תאריך תצוגה: 01/01/2025
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': שידורי בעל זכיון
חלק א': סייגים לשידורים
2. שידורים אסורים
3. קיום הוראות דין
4. איסור פרסומת
4א. הצגת פרס בתכנית מהפקה מקומית
4ב. ציון תודות בסוף מישדר
חלק ב': חובות בעל זכיון בקיום שידורים עצמיים
סימן א': ימי השידורים ומתכונתם בימי חג
5. ימי השידורים
5א. שידורים בימי חג ושבת ובימי זכרון ואבל
5ב. שידורים בשעת אסון כבד
6. אחריות בעל זכיון לגבי אתיקה בשידור
7. דיוק בתוכן מישדר ואימות מידע
8. מישדר בנושא מקצועי
8א. לוח תכניות אחיד
9. מידע
9א. דיוק בתוכן ואימות מידע בדרמות תיעודיות
9ב. קטעי שיחזור
10. איזון בשידורים
11. מתן זכות תגובה
12. דעות פרטיות
13. זיהוי מישדר במקרים מסויימים
13א. סימון שידורים חוזרים
סימן ג': שידורי חדשות
14. מהימנות ואי תלות בשידור חדשות
15. סייגים בהעסקה
16. סייגים בסיקור חדשות
16א. ראיון קטינים ופרסומים אסורים
16ב. כתבות
16ג. הפקתו של ראיון ושידורו
16ד. בידוי בסיקור, צילום, עריכה ושידור
16ה. מראות אלימות, סבל, עבריינות ומין
16ו. שמות מסחריים ודברי תעמולה מסחריים
16ז. שפת מישדרים ותרגומם
16ז1. שמות מותג
16ח. מועדי שידור
סימן ה': מתן פרסים
16ט. פרסים בשידורי בעל רישיון
16י. מישדר מוקלט עם פרס
16יא. הגדרות
16יב. הפניה לאינטרנט
16יג. כתובת האתר
16יד. הפניה מתכנית לילדים
16טו. איסור הפניה
16טז. תחולה
חלק ג': תוכן השידורים העצמיים בשידורי כבלים
17. הגדרות
17א. הקצאת סכום ההשקעה על פי סוגי ערוצים
17ב. הסכום המרבי להשקעות בערוץ אחד
17ג. הסכום המזערי להשקעה בסדרות דרמה וסרטי תעודה
17ד. הקצאת יתרת סכום ההשקעה
17ה. הקצאת סכום ההשקעה על פי מפיקי התכנים
17ו. הקצאת סכום ההשקעה על פי מקבצים
17ז. בלעדיות בהפקות מקומיות
17ח. הפקות מקומיות הכלולות בערוץ המשודר בו–זמנית על ידי כמה בעלי רישיונות
17ט. השקעה בסרטי קולנוע ישראליים
17י. הכרה בטקסים כהפקה מקומית
17יא. דיווח ופיקוח
17יב. מקבץ שידורים מצומצם
18. היקף השידורים העצמיים
18א. מיכסות מזעריות להפקה מקומית
18ה. הפקה מעורבת
20. הפקה מקומית קנויה
20א. מישדרים במימון כספי ציבור
סימן ב': תכניות השידורים
21. מיגוון התכניות
22. חדשות מקומיות
23. ביטוי צרכי האזור
24. מישדרי ספורט
25. תכניות בערבית
26. תכניות מוסיקה
29 - 33א. הכרה במוסד קהילתי
33ב. מימון מישדרים קהילתיים
33ג. תחולת חלק ב'1
33ד. סייגים לחסות
33ה. הודעת החסות
33ו. ניהול כספי המימון
33ז. חסויות למישדרים של מוסד קהילתי ממונה
33ח. הגדרות
33ט. חופש ביטוי והיעדר אפליה
33י. אחריות בעל רישיון
33יא. מניעה והתערבות בשידור
33יב. הגנה על ילדים
33יג. הסרת מסר פוגעני
33יד. קביעת תנאי שימוש
33טו. הבהרה ומידע
33טז. משלוח מסרים חיצוניים
39א. הגדרות
39א1. מפיק ערוץ משותף
39א2. בעל הרישיון לשידורי לוויין
39ב. בקשה להפקה בידי מפיק ערוץ
39ג. הפקות ערוץ בידי בעל זכיון
39ד. ביטול אישור או שינוי
39ד1. הארכת אישור
39ה. אחריות בעל זכיון
פרק ג': שידור ערוצים
חלק א': שידורי חובה
40. העברת שידורי חובה
42. הפצת שידוריו של בעל זכות שימוש
43. הפצת שידורי הטלוויזיה הלימודית
44. אחריות לענין תוכן לשידורים
45. הגדרה
46. אישור שידור ערוצים
47. שידורים מוקלטים
48. סייג לשידור ערוצים
פרק ד': לוח תכניות
חלק א': לוחות תקופתיים
51. עריכת לוח שבועי
53. תוכן הפרסומים
53א. המצאת לוח רבעוני
53ב. שידור קדימונים וקדימונים צולבים
53ג. הגדרות
53ד. מימון מישדרים
53ה. סייגים לחסות
53ו. מוצרים ושירותים האסורים בחסות
53ז. הודעת החסות
53ח. שיבוץ הולם של הודעות חסות
53ט. הפרדה בתכניות לילדים
53י. הפררה בתכניות לקטינים
53יא. סמכויות
53יב. דיווח למועצה
53יג. מישדר מידע לציבור
חלק ג': חובת שידור לפי לוחות מישדרים
54 - 54ו. פרק ה': שונות
54ז. שיתוף פעולה
55. אישור מוקדם של מישדר
56. איסור שידורו של מישדר
57. תלונות מנויים
59. שמירת עותקים מוקלטים ומסירתם
60. פניה באמצעות יושב ראש המועצה
61. תחולת הוראות

כללי התקשורת (בזק ושידורים) (בעל רישיון לשידורים), התשמ"ח-1987 1

בתוקף סמכותה לפי סעיף לחוק הבזק, התשמ"ב-1982 (להלן - החוק), קובעת המועצה לשידורי כבלים שנתמנתה לפי החוקחוק (להלן - המועצה), כללים אלה:
1.   
