תאריך תצוגה: 12/04/2018
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הקצאת מים שפירים באזור המערכת הארצית
2א. תוספת מים שפירים באזור המערכת הארצית לשנת 2014 ולשנת השמיטה
3. הקצאת מים שפירים באזורים מנותקים
4. הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית בין כל הצרכנים
5. הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית בכפוף לבקשה
5א. הקצאת תוספת מים שפירים לשנת 2015
5ב. הקצאת תוספת מים שפירים לשנת 2016
6. הקצאת מים שפירים לפעילות חקלאית חדשה
7. הקצאת מים אחרים
8. הקצאה לתיקון טעויות
9. הקצאת מים שפירים לבעלי חיים במיזמים חקלאיים
9א. הקצאה לטיפול ראשוני
10. הקצאה למטרות מיוחדות
11. העברת מים
11א. הקצאת מים שפירים בשנת השמיטה
12. אדמות הכבול
13. הקצאה לאגודת המים עמק הירדן
14. תוספות אזוריות לפי הסכם המים
15. תוקף
תוספת שנייה2
תוספת שלישית2
תוספת חמישית א'2
תוספת שישית2

תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות) (הוראת שעה), התשע"ד-2014 - בוטל 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 37(ג) לחוק המים, התשי"ט-1959 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות

(תיקון התשע"ד)
בתקנות אלה -
"אזור מנותק" - כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק;
"אזור מעלה כנרת" - אזור הגליל העליון ורמת הגולן, המוזן ישירות ממקורות המים של הכנרת, שרשימת הצרכנים שבתחומו מפורסמת באתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב שכתובתו ; www.water.gov.il
"אזור המערכת הארצית" - כל שטח הארץ למעט האזורים המנותקים ולמעט אזור מעלה כנרת;
"הסכם הכבול" - הסכם בעניין הטיפול באדמות הכבול בעמק החולה, בין מדינת ישראל לבין החברה לחקלאות בגליל העליון והמועצה האזורית הגליל העליון, המונח לעיון הציבור במשרדי הרשות הממשלתית למים ולביוב והמפורסם באתר האינטרנט שלה שכתובתו ; www.water.gov.il
"הסכם המים" - הסכם עקרונות לסיוע למשקים חקלאיים לייעול השימוש במים עקב העלאת תעריפי המים ומתווה לעניין אופן העלאתם של תעריפי המים ל"מחיר היעד", שנחתם בין התאחדות חקלאי ישראל לבין נציגי ממשלת ישראל ביום כ"ה בחשוון התשס"ז (16 בנובמבר 2006), המונח לעיון הציבור במשרד והמפורסם באתר האינטרנט שלו שכתובתו www.moag.gov.il (להלן - אתר האינטרנט של המשרד);
"התאגדות" - אגודה שיתופית, שותפות או חברה, שחבריה או בעלי מניותיה, לפי העניין, מעבדים במשותף במסגרתה קרקע חקלאית;
"ועדת פרוגרמות" - ועדה שהסמיך שר החקלאות להמליץ למינהל מקרקעי ישראל בנוגע להחכרת קרקע חקלאית, בתוקף סמכותו לפי החלטה 8 של מועצת מקרקעי ישראל, מיום י"ז בתמוז התשכ"ו (5 ביולי 1966);
"חקלאות" - ייצור צמחים וגידול בעלי חיים לצורך הפקת תוצרתם לשיווק, וכן שלבי הריבוי, אקלום, שתלנות, טיפול ראשוני בבתי אריזה ומחקר ופיתוח של צמחים או בעלי חיים כאמור, לפי העניין;
"טיפול ראשוני” - פעולות מיון ואריזה של צמחים לשם שיווקם בצורתם הטבעית; לעניין זה, "צורתם הטבעית" - בלא עיבוד כלשהו, לרבות בלא הקפאה לצורך שיווק כמוצר קפוא, בלא חיתוך וכדומה;
"יישוב חקלאי מתוכנן" - אגודה שיתופית שסיווג רשם האגודות השיתופיות, לפי פקודת האגודות השיתופיות, קיבוץ, מושב עובדים, כפר שיתופי, מושב שיתופי או אגודה חקלאית שיתופית, ואשר מושכרים או מוחכרים לה מקרקעין במסגרת משבצת בתנאי נחלה;
"הכמות הארצית" - כמות המים השפירים שהוקצתה לחלוקה באזור המערכת הארצית לפי סעיף 2(א) לכללי המים;
"מגזר המיעוטים" - האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית;
"מיזם חקלאי" - פעילות חקלאית שלא במסגרת יישוב חקלאי מתוכנן;
"מים מליחים" - מים שמליחותם עולה על 400 מ"ג כלוריד לליטר ושהוגדרו ברישיון ההפקה כמים מליחים או כמים מלוחים;
"מים אחרים" - מים המסופקים ממפעל השבה לשימוש למטרת חקלאות, לרבות מים מליחים;
"מכסת הבסיס" - כמות המים, שפירים או אחרים, שהוקצתה לצרכן לשנת 1989, ולגבי מי שהוקצתה לו כמות מים לראשונה לאחר שנת 1989 - הכמות שהוקצתה לו כאמור, והכול בשינויים שנעשו בה בעקבות המרות מסוג מים אחד לאחר או בהתאם להחלטות של ועדת פרוגרמות עד סוף שנת 2012, אך למעט תוספות של מים שהוגדרו ברישיון ההפקה זמניים או חד–פעמיים;
"מנהל הרשות הממשלתית" - מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב שמונה לפי סעיף 124יט לחוק;
"מפעל השבה" - מפעל לאספקת מי קולחין לשימוש למטרת חקלאות, לרבות מפעל השפד"ן ומפעל תשלובת הקישון;
"מקורות" - מקורות חברת מים בע"מ;
"המשרד" - משרד החקלאות ופיתוח הכפר;
"צרכן" - אדם הצורך מים לחקלאות לפי רישיון הפקה, ובלבד שהוא זכאי להשתמש בקרקע, שבעדה ניתנת ההקצאה, למטרת חקלאות;
"שנת השמיטה" - השנה העברית התשע"ה;
"תקן המים" - ליישוב חקלאי מתוכנן כמות המים לדונם שנקבעה לכל אזור המפורט במפה שבתוספת הראשונה ולמיזם חקלאי - 200% מהכמות כאמור בעד שטח שאינו עולה על תקן נחלה, ובעד יתרת השטח - עד 130% מהכמות כאמור;
"תקן נחלה" - מספר הדונמים השכיח לנחלה ביישוב חקלאי מתוכנן באזור המפורט במפה שבתוספת הראשונה;
"תקרת ההקצאה" - מכפלה של תקן המים באזור שבו מצויה הקרקע שבעדה ניתנת ההקצאה לצרכן, במספר הדונמים של הקרקע כאמור, אך למעט קרקע שהוקצתה לצרכן בפטור ממכרז לפי תקנה 25(7) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993;
"תקרת הקצאת המים השפירים" - תקרת ההקצאה של הצרכן, בהפחתת כמות המים השפירים שהומרה למים אחרים בעבורו.
2.   
הקצאת מים שפירים באזור המערכת הארצית

