דרכי הוכחת ייפוי הכח והחובות החלות על מיופה הכח."

תיקון סעיף 31

36.   

בסעיף 31 לחוק העיקרי במקום האמור בו יבוא:

(א)  "לקוח רשאי לפנות למאגר לנתוני אשראי בבקשה למחוק נתונים, להשלים נתונים או לתקנם, או להוסיף לגביהם הערה, אם סבור היה כי הנתונים לגביו לא היו נכונים, שלמים, ברורים  או מעודכנים.

(ב) הוגשה למאגר לנתוני אשראי בקשה כאמור בסעיף קטן (א) יברר המאגר לנתוני אשראי את הבקשה ויתקנה ככל שנדרש כפי שיורה הממונה;

(ג) מקורות המידע, ובעלי רישיון שירות נתוני אשראי יפעלו בהקדם האפשרי ולא יאוחר מהתקופה שקבע הממונה, לבירור ותיקון הטעות ככל שנדרש ובהתאם להוראות הממונה.

(ד) לא השיב מקור המידע למאגר נתוני האשראי תשובה ביחס לבקשת הלקוח כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הממונה להורות על מחיקת נתון האשראי שבמחלוקת ממאגר נתוני האשראי.

(ה) לא הגיעו מקור המידע והלקוח להסכמה בנוגע לבקשה שהעלה הלקוח, רשאי הממונה, בין השאר, להורות על ציון קיומה של מחלוקת בנוגע לנתון האשראי שבמחלוקת ולהורות על מחיקת נתון האשראי שבמחלוקת ממאגר נתוני האשראי."

הוספת סעיף 31א

37.   

אחרי סעיף 31 לחוק העיקרי יבוא:

"דו"ח מסכם בקשות לתיקון מידע.

31א.

הממונה יפרסם אחת לשנה דו"ח מסכם של בקשות לתיקון המידע שהוגשו."

ביטול סעיף 32

38.   

סעיף 32 לחוק העיקרי- בטל.

תיקון סעיף 37

39.   

בסעיף 37 לחוק העיקרי, במקום האמור בו יבוא:

"(א) אדם שהגיע אליו מידע מזוהה לפי חוק זה לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או כל דין אחר או לפי צו של בית משפט; הוראות סעיף זה לענין אי גילוי כאמור, לא יחולו על גילוי מידע לא מזוהה.

(ב) קיבל אדם מידע לא מזוהה שמקורו במאגר נתוני אשראי, לא יבצע כל פעולה לאיתור זהות הלקוחות."

תיקון סעיף 38

40.   

בסעיף 38 לחוק העיקרי בכל מקום בו כתוב "לבעל רישיון שירות נתוני אשראי" יבוא "מאגר לנתוני אשראי".

תיקון סעיף 39

41.   

בסעיף 39 לחוק העיקרי-

(1) במקום האמור בכותרת שוליים יבוא "סייג לאחריות לענין חוק לשון הרע";

(2) במקום "בעל רישיון" יבוא "המאגר לנתוני אשראי, בעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי או בעל רישיון שירות נתוני אשראי".

תיקון סעיף 41

42.   

בסעיף 41 לחוק העיקרי, במקום "בעל רישיון או של מקבל דו"ח אשראי מבעל רישיון" יבוא "אדם".

הוספת סעיף 41א

43.   

אחרי סעיף 41 לחוק העיקרי יבוא:

הגבלת העברת מידע לגופים ציבוריים

41א.

על אף הוראות פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981, לא יועבר מידע מהמאגר ולא יועבר מידע אל המאגר, אלא בהתאם להוראות חוק זה."

החלפת סעיף 42

44.   

במקום סעיף 42 לחוק העיקרי יבוא:

" (א) הפר תאגיד בנקאי, מנפיק כרטיס חיוב גוף ציבורי או מקור מוסמך הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 500,000 שקלים חדשים:

(1) לא מסר מידע בניגוד להוראות  13ז(א);

(2) לא נקט אמצעים הולמים להבטחת נכונות המידע שהוא מעביר למאגר לנתוני אשראי ולקיום התנאים למסירתו בניגוד לסעיף 13ז(ד);

(3) לא מסר הודעה למאגר על טעות בנתונים שמסר כאמור בסעיף 13ט(א);

(4) לא ערך בירור בדבר טעות או תיקן טעות בפרק הזמן שנקבע על ידי הממונה בניגוד לסעיף 31(ג);

(5) הפר הוראה מהוראות הממונה לפי סעיף 3ב.

