| 1. | הגדרות |
| 2. | בטיחות בהסעה |
| 3. | הסעה מעורבת |
| 4. | אחריות הרשות המקומית ותפקידיה |
| 5. | כישורי המלווה ותפקידיו |
| 6. | נהג הסעה |
| 7. | היעדרותו של פעוט מההסעה |
| 8. | חובת סודיות |
| 9. | תחילה והוראת מעבר |
| תוספת |
תקנות הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (כללים להסעה וליווי של פעוטות למעון יום שיקומי וממנו), התשע"ד-2014 1 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2(ב), 7 ו–8 לחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד-1994 (להלן - החוק), ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. |
| 2. (ב) האחראי יביא פעוט עם מוגבלות להסעה עם מושב בטיחות תקין כנדרש לפי תקנה 83א לתקנות התעבורה, המתאים לצרכיו של אותו פעוט. (ג) לא יוסע פעוט עם מוגבלות ברכב בלא מושב בטיחות כאמור בתקנת משנה (ב). (ד) מושב הבטיחות יירתם לרכב על פי הוראות יצרן המושב ויצרן הרכב. (ה) בהסעת פעוט עם מוגבלות ברכב - (1) ישב פעוט עם מוגבלות במושב בטיחות או במושב מגביה בהתאם לתקנה 83א לתקנות התעבורה, לפי גילו ומשקלו ובהתאם לתכנית הטיפול האישית ולא מול כרית אוויר, אלא אם כן נותק המנגנון להפעלתה. (2) במושב נגד כיוון הנסיעה, גב מושב הבטיחות יהיה גבוה ב–2.5 סנטימטרים לפחות מראש הפעוט, ורצועות הכתפיים יהיו מחוברות למושב הבטיחות בגובה הכתף של הפעוט או מתחת לגובה הכתף, אלא אם כן נקבע אחרת בהוראות היצרן או בתכנית הטיפול האישית; (3) במושב עם כיוון הנסיעה, גב מושב הבטיחות יגיע לפחות עד גובה החלק העליון של אוזני הפעוט ורצועות הכתפיים יהיו מחוברות למושב הבטיחות בגובה הכתף של הפעוט או מעל לגובה הכתף, אלא אם כן נקבע אחרת בהוראות היצרן או בתכנית הטיפול האישית. (4) הוראות בעניין פעוט עם מוגבלות שמצבו אינו מאפשר את קיום הדרישות הקבועות בתקנת משנה זו, או שנדרשות לגביו דרישות מיוחדות, ייקבעו בתכנית הטיפול האישית שלו, ויפעלו על פיהן. (ו) המלווה יוודא בכל נסיעה שרצועות מושב הבטיחות מהודקות לגופו של הפעוט עם מוגבלות באופן שאין אפשרות לקפל עודף ברצועה, ושמושב הבטיחות מהודק היטב למושב הרכב באופן שלא ניתן להזיזו ביותר מ–2.5 סנטימטרים מכל צד, אלא אם כן נקבע אחרת בהוראות היצרן. (ז) הציוד הרפואי הדרוש לפעוט במשך ההסעה ואופן השימוש בו ייקבעו בתכנית הטיפול האישית; הציוד הרפואי יעוגן למרכב הרכב בדרך שתמנע את תזוזתו ברכב, באמצעות רצועות או באפסון בכלי מקובע, אלא אם כן רשות הרישוי הורתה אחרת או שנקבע אחרת בתקנות שקבע שר התחבורה. (ח) לא יעשן אדם ברכב הסעת פעוטות עם מוגבלות. (ט) מעון יום שיקומי ינפיק לכל פעוט השוהה בו כרטיס נוסע שיכלול את הפרטים האישיים של הפעוט עם מוגבלות, פרטי האחראי עליו לרבות דרכי ההתקשרות עמו, צרכיו הרפואיים הרלוונטיים להסעה, רגישויות ואלרגיות שיש לו, סוג מושב הבטיחות הנדרש, ציוד נלווה, אופן עיגונו בהסעה, מסלול הנסיעה ותחנות איסוף והורדה; הכרטיס ייערך בהתאם לטופס שבתוספת ויוצמד למושב הפעוט; מעון היום השיקומי יידע את האחראי על הפעוט על הנפקת כרטיס הנוסע. |