"הפקה מקומית קנויה" - הפקה מקומית שאיננה אחת מאלה -
(1) הפקה מקומית עצמית;
(2) הפקה של מוסד ממשלתי;
(3) הפקה של גוף אחר המשדר לפי כל דין שידורי טלויזיה לציבור או לחלק ממנו, או הפקה של תאגיד שגוף אחר כאמור הוא בעל שליטה או בעל ענין בו, או שתאגיד כאמור הוא בעל ענין בגוף האחר, במישרין או בעקיפין;
"ועדת ייעוץ אזורית" - ועדה אזורית מייעצת שהוקמה לפי פרק ד'1;
"חגי ישראל" - שני ימי ראש השנה, יום הכיפורים, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח, חג השבועות ויום העצמאות כמשמעותו בחוק יום העצמאות, התש"ט-1949 ((להלן - יום העצמאות);
"ימי זכרון" - כל אחד מאלה:
(1) יום הזכרון לשואה ולגבורה כמשמעותו בחוק יום הזכרון לשואה ולגבורה, התשי"ט-1959;
(2) יום הזכרון לחללי מערכות ישראל כמשמעותו בחוק יום הזכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג-1963;
(3) ט' באב;
(4) יום אבל לאומי שהכריזה עליו הממשלה;
"מיחזור" - שיבוץ שידורים חוזרים בלוח מישבצים ובלוח מישדרים;
"מילואות" ( filler ) - קטע קצר המשודר במרווח זמן שבין שני מישדרים;
"מישבץ" - יחידת זמן הקבועה בלוח שעות וימים רבעוני, והמיועדת לשידור מישדרים בנושא מסויים המוגדר על פי סוג הפקה;
"מישדר" - יחידת שידורים בעלת תוכן והיקף ידועים ובמתכונת הערוכה לשידור;
"מישדר בחסות" - מישדר שמומן, כולו או חלקו, בכסף או בשווה-כסף, בידי גורם שאינו בעל זכיון (להלן - הגורם המממן), והמלווה הודעה בדרך של הקרנת שקופית, הנעתה על המסך או קריאת האמור בה, המציינת את עובדת השתתפותו של הגורם המממן (להלן - הודעת חסות);
"מישדר בשפה האמהרית בישראל" - הפקה מקומית, בדיבור, בדיבוב או בכתוביות, בשפה האמהרית, הנותנת ביטוי להוויה התרבותית והחברתית של הציבור הישראלי דובר השפה האמהרית במדינת ישראל, על כל גווניו;
"מישדר בשפה הגיאורגית בישראל" - הפקה מקומית בדיבור או בדיבוב, בשפה הגיאורגית, הנותנת ביטוי להוויה התרבותית והחברתית של הציבור הישראלי דובר השפה הגיאורגית במדינת ישראל, על כל גווניו;
"מישדר בתחום אוריינות תקשורת" - הפקה מקומית שיש בה כדי לחנך את הציבור בהבנת אמצעי המדיה, ביכולת הגישה, השימוש, ההבנה של אמצעי זה כמשפיע על דעת הקהל, ולפיכך מעניקה לציבור את יכולת האבחון הביקורתי כלפי אותה המדיה; בין השאר, יכולת הגישה למדיה ולתוכן המדיה, גישה ביקורתית, אבחון מדיומים והבנה של אופן פעולת המדיה;
"מישדר בתחום האמנות" - הפקה מקומית העוסקת בעיקר ביצירה המבוצעת בישראל או בידי יוצרים ישראלים, או שנוצרה בידי ישראלי, בתחומי ספרות, מחול, תאטרון, וידאו ארט, אמנות פלסטית, אופרה, מוזיקה קלאסית או ג'אז;
"מישדר בתחום הבריאות" - הפקה מקומית העוסקת בתחום מניעת מחלות והבראה מהן, גריאטריה וסיעוד, היריון ולידה, התפתחות הילד, חינוך וקידום בריאות ומחקר רפואי, וכמו כן הפקה מקומית העוסקת בקידום סביבה המאפשרת גישה לתזונה הולמת, ומעודדת את החברה לבחור במזון הקשור בבריאות;
"מישדר בתחום החינוך הפדגוגי" - הפקה מקומית העוסקת בתורת ההוראה, שעניינה הקניית כלים, שיפור ועדכון יסודות החינוך ופסיכולוגיית הילד, להורים ולמורים; ובכלל זה תכניות לימודיות להורים ולמורים להקניית מיומנויות הוראה והורות ולעידוד חשיבה יצירתית ועצמאית אצל הילד, מהגיל הרך עד לתקופת הבגרות;
"מישדר בתחום מורשת" - הפקה מקומית העוסקת במורשת ישראל, בדת היהודית, בהיסטוריה ובמסורת של העם היהודי על כל מרכיביו, זרמיו וגווניו, במדינת ישראל ובתפוצות;
"מישדר טלויזיה" - מישדר שהופק במקור לשם שידור בטלויזיה;
"מישדר מידע לציבור" - מישדר או שידור אחר אשר מטרתו העברת מידע לציבור בנושאי בריאות, ביטחון, איכות הסביבה, רווחה, או זכויות וחובות האזרח, ובלבד שמטרתו אינה לקדם, במשירין או בעקיפין, עניין מסחרי של גוף כלשהו או רכישה של מוצר או שירות כלשהם;
"מישדר ספורט ישראלי" - מישדר שעיקרו תחרות ספורט הנערכת בישראל, או שספורטאים ישראלים נוטלים בה חלק משמעותי, וכן מישדר שעיקרו סיקור פעילותו הספורטיבית של ספורטאי ישראלי; על אף האמור, במישדר חדשות בענייני ספורט יהיה די בסיקור ענייני ספורט כאמור למשך חמש דקות לפחות אף אם אינם עיקר המישדר; מישדר שעיקרו תחרויות כדורגל גברים בוגרים ותחרויות אחרות שתקבע המועצה או מישדר המסקר שחקני כדורגל בוגרים וספורטאים אחרים שתקבע המועצה לא ייחשב למישדר ספורט ישראלי, והכל אלא אם כן החליטה המועצה אחרת לגופה של תחרות או של ספורטאי, או לסוג תחרויות או ספורטאים כאמור;
"מישדר רצף" - מישדר קצר למילוי פרק הזמן שבין שני מישדרים;
"מקבץ פרסומת" - פרסומת, מישדר מידע לציבור או קדימון, אחד מהם או אחדים המשודרים ברצף;
"סידרת טלויזיה" - סרט שהופק במקור לשם שידור בטלויזיה, הערוך בפרקים, שכל פרק מהם מהווה מישדר בפני עצמו;
"סוג הפקה" ( genre ) 2 - שיוכו של מישדר לסוג הפקה מסויים, כגון דרמה, תעודה, ספורט, קומדיה וכיוצא באלה;
"סוגה" ( genre ) - שיוכו של מישדר לסוג מן המוגדרים בסעיף 17;
"סרט טלוויזיה" - תכנית במתכונת הדומה לדרמה בודדת כהגדרתה בסעיף 17, שאורכה 45 דקות לפחות ותסריטה מחייב צילומים מחוץ לאולפן;
"סרט עלילתי" - (נמחקה);
"סרט קולנוע" - סרט שהופק במקור לשם הקרנה בבתי קולנוע;
"סרט קולנוע ישראלי" - סרט קולנוע שמתקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא הופק לקהל יער ראשוני ישראלי, בעברית, בערבית או בשפה אחרת שאישרה המועצה, שרוב היוצרים והמבצעים שנטלו חלק בהפקתו ורוב צוות ההפקה הם תושבי ישראל המתגוררים בה דרך קבע;
(2) המועצה אישרה אותו כסרט קולנוע ישראלי, אף אם אין מתקיים תנאי מהתנאים האמורים בפסקה (1), אם ראתה כי האישור יביא לידי עידוד היצירה והיוצרים הישראליים;
"ערוץ ייעודי" - ערוץ שידור בעל מאפיינים ייחודיים, כגון: שפה, תרבות או מורשת, ערוץ המיועד בעיקרו למגזר מסוים בציבור או ערוץ המוקדש בעיקר לנושא אחד;
"פרסומת" - מישדר או חלק ממנו אשר יש בו כדי לקדם, במישרין או בעקיפין, שם, מוצר, שירות, עסק או כל ענין מסחרי אחר, ואשר בעדו נתקבלה או צפויה להתקבל תמורה כלשהי, במישרין או בעקיפין;
"קדימון" ( promo ) - מישדר המוסר מידע על האפיק שבו הוא משודר או על מישדרים אחרים בו;
"קדימון צולב" ( cross promo ) - מישדר המוסר מידע על אפיק אחר או מישדרים בו;
"רבעון" - תקופה של שלושה חודשים שתחילתה ב-1 בינואר, ב-1 באפריל, ב-1 ביולי וב-1 באוקטובר, לפי הענין;
"רשות ציבורית" -
(1) הממשלה ומשדרי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;
(2) לשכת נשיא המדינה;
(3) הכנסת;
(4) מבקר המדינה;
(5) בתי משפט, בתי דין, לשכות הוצאה לפועל;
(6) תאגיד שהוקם בחוק;
"שידור חוזר" - שידור נוסף של מישדר באחד מאפיקי השידורים העצמיים ששודר בשידור ראשוני באחד מהאפיקים האמורים במהלך השנים שקדמו לשידורו הנוסף, לרבות מישדר שנערך מחדש אך זהה בתוכנו, לדעת המועצה, למישדר ששודר בשידור ראשוני כאמור;
"שידורי חובה" - שידורי הרדיו באפנון תדר ושידורי הטלויזיה המשודרים לפי כל חוק לציבור בישראל והניתנים לקליטה מהאויר ולרבות שידוריו של משדר ערוץ ושידורי הטלוויזיה הלימודית, לפי סעיף 6לד לחוק;
"שידורים בסיסיים" - מיקבץ שידורים ושירותים במתכונת שנקבעה לבעל זכיון לשידורי כבלים בזכיון שניתן לו, והכולל -
(1) שידורים עצמיים;
(2) (נמחקה);
(3) שידורי חובה;
"שידור ראשוני" - שידור ראשון של טלויזיה בישראל;
"שידורים משניים" - העברה או הפצה של שידורים שאינם שידורים עצמיים, באמצעות רשת כבלים, לרבות -
(1) שידורי חובה;
(2) (נמחקה);
(3) שידורים של בעל זכות שימוש;
(4) (נמחקה);
(5) שידורי ערוצים שבעל זיכיון רשאי להעבירם לפי סעיף 46 ;
"שידורים עצמיים" - שידורים באפיקים העצמיים של בעל הזכיון, לרבות שידורים המופקים בידי מפיק ערוץ המשודרים או מועברים על ידיו אל מוקד השידור של בעל הזכיון או נמסרים לו בדרך אחרת;
"שלישון" - תקופה של ארבעה חודשים שתחילתה ב-1 בינואר, ב-1 במאי וב-1 בספטמבר, לפי הענין;
"שעת שידור" - שישים דקות;
"שעות צפיית שיא" - השעות שבין 18:00 ו-23:00, שעון ישראל, בכל יום, או שעות אחרות שתקבע המועצה לגבי ערוץ מסוים, לאחר ששוכנעה כי צפיית השיא של אותו ערוץ היא בשעות שונות;
"תקופת הקמה" - לענין שידורי כבלים לפי חלק ג' של פרק ב' - חמש שנים שראשיתן בתום שלוש שנים מיום מתן הזכיון;
"תשדיר שירות" - (נמחקה).