(ב) הפר בעל רישיון להפעלת המאגר לנתוני אשראי הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 400,000 שקלים חדשים:

(1) אסף מידע על מי שביקש שלא יישמר עליו מידע בניגוד לסעיף 13ו1;

(2) לא מסר ללשכת אשראי נתוני אשראי מעודכנים, בניגוד לסעיף  13יא(א);

(3) מסר נתוני אשראי על מי שביקש שלא יימסר עליו דו"ח אשראי בניגוד לסעיף 13יב;

(4) לא ערך בירור בדבר טעות או תיקן טעות בפרק הזמן שנקבע על ידי הממונה בניגוד לסעיף 31(ב);

(5) לא מסר דו"ח אשראי לבקשת לקוח בניגוד לסעיף 30;

(6) שמר מידע מזוהה לאחר תקופה של 12 שנים מיום מסירתו של המידע לבעל רישיון לשירות נתוני אשראי בניגוד לסעיף 13ח;

(7) לא העביר מידע לא מזוהה בניגוד לסעיפים 13יד, טו(א) ו- 13טז;

(8) מסר מידע שאסור במסירה ללשכת אשראי בניגוד לסעיפים 13י ו-13יא(ד);

(9) לא מסר הודעת עדכון לבעל רישיון שירות נתוני אשראי בדבר תיקון טעות עד למועד שהורה הממונה בניגוד לסעיף 13ט(ב);

(10)  גבה דמי שימוש בעבור שימוש במאגר מעל לסכום המותר בניגוד להוראות סעיף 13יח;

(11)  הפר הוראה מהוראות הממונה לפי סעיף 3א(1).

(ג)  הפר בעל רישיון שירות נתוני אשראי הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 150,000 שקלים חדשים:

(1) לא דיווח לממונה על שינוי בפרט שמסר בניגוד לסעיף 8;

(2) לא מסר הודעה לכל מי שקיבל ממנו דו"ח אשראי בדבר תיקון טעות בניגוד לסעיף 13ט(ג) עד למועד שקבע הממונה;

(3) ביקש ממאגר נתוני האשראי דו"ח אשראי בניגוד לסעיף 13יא(ב);

(4) עסק בלא אישור הממונה בעיסוק נוסף, שאינו שירות נתוני אשראי או שירותים נוספים בניגוד לסעיף 15(א);

(5) מסר בדו"ח האשראי מידע שאסור במסירה בניגוד לסעיף 19;

(6) החזיק במידע לתקופה העולה על התקופה שקבע השר בניגוד לסעיף 20;

(7) לא ציין בדו"ח האשראי את המועד שבו קיבל את נתוני האשראי מהמאגר לנתוני אשראי בניגוד לסעיף 23;

(8) גבה סכום לתשלום עבור דו"ח אשראי בניגוד לסעיף 28ב;

(9) לא מסר דו"ח אשראי ללקוח בניגוד לסעיף 30;

(10)  הפר הוראה מהוראות הממונה לפי סעיף 3א(2).

(ד) הפר משתמש נתוני אשראי הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 500,000 שקלים חדשים:

(1)  

ביקש דו"ח אשראי ללא קבלת הסכמת הלקוח בניגוד לסעיף 28(א);

(2)  

ביקש דו"ח אשראי אודות לקוח שלא לצורך עסקת אשראי או לצורך קבלת שירותים נוספים בניגוד לסעיף 28ד(א);

(3)  

שלל מלקוח אשראי או שינה את תנאי האשראי לרעה בניגוד לסעיף 29(ב);

(4)  

החזיק בנתוני אשראי לתקופה העולה על זו שקבע השר בניגוד לסעיף 29א(א);

(5)  

שמר נתוני אשראי אשר קיבל מבעל רישיון שירות נתוני אשראי לאחר שנסתיימה עסקת אשראי בניגוד לסעיף 29א(ב);

(6)  

הפר הוראה מהוראות הממונה לפי סעיף 3ב.