| 3. |
| 4. (ג) שכל רכב הסעה יעבור בדיקות תקופתיות של קצין בטיחות בהתאם להוראות תקנות התעבורה, וכי תוצאות הבדיקה ידווחו לממונה אחת לשלושה חודשים; (3) הממונה ימסור לידי המלווה רשימת פעוטות המיועדים להיות מוסעים בהסעה; הרשימה תכלול פרטים אלה: (א) שמות הפעוטות; (ב) כתובות הפעוטות; (ג) השמות ומספרי הטלפון, לרבות מספרי טלפון נייד, של האחראים על הפעוטות בבית ובמקום עבודה; (ד) כתובת מעון היום השיקומי שאליו צריך כל פעוט להגיע ומספר הטלפון של המעון ושל מנהלו; (ה) מסלול הנסיעה ומקומות האיסוף וההורדה של כל פעוט; (ו) שמו של הממונה ומספר הטלפון שלו; (ז) כתובות של תחנות מגן דוד אדום והמשטרה הנמצאות לאורך מסלול ההסעה וטלפונים של שירותי ההצלה; (ח) כיוון הושבת הפעוט בהסעה; (ט) העתק כרטיס הנוסע שהונפק לכל פעוט לפי תקנה 2(ט); (י) הציוד הנלווה הנדרש לכל פעוט; (4) הממונה יקבע את מסלול ההסעה בהתאם לטובת הפעוטות, תנאי הבטיחות ומשך זמן ההסעה וירכז את פרטי כל ההסעות, לרבות פרטי הנהגים והמלווים; (5) הממונה יפקח כי תנאי הבטיחות בהסעה, משכה והתנהלותה נעשים בהתאם לדרישות התקנות, לחוזה בין הרשות לנותן שירות ההסעה ועל פי תנאי הבטיחות הקבועים בכל דין; (6) הממונה ירכז ויבדוק דיווחים ותלונות המתקבלים לעניין ההסעה, ויהיה זמין לאחראי על הפעוט; התקבל דיווח על אירוע חריג, ידווח הממונה גם לאחראי על הפעוט ולמפקח; התקבלה תלונה הקשורה בבטיחות הפעוטות בהסעה, או בשלומם הפיזי או הנפשי, יבדוק הממונה את התלונה באופן מיידי ויורה לנותני השירות של ההסעות או לאחראי על המלווים, לפי העניין, לתת מענה חלופי מיידי והולם לביצוע ההסעה באופן בטיחותי עד לתיקון הליקויים. (ד) (1) רשות מקומית שצריכה להסיע פחות מחמישה פעוטות עם מוגבלות רשאית להתקשר עם רשויות מקומיות סמוכות לצורך הסעה וליווי של הפעוטות עם המוגבלות, במטרה להוזיל את הוצאות ההסעה והליווי, ובלבד שההסעה המשותפת כאמור לא תגרום להארכת משך ההסעה באורח בלתי סביר ומשך ההסעה של כל פעוט לא יעלה, ככלל, על שעה אחת ממועד העלאת הפעוט להסעה ועד הגעתו ליעד, כאמור בתקנה 4(א)(6). (2) התקשרו רשויות מקומיות סמוכות בהתקשרות כאמור בפסקה (1), רשאיות הן למנות עובד של אחת הרשויות שמתקיימים בו התנאים שבתקנה 4(ג), לממונה, והוא ימלא את תפקידי הממונה לפי תקנות אלה מטעם כל אחת מאותן רשויות לגבי כל הפעוטות עם המוגבלות המוסעים במסגרת ההתקשרות האמורה; אין בהוראת תקנת משנה זו כדי לגרוע מאחריות הרשות המקומית שבה מתגורר הפעוט להסעת הפעוט. |
| 5. (ה) הרשות המקומית תוודא שהתקבל לגבי הנהג אישור משטרה כאמור בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001 (להלן - חוק למניעת העסקה של עברייני מין). (ו) הרשות המקומית תדאג לכך שכל מלווה יעבור - (1) קורס עזרה ראשונה לרבות בנושא החייאה לילדים ולפעוטות, שנערך על ידי משרד הבריאות או מי מטעמו, אחת לשנתיים לפחות מתחילת עבודתו; (2) השתלמות מקצועית שיערוך משרד הרווחה והשירותים החברתיים או מי מטעמו, לפי תכנית שיכינו במשותף המנהל הכללי של משרד הרווחה והשירותים החברתיים והמנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שכל אחד מאלה הסמיכו לעניין זה. (ז) (1) פעוט בעל צרכים רפואיים מיוחדים או פעוט בעל צרכים רפואיים מורכבים יהיה זכאי לליווי צמוד של סייעת או אחות בהסעתו מביתו למעון יום שיקומי וממנו, אם נקבעה זכאותו לכך לפי תכנית הטיפול האישית. (2) הסייעת או האחות תתלווה להסעה נוסף על המלווה ותהיה אחראית על הפעוט המסוים במהלך ההסעה; הסייעת או האחות תשב ליד הפעוט המסוים במהלך ההסעה, או במקום שממנו היא יכולה לראות אותו ולגשת אליו באופן מיידי במהלך כל ההסעה. (3) הסייעת או האחות תוודא שכל הציוד הרפואי שהפעוט האמור זקוק לו תקין ומעוגן ברכב. (4) הסייעת או האחות אחראית להבאת פעוט בעל צרכים רפואיים מיוחדים או פעוט בעל צרכים רפואיים מורכבים מרכב ההסעה למעון היום השיקומי ובחזרה. |
| 6. (א) לא יועסק אדם כנהג להסעת פעוט עם מוגבלות אלא אם כן בידו רישיון נהיגה תקף לפי תקנות 183א, 184 או 185 לתקנות התעבורה ואם ניתן לו רישיון כאמור עד יום ח' בטבת התשנ"ו (31 בדצמבר 1995) - גם היתר להסעת קבוצת ילדים לפי תקנה 84(ה) לתקנות האמורות. (ב) הרשות המקומית תוודא שהתקבל לגבי הנהג אישור משטרה כאמור בחוק למניעת העסקה של עברייני מין. (ג) ככל שניתן, לא יוחלף נהג ההסעה במהלך כל שנת הפעילות במעון היום השיקומי. (ד) לא יועסק אדם כנהג להסעת פעוט עם מוגבלות אלא אם כן עבר קורס עזרה ראשונה לרבות בנושא החייאת ילדים ופעוטות, סמוך לפני כניסתו לתפקיד, ולאחר מכן אחת לשנתיים לפחות. (ה) הנהג יבדוק ויוודא את תקינות רכב ההסעה לפני כל נסיעה. (ו) לא יעלה הנהג להסעה אדם זולת המלווה, הפעוטות עם מוגבלות והילדים האמורים לנסוע בהסעה, וסייעת או אחות המלוות פעוט כאמור בתקנה 5(ז), אלא באישור מראש של הממונה. (ז) הנהג ידאג לנעילת דלתות הרכב קודם שיחל בנסיעה. (ח) הנהג יציית להוראות המלווה בכל הקשור לשלומם ולבטיחותם של הפעוטות עם מוגבלות. (ט) הנהג יסרוק את הרכב בתום ההסעה כדי לוודא שלא נותרו בו פעוטות או ילדים. (י) אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהוראות תקנות התעבורה ומהוראות כל דין. |
| 7. |
| 8. |
| 9. |