(ב) מונחים אחרים בכללים אלה, ככל שלא הוגדרו בחוק, תהא להם המשמעות שיש להם בתקנות שהותקנו לפי פרק ב1 לחוק ושפורסמו ערב תחילתם של כללים אלה.
2.   
(2) שיש בהם חומר תועבה כמשמעותו בחוק העונשין, התשל"ז-1977;
(3) שהם תעמולה מפלגתית;
(4) שיש בהם הסתה גזענית או לאומנית;
(5) שיש בהם משום הפרת זכות יוצרים או זכות מבצעים על פי כל דין.
3.   
4.   
4א.   
4ב.   
5.   
5א.   
5ב.   
סימן ב': אתיקה בשידור
6.   
(11) לא יפעל בשליחות מפלגה או גוף פוליטי-מפלגתי, במישרין או בעקיפין, ולא יאפשר שימוש במישדרים לשם קידום מטרותיהם של מפלגה או של גוף פוליטי-מפלגתי;
(12) (א) לא יעשה שימוש כלשהו במישדרים, במישרין או בעקיפין, לקידום עניניו הפרטיים או המסחריים של בעל זכיון; לענין זה, "בעל זכיון" - לרבות עובדיו ומנהליו ואם הוא תאגיד - לרבות כל מי שהוא בעל ענין בו;
(ב) לא ישדר מישדר או חלק ממישדר, לרבות מהפקה מקומית קנויה, אשר יש בו נגיעה לענינים פרטיים או ענינים מסחריים של בעל זכיון, של קרובו, של שותפו או של בעל ענין בו, לרבות פרטים המובאים בשידור דרך אגב, אלא אם כן הפרטים הכלולים במישדר הם בעלי ערך חדשותי (News Value) ובעל הזכיון וידא כי הפרטים שיש בהם נגיעה כאמור לא זכו להבלטה מעבר לנדרש לצורך מסירת המידע שהוא בעל ערך חדשותי כאמור;
(ג) נכלל בשידורים מישדר שיש לו נגיעה לעניניו הפרטיים של בעל זכיון או עניניו המסחריים, יוודא כי לא תינתן העדפה בתיאור המידע או באופן שידורו לעניניו הפרטיים או עניניו המסחריים על פני עניניהם הפרטיים או עניניהם המסחריים של אחרים, לרבות מתחרים באותו תחום שהוא נושא המישדר;
(13) בשידור מידע שמקורו בעיתון או בתחנת שידור אחרת יצויין מקור המידע ומועד פרסומו;
(14) לא יצלם ולא יקליט בעל זכיון ברשות הפרט, אלא בהסכמה של יחיד, של קבוצה, של תאגיד, לפי הענין, וכן לא יפעיל אמצעי צילום והקלטה המוצבים ברשות הרבים לשם צילום והקלטה ברשות הפרט אלא בהסכמה כאמור; לענין זה, "רשות הפרט" - לרבות מוסד חינוכי או מוסד רפואי, למעט - במוסד רפואי - אם ניתנה הסכמתו של פרט המצוי במוסד.
7.   
8.   
8א.   
9.   
9א.   
9ב.   
10.   
11.   
12.   
13.   
13א.   
14.   
15.   
16.   
16א.   
16ב.   
16ג.   
(7) בנוסף לאמור בחוק האזנת סתר, התשל"ט-1978, לא ישדר שיחה טלפונית שהוקלטה בלי ידיעתו ובלי הסכמתו של המשוחח מן העבר האחר של קו הטלפון, אלא אם כן יש יסוד סביר להניח שהמשוחח בקצה הקו אמור למסור לכל;
(8) לא ישדר ראיון עם עבריין, לרבות מי שמכור לסמים, באופן העלול לעורר אהדה למניעיו או הזדהות עם מעשיו של עבריין;
(9) במהלך שידורו של ראיון יביא בעל הזכיון בשידור את שמו המלא של המרואיין וכן את תיאור עיסוקו או תפקידו ויקפיד על כתיב והיגוי נכונים של השם, העיסוק או תיאור התפקיד.
16ד.   
16ה.   
16ו.   
סימן ד': שפת מישדרים, תרגום, שמות שירותים ומועדי מישדרים
16ז.   
(1) מישדר מהפקה מקומית וכן מישדר קהילתי ישודר בעברית למעט במקרים אלה:
(א) המישדר מיועד ללימוד השפה שבה הוא משודר;
(ב) המישדר מיועד מלכתחילה לציבור הדובר בשפת המישדר; ציבור ששפת האם שלו ערבית, או ציבור של עולים חדשים הנזקק עדיין לשפת ארץ המוצא;
(ג) המישדר מיועד לתיירים;
(2) הובאו דבריו של משתתף במישדר מהפקה מקומית בשפה זרה, יתורגמו דבריו לעברית באמצעות כתוביות בתחתית המירקע באופן שלא יופרע צליל שפתו המקורית של הדובר ואם הובאו הדברים בשידור ישיר יינתן להם מיד הסבר בעברית;
(3) מישדר מהפקה זרה וקטעים מהפקה זרה המשולבים במישדר מהפקה מעורבת, יתורגמו תמליליהם לעברית באמצעות כתוביות ברורות וקריאות או באמצעות דיבוב על פי התמליל המדויק של המישדר או הקטע;
(4) במישדרים המיועדים להשמעת שירים או מוסיקה - אין חובה לתרגם את מילות השירים, אולם יש להקפיד על זיהוי שמות היצירות או השירים ושמות המבצעים, באמצעות כתוביות על גבי המירקע;
(5) מישדר ספורט מהפקה זרה, רשאי בעל זכיון ללוות בדברי הסבר וקריינות מן האולפן, בין בשידור ישיר ובין בהקלטה טרם שידורו; מישדר כאמור הערוך כמישדר תעודה, יתורגם תמלילו ככל מישדר מהפקה זרה באמצעות כתוביות;
(6) במישדר מהפקה זרה מכל סוג שהוא, יקפיד בעל הזכיון לזהות מרואיינים, מקומות, אתרים ואירועים - בהתאמה במקור - באמצעות כתוביות בעברית;
(7) מישדר מהפקה זרה המיועד לילדים עד גיל 7 יתורגם לעברית רק באמצעות דיבוב על פי תמלילו המדויק של המישדר.
(ב) שפת השידור בהפקה מקומית, וכן במישדר קהילתי תהיה נכונה ורהוטה.
(ג) בכל מישדר מתורגם יהיה התרגום תקני ומדויק, בשפה נכונה ורהוטה; המועצה רשאית להורות לבעל זכיון לתרגם מישדרים לשפות נוספות פרט לעברית, אם ראתה כי יש בכך צורך מיוחד; לענין זה, "תרגום תקני" - תרגום הנעשה בידי גופים מקצועיים העוסקים בתרגום ועל פי המתכונת המקובלת בענפי הטלוויזיה והקולנוע או כל מתכונת אחרת שתורה עליה המועצה.
16ז1.   
16ח.   
16ט.   
16י.   
סימן ו': הפניה לאתרי אינטרנט
16יא.   
16יב.   
16יג.   
16יד.   
16טו.   
הפניה לדף בית הכולל תוכן כאמור בסעיף 6כה לחוק אסורה, וכן אסורה הפניה לאתר של בעל רישיון, של מפיק תכנית ושל תכנית, הכולל תוכן כאמור בסעיף 6כה לחוק, בחלק כלשהו של אתר הבית.
16טז.   
סימן א': היקף השידורים והפקות מקומיות
17.   
"בעל רישיון" - מי שקיבל רישיון כללי לשידורי כבלים כהגדרתו בסעיף לחוק, או בעל רישיון לשידורי לוויין, כהגדרתו בסעיף 6מג לחוק;
"גוף קשור" - כהגדרתו בסעיף 39א;
"הסדר הבטחת הנגישות לתוכן" - ההסדר הקבוע בסעיף 4 להחלטת המועצה מס' 1 - 6/00 מיום 23 במרס 2000, כפי שהוארך בסעיף 2 להחלטת המועצה מס' 2 - 41/2002 מיום 19 בנובמבר 2002, אשר פורסמו לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד התקשורת;
"מגזין ספורט" - מישדר בנושאים מתחום הספורט, המורכב מקטעים המצולמים באולפן, מכתבות חוץ או מאירוע ספורט, כולו או חלקו, בין אם אלה מהפקה מקומית ובין אם מהפקה זרה;
"דרמה רגילה" - (נמחקה);
"דרמה בודדת" - דרמה בהיקף של פרק אחד באורך של 22 דקות לפחות המשודרת במלואה במהלך שידור אחד, או מהווה חלק מאסופת דרמות;
"דרמה תיעודית" ("דוקודרמה") - דרמה העוסקת בדמויות, או באירועים השאובים מן המציאות והחותרת לשחזרם מתוך נאמנות מרבית לעדויות ולמסמכים המתארים אותם;
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מדד הבסיס" - מדד חודש נובמבר 2002;
"המדד הקובע" - מדד חודש נובמבר של כל שנה;
"מקבץ השידורים הבסיסי" - חבילת הערוצים שהמנוי חייב לרכוש כתנאי לקבלת שידורים ושירותים מבעל הרישיון;
"מקבץ שידורים מצומצם" - חבילת ערוצים המונה מספר מצומצם יותר של ערוצים ממקבץ השידורים הבסיסי, הכוללת את ערוצי החובה ואת ערוצי המקבץ המצומצם, לפחות;
"סדרת דרמה" - סדרת דרמה שבה יותר מפרק אחד ושאורך כל פרק בה 22 דקות לפחות;
"סדרת תעודה מורכבת" - סרט תעודה מורכב המחולק לפרקים שאורך כל אחד מהם 35 דקות לפחות;
"סדרת דרמה קצרה" - סדרת דרמה המונה בין שניים לששה פרקים והמגוללת עלילה המשכית שאורך כל פרק בה 45 דקות רצופות לפחות;
"סוגות מורכבות" - (נמחקה);
"סכום ההשקעה" - הסכום השנתי המזערי שעל בעל רישיון להשקיע בהפקה או ברכישה של הפקות מקומיות לשידור ראשוני, לפי סעיף 6ה1(א1) לחוק;
"פרק מבחן לשידור" ( pilot ) - (נמחקה);
"סרט תעודה" - סרט המתעד מציאות, העוסק בעדויות, תיעוד ופרשנות של תופעות חברתיות, תרבותיות או פוליטיות, תיעוד של תופעות או תגליות בטבע או במדע מנקודת מבט חוקרת המורכבת בחלקה מצילומים בשטח או מצילומים ארכיוניים, ושלא כולו צולם באולפן או בכל מקום המשמש כאולפן ואורכו 22 דקות לפחות; תיעוד הפקתם של סרט או של תכנית לא ייחשבו סרט תעודה, אלא אם כן ניתן לכך אישור בידי יושב ראש המועצה, אם ראה כי הסרט המתעד את הפקת הסרט או התכנית הוא בעל ערך מיוחד מבחינה אמנותית או עיתונאית;
"ערוץ המופק בישראל" - ערוץ שרכישת המישדרים שלו ועריכתם, הפקת קטעי הקישור והפעולות הכרוכות בהבאתו לשידור בוצעו כולן בישראל, במיוחד בעבור הציבור בישראל או חלק ממנו, ושכל שידוריו מתורגמים לעברית או מדובבים בה;
"ערוצי המקבץ המצומצם" - ארבעה ערוצים לפחות המופקים בישראל ובכללם ערוץ ספורט וכן ערוץ לגיל הרך או ערוץ לילדים ולנוער, וזאת למעט ערוצי חובה;
"ערוצי חובה" - שידורי הטלוויזיה המשודרים לפי כל חוק לציבור בישראל וכן הערוצים הייעודיים והערוץ שבו מועברים השידורים הקהילתיים;
"ערוץ שמפיק בעל רישיון" - לרבות ערוץ שמפיק גוף קשור אליו ולרבות ערוץ המופק בשיתוף עם אחר; לענין זה יראו ערוץ שמשדר מי שקיבל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי סעיף 6יב3 לחוק, כערוץ המופק על ידו, גם אם הופק בידי אחר שקיבל רישיון כללי לשידורי כבלים כאמור;
"ערוץ ילדים או ערוץ נוער" - ערוץ המיועד לילדים או ערוץ המיועד לנוער, לפי העניין, כפי שתקבע המועצה מזמן לזמן;
"ערוץ לגיל הרך" - ערוץ המיועד לגיל הרך כפי שתקבע המועצה מזמן לזמן;
"הפקה יתרה" - (נמחקה);
"דרמה מורכבת" - (נמחקה);
"סרט תעודה מורכב" - סרט תעודה באורך של 48 דקות לפחות, המתעד תהליך מתמשך והמחייב עשיית צילומים רבים במשך תקופה ממושכת;
"שידורים בתשלום לפי שימוש" - שידורים המאפשרים למנוי להזמין מישדר בודד, לרבות שידורים בתשלום לפי צפיה ( Pay per View או PPV ) ושידורים כאמור המוצעים בתדירות ( Near Video on Demand או NVOD ), להבדיל מרכישת מנוי לשידוריו של ערוץ מלא בלא הגבלת זמן;
"שידורים מוספים" - שידורים המסופקים למנוי של בעל הרישיון לפי בקשתו, נוסף על מקבץ השידורים הבסיסי, ולמעט שידורים בתשלום לפי שימוש;
"תכנית דרמה" - תכנית בדיונית המגוללת סיפור עלילה בהשתתפות שחקנים או מקביליהם, בעלת אופי קומי, דרמטי, מלודרמטי, טרגי או כיוצא בזה, שאורכה 22 דקות לפחות, בין השאר מסוגים אלה:
(1) דרמה בודדת;
(2) דרמה תיעודית (דוקודרמה);
(3) סדרה דרמה;
(4) סרט טלוויזיה.
"הפקה מקומית כללית" - (נמחקה).
17א.   
(4)3 (נמחק ).
(ג) בעל רישיון ישקיע בהפקות מקומיות, בהפקות לגיל הרך, בהפקות לילדים ובהפקות לנוער סכום כולל בשיעור שלא יפחת מ–27.5% מסכום ההשקעה, בכפוף לכללים אלה:
(1) סכום בשיעור שלא יעלה על 2.5% מסכום השקעה יכול שיושקע בהפקות בתחום המדע אף אם הן אינן מיועדות אך ורק לגיל הרך, לילדים או לנוער;
(2) סכום בשיעור שלא יפחת מ–3% מסכום ההשקעה, יושקע בהפקות מקומיות בערוצים לגיל הרך;
(3) סכום בשיעור שלא יפחת מ–7% מסכום ההשקעה יושקע בהפקות מקומיות לנוער; לעניין זה, "הפקות מקומיות לנוער" - הפקות מקומיות המיועדות לבני נוער בגילי 14 ומעלה.
(ד) סכום בשיעור שלא יפחת מ–18.75% מסכום ההשקעה, יושקע בהפקות מקומיות בערוצים לגיל הרך ובערוצי הילדים או ערוצי נוער המשודרים במקבץ השידורים הבסיסי; יתרת הסכום שיש להשקיעו לפי סעיף קטן (ג), יכול שתושקע בשידורים מוספים, וכן בהפקות מקומיות לילדים או בהפקות מקומיות לנוער שישודרו בערוץ מתאים לשיבוץ ההפקה שאינו ערוץ ילדים או ערוץ נוער, לפי העניין, ושקיבל את אישור המועצה.
(ה) סכום שהושקע בסרטי טלוויזיה יוכר לצורך סכומי ההשקעה הנקובים בסעיף קטן (ג) ובסעיף 17ג(ה), אף אם לא שודר בשידור ראשוני בערוץ לגיל הרך או בערוץ ילדים ונוער, אם היה מיועד לצופים בגיל הרך או לילדים ונוער ושודר בערוץ מתאים אחר, לרבות בערוץ סרטים; הסכום שניתן להשקיעו בסרטי טלוויזיה כאמור לעיל לא יעלה על 2% מסכום ההשקעה, מתוך הסכומים המיועדים לשידורים המוספים.
17ב.   
17ג.   
17ד.   
17ה.   
17ו.   
17ז.   
17ח.   
17ט.   
17י.   
17יא.   
(א) בעלי הרישיונות יעבירו למועצה או למי מטעמה דוח ביצוע לשנה החולפת בתוך 45 ימים מתחילת כל שנה, בדבר ההשקעה שבוצעה בהפקות מקומיות, לרבות דרך חלוקת סכום ההשקעה, לפי החוק, ולפי כללי המועצה והחלטותיה כפי שיהיו בתוקף מזמן לזמן, בין הסוגות ובין הערוצים שהם משדרים, וכן דיווח בדבר השידורים שבוצעו בשנה החולפת, הכול לפי הנחיות פרטניות של המועצה או מי מטעמה;
(ב) אין באמור בסעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכותה של המועצה לדרוש מסמכים או הבהרות בכל עת.
17יב.   
(א) בעל רישיון רשאי להציע לכלל מנוייו מקבץ שידורים מצומצם לפי סעיף זה, ובלי לגרוע מהוראות החוק, מהכללים ומההחלטות של המועצה שעניינן מקבץ השידורים הבסיסי; במקבץ שידורים מצומצם יחולו ההוראות האלה:
(1) סכום בשיעור שלא יפחת מ–30% מסכום ההשקעה יושקע בהפקות מקומיות שישודרו בערוצי המקבץ המצומצם;
(2) סכום בשיעור שלא יפחת מ–15% מסכום ההשקעה יושקע בהפקות מקומיות מסוג תכנית דרמה או תעודה מסוגים שונים שישודרו בערוצי המקבץ המצומצם;
(3) סכום בשיעור שלא יפחת מ–8% ולא יעלה על 15% מסכום ההשקעה יושקע בהפקות מקומיות שישודרו בערוצי המקבץ המצומצם המיועדים לגיל הרך או לילדים ולנוער;
(4) היקף שעות השידור הראשוניות בערוצי המקבץ המצומצם לא יפחת מ–2,400 שעות בשנה, והן יחולקו בין שלושה מערוצי המקבץ המצומצם לפחות;
(5) שעות השידור בכל אחד מערוצי המקבץ המצומצם יעמדו על 20 שעות ביממה לפחות, וזאת למעט אם קבעה המועצה במפורש אחרת לגבי ערוץ מסוים;
(6) בעל הרישיון ישדר במקבץ שידורים מצומצם ערוץ שיוחד לשידורי ספורט ושתכניו ומאפייניו יהיו כפי שתורה לו המועצה; הוראת המועצה תימסר לבעל הרישיון מזמן לזמן.
(ב) למנויים על מקבץ השידורים המצומצם שרכשו מקבץ זה עד ליום כ' באדר א' התשע"ד (20 בפברואר 2014) בעל הרישיון יספק מקבץ שידורים מצומצם כאמור בסעיף 17יב(א).
18.   
היקף השידורים העצמיים

[תיקונים: התשנ"ב, התשנ"ו (מס' 3), התשס"ה]
(א)-(ב) (בוטלו).
(ג) המועצה רשאית לקבוע את ההיקף ואת גיל ההפקה של שעות השידור הראשוניות שישדר בעל הזיכיון בכל אחד מאפיקי שידוריו העצמיים.
(ד) (בוטל).
18א.   
18ב.   
18ג.   
18ד.   
18ה.   
19.   
20.   
20א.   
21.   
22.   
23.   
(א) בעל רישיון ישדר תכניות בעלות ענין מיוחד לקהילה ומישדרים בעניני האזור כמשמעותם בסעיף לחוק, בין השאר בנושאי אמנות חינוך ותרבות, ספורט פנאי ותחביבים, אזרחים ותיקים, בית ומשפחה, איכות הסביבה ושירותים מוניציפליים.
(ב) מישדרים בנושאים המפורטים בסעיף קטן (א) ישודרו חמש פעמים בחודש לפחות, ומשכו של כל מישדר לא יפחת מ–30 דקות.
(ג) בעל הרישיון פטור מהחובות הקבועות בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), כל עוד קיים ערוץ קהילתי המשדר, בין השאר, תכנים כאמור בסעיף קטן (א).
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
סימן ג': שידורים קהילתיים
29 - 33א.   
סימן ד': מישדרי חסות קהילתיים
33ב.   
33ג.   
33ד.   
33ה.   
33ו.   
33ז.   
סימן ה': מסרים חיצוניים
33ח.   
"בעל רישיון" - בעל רישיון לשידורי כבלים כמשמעותו בחוק ובעל רישיון לשידורי לוויין כמשמעותו בסעיף 6מג לחוק;
"מסר חיצוני" או "מסר" - תוכן הנכלל, לבדו או יחד עם תכנים אחרים, בשידוריו של בעל רישיון ואינו ממוען למנויים מסוימים בלבד, המועבר אליו מאת הצופים בכל דרך, לרבות בשיחת טלפון, בהודעת SMS, בטקסט כתוב או בתקשורת נתונים, ואינו מטעם בעל הרישיון במישרין או בעקיפין, ובעל הרישיון אינו יוזם אותו, משנה אותו, או קובע את זהות מי שמסרו לבעל הרישיון;
"צופה" - לרבות משתמש בשידורים;
"תנאי שימוש" - תנאי שימוש בשידור הכולל מסרים חיצוניים, כמפורט בסעיף 33יד.
33ט.   
33י.   
33יא.   
33יב.   
33יג.   
33יד.   
(4) הגבלות וסייגים על תוכן המידע היכול להיכלל במסגרת השידור, לרבות עיקר הוראות סעיף 6כה לחוק וסעיף 3 לכללים אלה, וכן האיסור על שידור פרסומת מסחרית, לשון הרע, פגיעה בפרטיות, וכל מידע אשר פרסומו נאסר בהוראת בית משפט או רשות מוסמכת;
(5) הודעה על זכותו של בעל הרישיון לסרב לשדר מסר חיצוני, להתערב בתוכנו או לערוך אותו, במקרים המפורטים בסעיף 33יא;
(6) הודעה על זכותו של אדם לבקש הסרת מסר חיצוני הפוגע בו ודרך ההתקשרות לשם כך;
(7) כל ענין אחר שהורתה עליו המועצה.
33טו.   
33טז.   
34-39.   
39א.   
"בעל זיכיון" - כמשמעו בסעיף 6יב1 לחוק, לרבות בעל רישיון כללי לשידורי כבלים שקיבל את הרישיון לפי סעיף 6יב3 לחוק;
"בעל זיכיון ברשות השניה" - בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה כמשמעו בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו, התש"ן-1990;
"בעל ענין" - לרבות מי שמכהן כדירקטור של התאגיד או כמנהלו הכללי;
"בעל רישיון" - בעל רישיון לשידורים, למעט בעל רישיון מיוחד לשידורי כבלים ולמעט בעל זיכיון;
"גוף קשור" לאחר - כל אחד מהמפורטים להלן, לרבות מספר גופים שהחזקתם במצטבר עולה לכדי המפורט להלן:
(1) מי שהאחר הוא בעל ענין בו, בעל השפעה ניכרת בו או בעל שליטה בו;
(2) מי שהוא בעל ענין, בעל השפעה ניכרת או בעל שליטה באחר;
(3) מי שבעל ענין בו, בעל השפעה ניכרת בו או בעל שליטה בו הוא גם בעל השפעה ניכרת או בעל שליטה באחר;
(4) מי שבעל השפעה ניכרת בו או בעל שליטה בו, הוא בעל ענין באחר;
"החזקה" - כהגדרתה בסעיף 1 לחוק, אך בכפוף לכך ששיעור החזקות בעקיפין ייקבע על פי המפורט להלן:
(1) לבעל שליטה בתאגיד, תיוחס החזקת אמצעי שליטה שבידי התאגיד, במלואה;
(2) למחזיק אמצעי שליטה בתאגיד שאינו בעל שליטה בתאגיד, תיוחס החזקת אמצעי השליטה שבידי התאגיד לפי שיעור החזקותיו בתאגיד של בעל הזכות;
"הפקה", "ערוץ משותף" ו"ערוץ עצמי" - כהגדרתם בסעיף 6כ1(ה) לחוק;
"השפעה ניכרת" - כהגדרתה בסעיף 6יב1 לחוק;
"מקבץ שידורים בסיסי" - (נמחקה);
"נגזרת טכנולוגית" - שידור מקביל וזהה של ערוץ קיים, בידי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בידי בעל רישיון לשידורי לוויין, של ערוץ קיים, באמצעות טכנולוגיה שונה כגון ברזולוציה גבוהה, תלת–מימד וכיוצא באלה;
"ערוץ המופק בידי בעלי זיכיונות" - ערוץ המופק בידי בעלי זיכיונות, כולם או מי מהם, או גוף הקשור אליהם, לרבות ערוץ המופק בשיתוף עם אחר;
"שיטת מקבצי ערוצים" - שיטה המאפשרת למנוי לבחור בערוצים או חבילות שונים, שמציע בעל זיכיון או בעל רישיון בכפוף לתנאי החלטות המועצה.
39א1.   
(ב) מספר הערוצים המשותפים המופקים בידי בעלי זיכיונות, כאמור בסעיף 6כ1(א)(2) לחוק, לא יעלה בכל עת על 20% ממספר הערוצים העצמיים של כל בעל זיכיון או בעל רישיון ואולם בעלי הזיכיונות יהיו רשאים להחזיק אמצעי שליטה בערוצים משותפים נוספים שמספרם לא יעלה על 4% ממספר הערוצים העצמיים של בעלי הזיכיונות, ובלבד שבעלי הזיכיונות לא יהיו בעלי שליטה בערוצים המשותפים כאמור.
(ג) מספר הערוצים המשותפים המופקים בידי בעל רישיון או גוף הקשור אליו, כאמור בסעיף 6כ1(א)(2) לחוק, לא יעלה בכל עת על 40% ממספר הערוצים העצמיים של כל בעל זיכיון או בעל רישיון.
(ג1) סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) לא יחולו על נגזרת טכנולוגית.
(ד) המועצה רשאית לדחות בקשה לשידור ערוץ משותף או נגזרת טכנולוגית של ערוץ משותף לפי סעיף 6כ1(א)(2) לחוק, או להתנות אישורה בתנאים או לאסור על העלאת ערוץ שקבעה כי אינו טעון אישור מראש, אף אם אין באישור הבקשה או בשידור הערוץ כדי להביא לחריגה מהמכסה הקבועה בסעיף קטן (ב) או (ג), וזאת מטעמים מיוחדים הקשורים למדיניות המועצה בתחומים שבסמכותה, ובשים לב, בין השאר, לאלה:
(1) נגישות ערוצים לציבור;
(2) שיעורי צפיה בערוצים;
(3) תקציבי ערוצים;
(4) השפעת ערוצים על הצופים והחברה בישראל;
(5) קיומם של ערוצים נוספים מאותה סוגה של הערוץ המבוקש;
(6) סוגי ערוצים;
(7) היותו של הערוץ ששידורו מבוקש ערוץ חדש או ערוץ קיים.
(ה) המועצה לא תאשר שידור ערוץ משותף בשידורי בעל זיכיון, ששידורו התבקש לפי סעיף 6כ1(א)(1) לחוק, אם מפיק הערוץ הוא בעל זיכיון או גוף הקשור אליו.
(ו) המועצה לא תאשר ערוץ משותף בשידורי בעל רישיון, ששידורו התבקש לפי סעיף 6כ1(א)(1) לחוק, אם מפיק הערוץ הוא בעל הרישיון או גוף הקשור אליו.
(ז) מספר הערוצים המשותפים המופקים -
(1) מספר הערוצים המשותפים המופקים בידי בעל זיכיון ברשות השנייה או גוף קשור אליו בעל השפעה ניכרת, לא יעלה על 5% ממספר הערוצים העצמיים המשודרים על ידי כל בעל זיכיון או בעל רישיון, בנפרד; מספר הערוצים המשותפים המופקים בידי גוף קשור לבעל זיכיון ברשות השנייה שאינו בעל השפעה ניכרת או בעל שליטה בבעל הזיכיון ברשות השנייה לא יעלה על 20% ממספר הערוצים העצמיים, ובלבד שסך כל הערוצים המופקים בידי בעל זיכיון ברשות השנייה, גוף קשור אליו, גוף קשור אשר אינו בעל השפעה ניכרת או בעל שליטה בבעל הזיכיון לא יעלה על 20% ממספר הערוצים העצמיים המשודרים על ידי כל בעל זיכיון או בעל רישיון, בנפרד;
(2) בידי אדם, למעט בידי בעל זיכיון, בעל רישיון, בעל זיכיון ברשות השניה, או גוף קשור אליהם, ולרבות גוף קשור לאותו אדם, לא יעלה בכל עת על 30% ממספר הערוצים העצמיים המשודרים על ידי כל בעל זיכיון או בעל רישיון, בנפרד;
(3) בידי אדם או בידי מי שאותו אדם בעל ענין בו, בעל השפעה ניכרת בו, או בעל שליטה בו, לא יעלה על 50% ממספר הערוצים העצמיים המשודרים על ידי כל בעל זיכיון או בעל רישיון, בנפרד;
(4) האמור בפסקאות (1) עד (3) לא יחול על נגזרת טכנולוגית של ערוץ.
(ח) הוראות סעיף זה יחולו בנפרד -
(1) בשידור בשיטת מקבצי ערוצים, הן על הערוצים המשודרים במקבץ השידורים הבסיסי של בעל זיכיון או בעל רישיון, והן על כלל הערוצים המשודרים על ידי בעל זיכיון או בעל רישיון; ערוץ המסופק ליותר מ-90% ממנויי בעל זיכיון או בעל רישיון יראו כמשודר במקבץ השידורים הבסיסי שלו, לצורכי החישוב בפסקה זו, וזאת אף אם אינו נכלל במקבץ השידורים הבסיסי כאמור;
(2) על כלל הערוצים המשודרים על ידי בעל זיכיון בשיטה האנלוגית, ועל כלל הערוצים המשודרים על ידי בעל זיכיון בשיטה הדיגיטלית שאינם נגזרת טכנולוגית.
(ט) בכל מקרה ששיעור הנקוב בסעיף זה יניב מספר בלתי שלם של ערוצים, יעוגל מספר הערוצים נושא השיעור למספר הערוצים השלם הקרוב, ומחצית תעוגל כלפי מעלה.
(ט1) ירד מספר הערוצים העצמיים המשודרים בידי בעל זיכיון או בעל רישיון לאחר מתן אישור לשידורו של ערוץ או לאחר העלאה של ערוץ ששידורו אינו טעון אישור מראש, רשאית המועצה להתיר לאדם להמשיך ולהפיק את אותו ערוץ, אף אם כתוצאה מכך עלה מספר הערוצים שהוא מפיק על השיעור המרבי המותר לפי הוראות סעיף זה, אם ראתה המועצה כי לא היתה לאותו אדם שליטה על השינוי האמור במספר הערוצים העצמיים, ואם אין בדבר כדי לפגוע בתחרות בתחום השידורים ובגיוונם.
(י) המועצה רשאית לקבוע כי ערוץ משותף המשודר פחות משישה ימים בשבוע או פחות מ-8 שעות בממוצע ביום, או שאינו משדר בשעות צפיית שיא, יימנה באופן חלקי לצורכי חישוב שיעורי הערוצים על פי סעיף זה, על פי שיעור שתקבע המועצה.
(יא) לענין סעיף זה יראו כערוץ אחד הצעה של עד 16 אפשרויות צפיה במקביל, בכל נקודת זמן, בשיטת הצפיה בתשלום בעד צפיה (Pay Per View ו-Near Video on Demand).
(יב) המועצה רשאית לדחות בקשה לשידור ערוץ במשותף, או להתנות אישורה בתנאים, או להורות כי לא ישודר ערוץ משותף ששידורו אינו טעון אישור מראש, בין השאר, בכל אחד מהמקרים האלה:
(1) אין למפיק הערוץ נציג רשמי בישראל;
(2) לדעת המועצה, אין בידי מפיק הערוץ ידע, מיומנות מקצועית וניסיון בתחומי ההפקה והעריכה של מישדרים וערוצים;
(3) מפיק הערוץ, מנהלו של מפיק הערוץ, בעל ענין בו, בעל השפעה ניכרת בו או בעל שליטה בו, הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי שהערוץ שבו הוא קשור כאמור יאושר לשידור;
(4) לדעת המועצה, שידור הערוץ עלול להיות נוגד את טובת הציבור או להוות סיכון לביטחון המדינה או לשלום הציבור.
39א2.   
(א) מספר הערוצים העצמיים המופקים בידי בעל הרישיון לשידורי לוויין כמשמעותו בסעיף 6מג לחוק (להלן - בעל הרישיון לשידורי לוויין), או גוף הקשור אליו, לא יעלה בכל עת על 30% ממספר הערוצים העצמיים של בעל הרישיון האמור. סעיף זה לא יחול על נגזרת טכנולוגית של ערוץ.
(ב) הוראות סעיפים 39א1(ט) עד (יב) וסעיף 39ד יחולו על בקשה לשידור ערוץ עצמי בידי בעל הרישיון לשידורי לוויין, בשינויים המחויבים.
39ב.   
(ד) המועצה תבחן את הבקשה שהוגשה לה כאמור בסעיף קטן (א) ותודיע החלטתה למבקשים; המועצה רשאית להתנות את אישורה בתנאים שיש לקיימם לרבות האמור בסעיף קטן (ג), וכן רשאית היא להגביל את תוקפו של האישור בזמן.
39ג.   
(ב) המועצה רשאית לבקש פרטים נוספים מבעלי הזכיונות הדרושים, לדעתה, לשם בחינת הבקשה, לרבות מסמכים המאמתים את הנתונים הנדרשים לפי סעיף קטן (א).
(ג) המועצה תבחן את הבקשה שהוגשה לה כאמור בסעיף קטן (א) ותודיע החלטתה למבקשים; המועצה, בהחלטתה לאשר את הבקשה, רשאית להתנות את אישורה בתנאים שיש לקיימם לרבות כאמור בסעיף 39ב(ג), בשינויים המחויבים, וכן רשאית היא להגביל את תוקפו בזמן.
39ד.   
(ב) אושרה פרסומת בשידורים העצמיים של בעלי הזכיון לפי סעיף 6כד לחוק, רשאית המועצה לשקול שינוי האישור, לרבות צמצום מספר הערוצים שיופקו בידי מפיק ערוץ אחד לפי סעיף 39ב או בידי בעלי זכיונות לפי סעיף 39ג.
(ג) בכל מקרה שבו משודרים ערוצים בשיעור העולה על המותר לפי סעיף 39א, רשאית המועצה לקבוע מהם הערוצים אשר יבוטל האישור לשידורם.
(ד) למועצה יימסר דיווח -
(1) בידי בעל זיכיון ובעל רישיון על כל שינוי שיחול בקשר עם ערוצים משותפים שהמועצה אישרה את שידורם, הנוגע להוראות סעיף 39א, וזאת מיד עם היוודע לו דבר השינוי האמור;
(2) בידי בעל זיכיון ובעל רישיון ב-1 בכל חודש, על מספר המנויים שכל ערוץ עצמי מסופק להם באותו מועד.
39ד1.   
39ה.   
40.   
41.   
42.   
(א) הורה השר לבעל זכיון לשידורי כבלים, בהתאם לסמכותו בסעיף 6לד(א) לחוק, כי יאפשר שימוש, בתשלום, באפיק של רשת הכבלים שלו - יקצה בעל הזכיון אפיק כאמור לצורך הפצת שידוריו או מתן שירותיו של משדר ערוץ.
(ב) בעד שימוש באפיק כאמור בסעיף קטן (א), רשאי בעל הזכיון לדרוש מן המשתמש מחיר סביר, ובאין הסכמה ביניהם - תקבע המועצה את המחיר על בסיס העלות הכוללת של השימוש בתוספת רווח סביר.
43.   
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49 - 50ג.   
51.   
(ב2) נבצר מבעל רישיון להגיש את לוח המישדרים השבועי, כולו או חלקו, במועד האמור בסעיף קטן (ב), יודיע על כך למועצה או למי מטעמה, בהודעה מנומקת, לא יאוחר ממועד ההגשה הקבוע בסעיף האמור; המועצה או מי מטעמה ידחו את מועד ההגשה למועד שיחליטו אם שוכנעו כי קיים טעם סביר לדחייה.
(ג)-(ד) (נמחקו).
52.   
53.   
53א.   
53ב.   
(4) קדימונים צולבים באפיק הילדים שנועדו לקידום שידוריו של מי שקיבל רישיון למישדר ערוץ לפי סעיף 6לד1 לחוק, ישודרו רק למישדרים המיועדים לילדים ולנוער, ובהעדרם לא ישודרו באפיק הילדים קדימונים צולבים לאפיק כאמור.
(ג) במכסת הזמן הקבועה בסעיף קטן (א) לא ייכללו קדימונים וקדימונים צולבים לשידורים האלה:
(1) שידורי אפיק של בעל זכות שימוש וזאת בכפוף להוראות סעיף קטן (ב)(2);
(2) מישדרים קהילתיים;
(3) תכניות מהפקה מקומית שהן דרמה מורכבת או סרט תעודה מורכב.
53ג.   
53ד.   
53ה.   
53ו.   
53ז. 4
הודעת החסות

[תיקונים: התשס"ג (מס' 2), התשס"ד]
(א) הפרטים המנויים בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג) להלן יוקרנו או ייקראו בירי קריין, או יוקרנו וייקראו כאחד, בתחילת המישדר ובסיומו, בנוסח: "המישדר שודר/הופק בעזרת/ בסיוע/במימון/בחסות של חברה או", ובלבד שלא יכלול שם המממן תיאור איכותי-השוואתי של מוצר או שירות.
(ב) ניתן לציין בשקופית רק את שם נותן החסות או צירוף אותיות או מילים המשמשים לזיהויו, וכן את סוגו ומהותו של המוצר או השירות שנותן החסות מייצר או מספק, בלא ציון שמם המסחרי של המוצר או השירות, בלא תיאור איכותי–השוואתי שלהם, ובלא כל תמונה, סימן גרפי, ציור או סמל אחר, למעט סימן או סמל המשמשים לזיהוי נותן החסות.
(ג) ניתן לכלול בהודעת החסות כיתוב שמו של נותן החסות באמצעות שרטוט של אותיות המקובל עליו.
(ד) לא תיקרא הודעת החסות בידי אדם שנטל חלק במישדר החסות שאליו ההודעה מתייחסת, ולא יהיה בהודעה דבר הזהה, או דומה להטעות, לשם של מישדר המשודר בידי בעל רישיון לשידורים, או לשמה של דמות המופיעה בו.
(ה) משך השידור הכולל של הודעות חסות בגין כל שעת שידור לא יעלה על 30 שניות, ומשך שידורה של כל הודעת חסות בגין מממן אחד לאותו מישדר לא יעלה על 6 שניות.
(ו) הודעת החסות לא תכלול דבר הנוגד הוראות כל דין.
(ז) על אף האמור בסעיף קטן (א), ניתן להקרין או לקרוא הודעת חסות גם במהלך שידור חי של תחרות ספורט הנמשכת למעלה משעה, בהפסקות טבעיות של מהלך המשחק לפי חוקי התחרות, ובלבד שתכיפות שידורן של הודעות חסות במהלך תחרויות כאמור, לא תעלה על אחת לשלושים דקות.
53ח.   
53ט.   
53י.   
53יא.   
53יב.   
53יג.   
54 - 54ו.   
54ז.   
(ב) בעל זכיון ימסור למועצה, לפי דרישתה, כל מידע ומסמך שברשותו או בשליטתו, הדרוש לה לשם ביצוע האמור בסעיף קטן (א).
(ג) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), לשם בחינת רמתן של ההפקות המקומיות ולצורך ביצוע הפיקוח אופן קיום סעיף 18א(ב1), ימסור בעל זכיון למועצה, לפי דרישתה, במתכונת ובמועדים שתורה עליהם, עלויות הפקתם או רכישתם, לפי הענין, של מישדרים מהפקה מקומית, עצמית או קנויה, של בעל זכיון, מפיק ערוץ או מהפקה משותפת של בעלי זכיון.
55.   
(ב) היה למועצה חשש כי שידור מישדר מסוים שנכלל בלוח מישדרים, לרבות בשידור חוזר, עלול להוות הפרה של הוראות החוק או כללים אלה, רשאית היא להורות לבעל הזכיון למסור לה, במועד שתקבע, עותק מוקלט של המישדר, וזאת לשם מתן אישורה המוקדם לשידורו.
(ג) המועצה תחליט בדבר מתן אישורה, לפי האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), ותודיע לבעל הזכיון על החלטתה בתוך זמן סביר, ובכל מקרה כך שבעל הזכיון יוכל להיערך להחלפת המישדר, אם ייאסר שידורו, זמן סביר לפני המועד המתוכנן לשידורו על פי לוח המישדרים.
56.   
57.   
58.   
59.   
60.   
61.   
על בעל רישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין כמשמעותו בפרק ב'2 לחוק, יחולו, בשינויים המחויבים, ההוראות בכללים אלה כמפורט להלן:
(1) פרק א';
(2) פרק ב' - חלק א'; חלק ב' סימן א'; סימן ב' למעט סעיף 8א; סעיפים 16א עד 16ג בסימן ג' וסימנים ד' עד ו'; חלק ג' סעיף 18 בסימן א', סעיפים 23 עד 26 בסימן ב', וכן סימן ג' למעט סעיף 33א ולמעט הוראות בדבר ועדת ייעוץ אזורית; סימן ה';
(3) פרק ב'1;
(4) פרק ג' - סעיף 48;
(5) פרקים' ד' ו-ה'.
[1.] ק"ת 5064, התשמ"ח (12.11.1987), עמ' 138.