(ה) הפר מיופה כח בתמורה הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 10,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 50,000 שקלים חדשים:

(1)  

ביקש דו"ח אשראי אודות לקוח מבלי שקיבל ייפוי כח מהלקוח בניגוד לסעיף 30א(ב);

(2)  

ביקש דו"ח אשראי אודות לקוח מבלי שקיבל את אישור הממונה בניגוד לסעיף 30א(ב);

(3)  

הפר הוראה מהוראות הממונה לפי סעיף 3ב."

החלפת סעיף 43

45.   

בסעיף 43 לחוק העיקרי-

(1) במקום כותרת השוליים יבוא "סכום מעודכן של העיצום הכספי";

(2) במקום האמור בו יבוא:

"(א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 44א – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 48 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בית המשפט - יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור, לפי העניין.

(ב) סכומי העיצום הכספי יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג) הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב)."

החלפת סעיף 44

46.   

בסעיף 44 לחוק העיקרי-

(1) בכותרת השוליים במקום האמור בה יבוא "הודעה על כוונת חיוב";

(2) במקום האמור בו יבוא:

"(א) היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 42 (בפרק זה - המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב).

(א)  בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:

(1) המעשה או המחדל (בפרק זה  - המעשה), המהווה את ההפרה;

(2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;

(3) זכותו של המפר לטעון טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף 44א ;

(4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 44ג, והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף האמור."

הוספת סעיף 44א

47.   

אחרי סעיף 44 לחוק העיקרי יבוא:

"זכות טיעון

44א

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 44 רשאי לטעון טענותיו, בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 30 ימים.

החלטת הממונה ודרישת תשלום

44ב

(א)  הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 44א, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 44ד.

(ב) החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) -

(1) להטיל על המפר עיצום כספי - ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

(2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי -  ימסור לו הודעה על כך, בכתב.

(ג)  בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את נימוקי החלטתו.

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 44א, בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת

44ג.

(א)  בהפרה נמשכת יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.

(ב) בהפרה חוזרת יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 2, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

סכומים מופחתים

44ד.

(א)  הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).

(ב) השר רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה, ובשיעורים שיקבע.

המועד לתשלום העיצום הכספי

44ה.

המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 44ב(ב)(1).

עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר

44ו.

על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 42 ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד."

תיקון סעיף 47

48.   

בסעיף 47 לחוק העיקרי במקום האמור בו יבוא:

"(א) תשלום עיצום כספי לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 42, המהווה עבירה.

(ב) שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות, המצדיקות זאת.

(ג) הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו.".

תיקון סעיף 48

49.   

בסעיף 48 לחוק העיקרי במקום האמור בו יבוא:

"(א) על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה. 

(ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך.

(ג) החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

הוספת סעיף 48א

50.   

אחרי סעיף 48 לחוק העיקרי יבוא:

"פרסום

48א

(א)  הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה,יפרסם בציבור את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1) דבר הטלת העיצום הכספי;

(2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

(3) סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4) אם הופחת העיצום הכספי - הנסיבותשבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה;

(5) פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין;

(6) שמו של המפר - ככל שהמפר הוא תאגיד.

(ב) הוגש ערעור לפי סעיף 48 יפרסם הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו.

(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א)(6), רשאי הממונה  לפרסם  את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998[2], וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור."

תיקון סעיף 49

51.   

בסעיף 49 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א)-

(א)  בפסקה (3) במקום "סעיפים 16(א)(1) עד (7) ו- 19(1)(א)-(ז)" יבוא "סעיפים 13ו, 13י, 13יא(ד) ו- 19.";

(ב) פסקה  (4)- תימחק;

(ג)  אחרי פסקה (5) יבוא: