תאריך תצוגה: 16/02/2019
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק שני: הליכים לפני הדיון
סימן א': תלונה
2. הגשת תלונה
3. סמכות דיון בתלונה
4. המצאת התלונה לנילון
5. תשובה לתלונה
6. פרטים נוספים
7. החלטה בדבר קובלנה
8. הודעה על אי–הגשה קובלנה
סימן ב': קובלנה
9. הגשת קובלנה
10. הודעה למתלונן
11. מקום הדיון
12. פרטי הקובלנה
13. צירוף אישומים ונקבלים
פרק שלישי: הדיון בבית דין משמעתי מחוזי
סימן א': פתיחת ההליך
14. הרכבת בית הדין
15. אב בית הדין
16. המצאת הקובלנה
סימן ב': הוראות כלליות
17. מינוי עורך דין לנקבל
18. תיקון קובלנה
19. חזרה מאישום
20. חזרה מהודאה
21. הפרדת הדיון
22. הפסקת הדיון
23. סדרי הדין - כללי
סימן ג': עיון בחומר הבירור
24. עיון בחומר הבירור
25. סייג להבאת ראיות
סימן ד': תשובה לקובלנה
26. טענות מקדמיות
27. תשובה לקובלנה
סימן ה': הדיון בקובלנה
28. קביעת דיונים
29. היעדרות הנקבל
30. היעדרות הקובל
31. הזמנת עדים
32. פרטי ההזמנה
33. ניהול הדיון
34. פרוטוקול
35. ראיות הקובל
36. העדר הוכחה לכאורה
37. ראיות הנקבל
38. ראיות מטעם בית הדין וראיות נוספות
39. סדר העדויות
40. סיכומי הקובל והנקבל
41. הצטרפות היועץ המשפטי לממשלה
סימן ו': פסק הדין
42. הכרעת הדין
43. הרשעה על פי עובדות שלא נטענו בקובלנה
44. הרשעה בעבירות אחרות
45. חיוב מתלונן
46. ראיות לעניין העונש
47. גזר הדין
48. המצאת פסק דין שהוקרא
49. שמירת תוקף
50. דעת מיעוט
51. המצאה למתלונן
פרק רביעי: השעיה זמנית
52. פרטי הבקשה להשעיה זמנית
53. סדרי דין בבקשה להשעיה זמנית
פרק חמישי: ביטול חברות
54. הגשת בקשה לביטול חברות
55. הגשת בקשה לביטול חברות
56. סדרי דין בבקשה לביטול חברות
פרק שישי: ערעור
57. הגשת כתב ערעור
58. המצאת העתקי כתב הערעור
59. המשיב בערעור מטעם היועץ המשפטי לממשלה
60. העברת תיק בית הדין המשמעתי המחוזי
61. הרכבת בית הדין בערעור
62. תשובה לערעור ועיקרי טיעון
63. סדרי דין בערעור
64. חזרה מערעור
65. איחוד ערעורים
66. הוכחות בעלי הדין
67. סדר הטענות בערעור
68. קבלת ראיות
69. פסק הדין
פרק שביעי: ביצוע פסקי דין
70. הגדרה
71. המצאת פסק דין לשם ביצוע
72. הודעה על הוצאה מהלשכה, השעיה והשעיה זמנית
פרק שמיני: הוראות שונות
73. הגדרה
74. הצטרפות היועץ המשפטי לממשלה
75. מילוי מקום יושב ראש בית הדין
76. המצאת מסמכים
77. פגמים שאינם פוגמים בדיון
78. ביטול
תוספת