תיקונים:ק"ת 5087, התשמ"ח (25.2.1988), עמ' 518;
ק"ת 5106, התשמ"ח (3.5.1988), עמ' 804 [התשמ"ח (מס' 2)];
ק"ת 5181, התשמ"ט (4.5.1989), עמ' 730;
ק"ת 5263, התש"ן (22.4.1990), עמ' 577;
ק"ת 5338, התשנ"א (28.2.1991), עמ' 694 (ת"ט בק"ת 5342, התשנ"א, עמ' 758);
ק"ת 5370, התשנ"א (11.7.1991), עמ' 1042 [התשנ"א (מס' 2)];
ק"ת 5397, התשנ"ב (14.11.1991), עמ' 429;
ק"ת 5540, התשנ"ג (19.8.1993), עמ' 1085;
ק"ת 5618, התשנ"ד (18.8.1994), עמ' 1277;
ק"ת 5749, התשנ"ו (15.5.1996), עמ' 861;
ק"ת 5768, התשנ"ו (27.6.1996), עמ' 1351 [התשנ"ו (מס' 2)];
ק"ת 5782, התשנ"ו (5.9.1996), עמ' 1538 [התשנ"ו (מס' 3)];
ק"ת 5827, התשנ"ז (6.5.1997), עמ' 622;
ק"ת 5879, התשנ"ח (9.2.1998), עמ' 390;
ק"ת 6144, התשס"ב (7.1.2002), עמ' 283 (כולל שינוי השם);
ק"ת 6146, התשס"ב (16.1.2002), עמ' 340 [התשס"ב (מס' 2)];
ק"ת 6169, התשס"ב (22.5.2002), עמ' 764 [התשס"ב (מס' 3)];
ק"ת 6204, התשס"ג (24.10.2002), עמ' 119;
ק"ת 6227, התשס"ג (17.2.2003), עמ' 530 [התשס"ג (מס' 2)];
ק"ת 6307, התשס"ד (22.4.2004), עמ' 419;
ק"ת 6340, התשס"ה (19.9.2004), עמ' 11;
ק"ת 6699, התשס"ח (6.8.2008), עמ' 1189 (ת"ט בק"ת 6758, התשס"ט, עמ' 556);
ק"ת 6796, התשס"ט (16.7.2009), עמ' 1145;
ק"ת 6832, התש"ע (3.12.2009), עמ' 153;
ק"ת 7150, התשע"ב (1.8.2012), עמ' 1566;
ק"ת 8124, התשע"ט (13.12.2018), עמ' 1506;
ק"ת 8921, התשפ"א (22.11.2020), עמ' 530;
ק"ת 11909, התשפ"ה (22.6.2025), עמ' 1960.
1.בתיקון התשפ"א ניתנה הוראה לתקן את ההגדרה "סוג הפקה", אף שהגדרה זו בוטלה והוחלפה בהגדרה "סוגה" עוד בתיקון התשנ"ז. נוסח ההגדרה המובא כאן הוא נוסח ההגדרה כפי שהתכוון המחוקק לתקן אותה בתיקון התשפ"א, אף שכאמור - הגדרה זו לא היתה בתוקף עוד לפני תיקון התשפ"א.
[2.] ס"ק 17א(ב)(4) חל בתקופה החל ביום 13.12.18 וכלה ביום 31.12.19 (תיקון התשע"ט).
[3.] במקור נכתב, כנראה בטעות, "בנוחס".

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': שידורי בעל זכיון
חלק א': סייגים לשידורים
2. שידורים אסורים
3. קיום הוראות דין
4. איסור פרסומת
4א. הצגת פרס בתכנית מהפקה מקומית
4ב. ציון תודות בסוף מישדר
חלק ב': חובות בעל זכיון בקיום שידורים עצמיים
סימן א': ימי השידורים ומתכונתם בימי חג
5. ימי השידורים
5א. שידורים בימי חג ושבת ובימי זכרון ואבל
5ב. שידורים בשעת אסון כבד
סימן ב': אתיקה בשידור
6. אחריות בעל זכיון לגבי אתיקה בשידור
7. דיוק בתוכן מישדר ואימות מידע
8. מישדר בנושא מקצועי
8א. לוח תכניות אחיד
9. מידע
9א. דיוק בתוכן ואימות מידע בדרמות תיעודיות
9ב. קטעי שיחזור
10. איזון בשידורים
11. מתן זכות תגובה
12. דעות פרטיות
13. זיהוי מישדר במקרים מסויימים
13א. סימון שידורים חוזרים
סימן ג': שידורי חדשות
14. מהימנות ואי תלות בשידור חדשות
15. סייגים בהעסקה
16. סייגים בסיקור חדשות
16א. ראיון קטינים ופרסומים אסורים
16ב. כתבות
16ג. הפקתו של ראיון ושידורו
16ד. בידוי בסיקור, צילום, עריכה ושידור
16ה. מראות אלימות, סבל, עבריינות ומין
16ו. שמות מסחריים ודברי תעמולה מסחריים
סימן ד': שפת מישדרים, תרגום, שמות שירותים ומועדי מישדרים
16ז. שפת מישדרים ותרגומם
16ז1. שמות מותג
16ח. מועדי שידור
סימן ה': מתן פרסים
16ט. פרסים בשידורי בעל רישיון
16י. מישדר מוקלט עם פרס
סימן ו': הפניה לאתרי אינטרנט
16יא. הגדרות
16יב. הפניה לאינטרנט
16יג. כתובת האתר
16יד. הפניה מתכנית לילדים
16טו. איסור הפניה
16טז. תחולה
חלק ג': תוכן השידורים העצמיים בשידורי כבלים
סימן א': היקף השידורים והפקות מקומיות
17. הגדרות
17א. הקצאת סכום ההשקעה על פי סוגי ערוצים
17ב. הסכום המרבי להשקעות בערוץ אחד
17ג. הסכום המזערי להשקעה בסדרות דרמה וסרטי תעודה
17ד. הקצאת יתרת סכום ההשקעה
17ה. הקצאת סכום ההשקעה על פי מפיקי התכנים
17ו. הקצאת סכום ההשקעה על פי מקבצים
17ז. בלעדיות בהפקות מקומיות
17ח. הפקות מקומיות הכלולות בערוץ המשודר בו–זמנית על ידי כמה בעלי רישיונות
17ט. השקעה בסרטי קולנוע ישראליים
17י. הכרה בטקסים כהפקה מקומית
17יא. דיווח ופיקוח
17יב. מקבץ שידורים מצומצם
18. היקף השידורים העצמיים
18א. מיכסות מזעריות להפקה מקומית
18ה. הפקה מעורבת
20. הפקה מקומית קנויה
20א. מישדרים במימון כספי ציבור
סימן ב': תכניות השידורים
21. מיגוון התכניות
22. חדשות מקומיות
23. ביטוי צרכי האזור
24. מישדרי ספורט
25. תכניות בערבית
26. תכניות מוסיקה
סימן ג': שידורים קהילתיים
29 - 33א. הכרה במוסד קהילתי
סימן ד': מישדרי חסות קהילתיים
33ב. מימון מישדרים קהילתיים
33ג. תחולת חלק ב'1
33ד. סייגים לחסות
33ה. הודעת החסות
33ו. ניהול כספי המימון
33ז. חסויות למישדרים של מוסד קהילתי ממונה
סימן ה': מסרים חיצוניים
33ח. הגדרות
33ט. חופש ביטוי והיעדר אפליה
33י. אחריות בעל רישיון
33יא. מניעה והתערבות בשידור
33יב. הגנה על ילדים
33יג. הסרת מסר פוגעני
33יד. קביעת תנאי שימוש
33טו. הבהרה ומידע
33טז. משלוח מסרים חיצוניים
פרק ב'1 - ערוצים משותפים
39א. הגדרות
39א1. מפיק ערוץ משותף
39א2. בעל הרישיון לשידורי לוויין
39ב. בקשה להפקה בידי מפיק ערוץ
39ג. הפקות ערוץ בידי בעל זכיון
39ד. ביטול אישור או שינוי
39ד1. הארכת אישור
39ה. אחריות בעל זכיון
פרק ג': שידור ערוצים
חלק א': שידורי חובה
40. העברת שידורי חובה
42. הפצת שידוריו של בעל זכות שימוש
43. הפצת שידורי הטלוויזיה הלימודית
44. אחריות לענין תוכן לשידורים
חלק ב': שידור ערוצים שאינם שידורי חובה
45. הגדרה
46. אישור שידור ערוצים
47. שידורים מוקלטים
48. סייג לשידור ערוצים
פרק ד': לוח תכניות
חלק א': לוחות תקופתיים
51. עריכת לוח שבועי
חלק ב': מידע לציבור, פרסום לוחות מישדרים ושידור קדימונים
53. תוכן הפרסומים
53א. המצאת לוח רבעוני
53ב. שידור קדימונים וקדימונים צולבים
חלק ב'1: מישדרי חסות
53ג. הגדרות
53ד. מימון מישדרים
53ה. סייגים לחסות
53ו. מוצרים ושירותים האסורים בחסות
53ז. הודעת החסות
53ח. שיבוץ הולם של הודעות חסות
53ט. הפרדה בתכניות לילדים
53י. הפררה בתכניות לקטינים
53יא. סמכויות
53יב. דיווח למועצה
חלק ב2: מישדר מידע לציבור
53יג. מישדר מידע לציבור
חלק ג': חובת שידור לפי לוחות מישדרים
54 - 54ו. פרק ה': שונות
54ז. שיתוף פעולה
55. אישור מוקדם של מישדר
56. איסור שידורו של מישדר
57. תלונות מנויים
59. שמירת עותקים מוקלטים ומסירתם
60. פניה באמצעות יושב ראש המועצה
61. תחולת הוראות
תוספת