כללי לשכת עורכי הדין (סדרי הדין בבתי הדין המשמעתיים), התשע”ה-2015 11

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 65 ו–109 לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ”א-1961 (להלן - החוק), ובאישור שר המשפטים, מתקינה המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין כללים אלה:
1.   
"המען הרשום בלשכה” - המען לפי כלל 1(ג) לכללי לשכת עורכי הדין (קבלת חברים ללשכה וחידוש החברות), התשכ”ב-1962;
"חומר הבירור” - כל החומר המצוי בידי הקובל הנוגע לקובלנה, למעט פרוטוקלים, חוות דעת ותרשומות פנימיות של ועדת האתיקה;
"נילון” - מי שהוגשה לגביו תלונה;
"נשיאות” - כמשמעותה בסעיף 18(א) לחוק;
"עורך דין” - לרבות מתמחה, אם הדין המשמעתי חל עליו;
"קובל” - כמשמעותו בסעיף 63 לחוק;
"קובלנה” - כמשמעותה בסעיף 63 לחוק;
"תלונה” - תלונה על עבירת משמעת של עורך דין.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
(ב) הוגשה בקשה לפי סעיף 64(ב) לחוק, יכריע בה יושב ראש בית הדין המשמעתי הארצי לאחר שנתן הזדמנות לבעלי הדין להשמיע את טענותיהם בעניין.
(ג) הוחלט על העברת הדיון בקובלנה, הוא יועבר, בצירוף ההחלטה, לבית הדין שנקבע בהחלטה.
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
בכל עניין של סדרי דין שאין עליו הוראה בחוק, בכללים אלה או בחיקוק אחר, ינהג בית הדין המשמעתי בדרך הנראית לו טובה ביותר לעשיית צדק.
24.   
(ז) הוראות פרק ג' לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל”א-1971, יחולו על זכות העיון של הנקבל בחומר הבירור, ולא יתאפשר עיון בחומר כאמור שאי–גילויו מותר או שגילויו אסור לפי כל דין.
25.   
26.   
(4) הגשת הקובלנה או ניהול ההליך המשמעתי עומדים בסתירה מהותית לעקרונות של צדק והגינות משפטית.
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
לא יחייב בית הדין מתלונן בתשלום הוצאות לפי סעיף 69(א)(5) לחוק, אלא לאחר שנתן למתלונן הזדמנות להשמיע את דברו; החלטת בית הדין בעניין זה תהווה חלק מפסק הדין.
46.   
47.   
(ב) בית הדין יגזור את דינו של הנקבל בתום שמיעת הטענות וקבלת הראיות כאמור בסעיף 46, ואולם הוא רשאי, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לדחות את מתן גזר הדין בפרק זמן שלא יעלה על עשרים ואחד ימים.
48.   
49.   
50.   
51.   
הועמד פסק הדין לעיון הציבור לפי סעיף 69ב לחוק, ימציא בית הדין לידי המתלונן עותק מפסק הדין כפי שהועמד לעיון הציבור.
52.   
(1) שם בית הדין שאליו היא מוגשת;
(2) שם המבקש;
(3) שם עורך הדין שהבקשה נוגעת אליו (בפרק זה - המשיב) ומענו הרשום בלשכה;
(4) הבקשה להשעיה ונימוקיה.
(ב) אל הבקשה יצורף העתק מאושר של פסק הדין המרשיע את המשיב בעבירה כאמור בסעיף 78(ב) לחוק, או של כתב אישום כאמור בסעיף 78(ג) לחוק, הכול לפי העניין.
53.   
54.   55. 2
הגשת בקשה לביטול חברות
ועדת האתיקה הארצית או היועץ המשפטי לממשלה (בפרק זה - המבקש) יגישו בקשה לביטול חברות, לבית הדין המשמעתי המחוזי של המחוז שבו נמצא מענו הרשום בלשכה של החבר.

בקשה לביטול חברות תכיל פרטים אלה:
(1) שם בית הדין שאליו היא מוגשת;
(2) שם המבקש;
(3) שם עורך הדין שהבקשה נוגעת אליו ומענו הרשום בלשכה;
(4) העובדות שעליהן מבסס המבקש את בקשתו;
(5) שמות העדים שהמבקש מבקש להשמיע.
56.   
57.   
58.   
59.   
60.   
61.   
62.   
63.   
64.   
65.   
66.   
67.   
68.   
69.   
70.   
71.   
פסק דין של בית הדין המטיל עונש לפי סעיף 68 לחוק, החלטות אחרות של בית הדין לפי סעיף 69 לחוק, החלטה בדבר השעיה זמנית לפי סעיף 78 לחוק, החלטה בדבר ביטול חברות לפי סעיף 47 לחוק, ואם הוגש ערעור - פסק הדין בערעור, יומצאו על ידי בית הדין המשמעתי לוועד המרכזי של הלשכה לשם ביצועם, אם לא נקבעו בחוק דרכי הביצוע.
72.   
הוועד המרכזי של הלשכה ייתן הודעות לבתי משפט, לבתי דין, לגופים או האנשים המנויים בסעיף 20(2) לחוק, והוא רשאי לתת הודעה לכל גוף בעל סמכות שיפוטית או מעין שיפוטית וכן לכל גוף הפועל לפי חוק, על הוצאתו של עורך הדין מהלשכה ועל השעיית חברותו בה לתקופה קצובה.
73.   
74.   
החליט היועץ המשפטי לממשלה על הצטרפותו לדיון לפי הפרק השישי לחוק, יודיע על כך בכתב לבית הדין; בית הדין יעביר את העתק ההודעה לצדדים.
75.   
76.   
77.   
78.   

עורכי דין בישראל כפופים לדין המשמעתי, לפי
חוק לשכת עורכי הדין, התשכ”א-1961, והכללים שהותקנו מכוחו; ככלל, תלונה נגד עורך דין יש להגיש לוועדת האתיקה המחוזית במחוז שבו מצוי מענו של עורך הדין.

כדי שהפנייה תטופל, יש להגישה באמצעות הטופס שלהלן; תשומת הלב מופנית לכך שככלל, אי–הגשת התלונה באמצעות טופס זה או אי–מילוי כל הפרטים בטופס, יביאו לגניזת התלונה על הסף.

יש לשלוח ללשכת עורכי הדין את הטופס החתום וכל המסמכים שיצורפו לו, באמצעות דואר או בפקסימילה כדלקמן:

ועדת האתיקה במחוז תל אביב - רח’ דניאל פריש 10, תל אביב, פקס’ 03-6918074;

ועדת האתיקה במחוז ירושלים - רח’ שופן 1, ירושלים, פקס’ 02-5610554;

ועדת האתיקה במחוז חיפה - שד’ בן גוריון 6, חיפה, פקס’ 04-8553033;

ועדת האתיקה במחוז דרום - שד’ רגר 33, ת”ד 484 , באר שבע, פקס’ 08-6239369;

ועדת האתיקה במחוז צפון - רח’ כביש עוקף נצרת, ח’לת אל דיר 3002/15, נצרת, פקס’ 04-6015112.

ועדת האתיקה הארצית - רח’ דניאל פריש 10, תל אביב, פקס’ 03-6918696.

פרטים נוספים בדבר אופן הטיפול בפניות מצויים באתר לשכת עורכי הדין, במדור "אתיקה מקצועית”.

פרטי המתלונן:

יש למלא את פרטי ההתקשרות במלואם.

ועדת האתיקה רשאית לפנות אל המתלונן, ולשגר לו כל מסמך, בפקסימילה או בדואר אלקטרוני.
(א) מתלונן שאינו עורך דין
שם המתלונן
מס’ זהות
מס’ פקסימילה
.......................................
.......................................
.......................................
כתובת מגורים
מס’ טלפון
דואר אלקטרוני
.......................................
.......................................
.......................................

אם עורך דין מגיש את התלונה בשמו של לקוח - יש לציין, נוסף על פרטי הלקוח, גם את פרטי עורך הדין המייצג שם עורך הדין המייצג
שם עורך הדין המייצג את מגיש התלונה
מס’ רישיון
מס’ פקסימילה
.......................................
.......................................
.......................................
כתובת המשרד
מס’ טלפון
דואר אלקטרוני
.......................................
.......................................
.......................................
(ב) מתלונן שהוא עורך דין
שם עורך הדין מגיש התלונה
מס’ רישיון
מס’ פקסימילה
.......................................
.......................................
.......................................
כתובת המשרד
מס’ טלפון
דואר אלקטרוני
.......................................
.......................................
.......................................
פרטי עורך הדין שלגביו מוגשת התלונה:
כתובת משרד עורך הדין
מס’ רישיון (אם ידוע)
שם עורך הדין
.......................................
.......................................
.......................................

1. עורך הדין שלגביו מוגשת התלונה הוא (מחק את המיותר): א. עורך דין שמייצג או ייצג את המתלונן; ב. עורך דין של הצד שכנגד; ג. אחר - פרט: .........................................................................

2. במהלך חמש השנים האחרונות הגשתי תלונות בעניין זה נגד עורכי דין אחרים לוועדת אתיקה (מחק את המיותר): לא/כן; אם כן - פרט את כל התלונות, מספר התיק שנתנה להן הלשכה ומועדי הגשתן: ............................................................................................................................................................................................................................................

3. במהלך חמש השנים האחרונות הגשתי תלונות לוועדת אתיקה נגד עורך הדין שלגביו מוגשת תלונה זאת (מחק את המיותר): לא/כן; אם כן - פרט את כל התלונות, מספר התיק שנתנה להן הלשכה ומועדי הגשתן: ...............................................................................................................................................................................................................................

4. האם מתנהלים הליכים משפטיים בעניין זה (מחק את המיותר): לא/כן; אם כן - פרט אילו הליכים, שמות הצדדים, היכן הם מתנהלים ואת מספרי התיקים: ..........................................................................................................................................................................................................................

אם ניתנה הכרעה שיפוטית בהליכים אלה? אם כן, יש לצרפה.

5. פרט את נסיבות התלונה - בפירוט הנסיבות יש לציין מה הן העובדות שבגללן אתה סבור שעורך הדין ביצע עבירה אתית, מה הוא המועד שבו אירעו אותן עובדות ומתי הן הובאו לראשונה לידיעתך (אם המתלונן הוא עורך דין - יש לציין מה היא העבירה שלטענתו עבר עורך הדין שלגביו מוגשת התלונה).

להלן פירוט נסיבות התלונה ועובדותיה:
(1) ................................................................................................................................................................................................................................................................................
(2) ................................................................................................................................................................................................................................................................................
(3) ................................................................................................................................................................................................................................................................................
(4) ................................................................................................................................................................................................................................................................................
(5) ................................................................................................................................................................................................................................................................................
(אם המקום שיועד לכך בטופס זה אינו מספיק, ניתן לצרף את פירוט נסיבות התלונה ועובדותיה בדף נפרד)

6. יש לצרף כל מסמך הנוגע לעניין, התומך בפרטי התלונה.

אני מצהיר כי כל האמור בפנייתי הוא אמת; ידוע לי כי לפי כללי לשכת עורכי הדין (סדרי הדין בבתי הדין המשמעתיים), התשע”ה-2015, תהיה ועדת האתיקה רשאית לדרוש ממני פרטים נוספים בקשר לתלונה, וכן לדרוש ממני כי אאמת את פרטיה באמצעות תצהיר כדין או כי אגיש ראיות אחרות לאימות פרטי התלונה.

...........................................

חתימה

הדיונים בוועדות האתיקה מתנהלים במתכונת של דיון פנימי וסגור, שתוכנו חסוי; הדיון והחלטת הוועדה הם על יסוד התלונה והתגובה, אם תוגש, שיהיו לפניה - ובלא נוכחות הצדדים; הודעה בדבר החלטת ועדת האתיקה נשלחת אל הצדדים.

אם החליטו ועדת אתיקה מחוזית או ועדת האתיקה הארצית להגיש קובלנה נגד עורך הדין, הקובלנה תוגש בבית הדין המשמעתי המחוזי במחוז שאליו משתייך עורך הדין, ופרקליט מטעם הוועדה שהחליטה על הגשתה ינהל את הדיון.

הדיונים בבית הדין המשמעתי מתנהלים בדלתיים פתוחות, אלא אם כן יחליט בית הדין אחרת מהטעמים הנקובים בחוק.

כ”ג בסיוון התשע”ה (10 ביוני 2015)

 
 
 
חוה קלמפרר-מרצקי יושבת ראש המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין
 
נתאשר.
 
 
 
 
איילת שקד שרת המשפטים
 
 
 
 
 
[1.] ק"ת 7520, התשע"ה (21.6.2015), עמ' 1266 (ת"ט בק"ת 7526, התשע"ה, עמ' 1328).
תיקון:ק"ת 8151, התשע"ט (17.1.2019), עמ' 1845.
[2.] במקור פורסם סעיף 55 ללא כותרת.

מפת מסמך

פרק ראשון: הגדרות
1. הגדרות
פרק שני: הליכים לפני הדיון
סימן א': תלונה
2. הגשת תלונה
3. סמכות דיון בתלונה
4. המצאת התלונה לנילון
5. תשובה לתלונה
6. פרטים נוספים
7. החלטה בדבר קובלנה
8. הודעה על אי–הגשה קובלנה
סימן ב': קובלנה
9. הגשת קובלנה
10. הודעה למתלונן
11. מקום הדיון
12. פרטי הקובלנה
13. צירוף אישומים ונקבלים
פרק שלישי: הדיון בבית דין משמעתי מחוזי
סימן א': פתיחת ההליך
14. הרכבת בית הדין
15. אב בית הדין
16. המצאת הקובלנה
סימן ב': הוראות כלליות
17. מינוי עורך דין לנקבל
18. תיקון קובלנה
19. חזרה מאישום
20. חזרה מהודאה
21. הפרדת הדיון
22. הפסקת הדיון
23. סדרי הדין - כללי
סימן ג': עיון בחומר הבירור
24. עיון בחומר הבירור
25. סייג להבאת ראיות
סימן ד': תשובה לקובלנה
26. טענות מקדמיות
27. תשובה לקובלנה
סימן ה': הדיון בקובלנה
28. קביעת דיונים
29. היעדרות הנקבל
30. היעדרות הקובל
31. הזמנת עדים
32. פרטי ההזמנה
33. ניהול הדיון
34. פרוטוקול
35. ראיות הקובל
36. העדר הוכחה לכאורה
37. ראיות הנקבל
38. ראיות מטעם בית הדין וראיות נוספות
39. סדר העדויות
40. סיכומי הקובל והנקבל
41. הצטרפות היועץ המשפטי לממשלה
סימן ו': פסק הדין
42. הכרעת הדין
43. הרשעה על פי עובדות שלא נטענו בקובלנה
44. הרשעה בעבירות אחרות
45. חיוב מתלונן
46. ראיות לעניין העונש
47. גזר הדין
48. המצאת פסק דין שהוקרא
49. שמירת תוקף
50. דעת מיעוט
51. המצאה למתלונן
פרק רביעי: השעיה זמנית
52. פרטי הבקשה להשעיה זמנית
53. סדרי דין בבקשה להשעיה זמנית
פרק חמישי: ביטול חברות
54. הגשת בקשה לביטול חברות
55. הגשת בקשה לביטול חברות
56. סדרי דין בבקשה לביטול חברות
פרק שישי: ערעור
57. הגשת כתב ערעור
58. המצאת העתקי כתב הערעור
59. המשיב בערעור מטעם היועץ המשפטי לממשלה
60. העברת תיק בית הדין המשמעתי המחוזי
61. הרכבת בית הדין בערעור
62. תשובה לערעור ועיקרי טיעון
63. סדרי דין בערעור
64. חזרה מערעור
65. איחוד ערעורים
66. הוכחות בעלי הדין
67. סדר הטענות בערעור
68. קבלת ראיות
69. פסק הדין
פרק שביעי: ביצוע פסקי דין
70. הגדרה
71. המצאת פסק דין לשם ביצוע
72. הודעה על הוצאה מהלשכה, השעיה והשעיה זמנית
פרק שמיני: הוראות שונות
73. הגדרה
74. הצטרפות היועץ המשפטי לממשלה
75. מילוי מקום יושב ראש בית הדין
76. המצאת מסמכים
77. פגמים שאינם פוגמים בדיון
78. ביטול
תוספת