(תיקונים: התשע"ד, התשע"ה, התשע"ו)
(א) לצרכנים באזור המערכת הארצית יוקצו, מתוך הכמות הארצית, עד 585 מיליון מטרים מעוקבים מים שפירים לשנת 2014, לשנת 2015 - 510 מיליון מטרים מעוקבים ולשנת 2016 - כמות שלא תעלה על 540 מיליון מטרים מעוקבים ולא תפחת מ–440 מיליון מטרים מעוקבים.
(ב) לכל צרכן באזור המערכת הארצית תוקצה, מתוך הכמות הכוללת שהוקצתה לאותה שנה לפי תקנת משנה (א), כמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי רישיון ההפקה האחרון שהוצא לו לשנה שקדמה לשנת ההקצאה בתוספת או בהפחתה של הכמויות כמפורט בתקנות משנה (ג) עד (ד1) ואולם אם הקצה מנהל הרשות הממשלתית לפי רישיון ההפקה האחרון כאמור כמות נמוכה מהכמות שהיה זכאי לה הצרכן לפי תקנות אלה, בשל אי–יכולת אספקה או מניעה הידרולוגית, ובעיית אי–יכולת האספקה כאמור באה על פתרונה או המניעה כאמור הוסרה, תוקצה לצרכן הכמות שהיה זכאי לה בשנה שקדמה לשנת ההקצאה;
(ג) לצרכן שהעביר מים שפירים לצרכן אחר בשנה שקדמה לשנת ההקצאה לפי תקנה 9 לתקנות לשנת 2013 או לפי תקנה 11 לתקנות אלה, לפי העניין, תיווסף הכמות שהעביר כאמור.
(ד) לצרכן שקיבל מים שפירים מצרכן אחר בשנה שקדמה לשנת ההקצאה לפי תקנה 9 לתקנות לשנת 2013 או לפי תקנה 11 לתקנות אלה, לפי העניין, תופחת הכמות כאמור.
(ד1) למיזם חקלאי במגזר המיעוטים שקיבל הקצאה חדשה או תוספת להקצאתו לפי תקנה 11א לעיבוד בשטח פתוח, תופחת מההקצאה לשנת 2016 הכמות כאמור.
(ה) מתוך יתרת הכמות לאותה שנה לפי תקנת משנה (א), שתיוותר לאחר ההקצאות לפי תקנות משנה (ב), ייועדו עד 4 מיליון מטרים מעוקבים להקצאה לפי תקנות 8, 9(ג) ו–10 בכל אחת מהשנים 2014 עד 2016, ועד 2 מיליון מטרים מעוקבים להקצאה לפי תקנה 7(ח) בכל אחת מהשנים 2014 ו–2015 ועד 7 מיליון מטרים מעוקבים להקצאה לפי תקנה 7(ח) לשנת 2016.
(ו) מתוך יתרת הכמות לפי תקנת משנה (א), שתיוותר לאחר ההקצאות לפי תקנות משנה (ב) עד (ד), ייועדו להקצאה לפי תקנה 6 עד 3 מיליון מטרים מעוקבים בכל אחת מהשנים 2014 עד 2016.
(ז) הכמות שתיוותר לאחר ההקצאות לפי תקנות משנה (ב) עד (ו) תחולק לפי תקנות 4, 5 או 5א, לפי העניין (להלן - יתרת הכמות הארצית).
(ח) פחתה הכמות הכוללת שתיועד להקצאה לצרכנים באזור המערכת הארצית לשנת 2015 או לשנת 2016 לפי תקנת משנה (א) לעומת הכמות הכוללת שהוקצתה להם בשנה הקודמת לשנת ההקצאה, תופחת הקצאתו של כל צרכן בשיעור זהה כדי שלא לחרוג מהכמות הכוללת כאמור.
2א.   
תוספת מים שפירים באזור המערכת הארצית לשנת 2014 ולשנת השמיטה

(תיקונים: התשע"ד, התשע"ה)
נוסף על מות המים השפירים המיועדת להקצאה לשנת 2014 לפי תקנה 2(א), עד 49 מיליון מטרים מעוקבים מים שפירים, מתוך הכמות הארצית, ייועדו למטרות האלה:
(1) עד 30 מיליון מטרים מעוקבים להקצאת תוספות בשנת 2014 בכפוף לבקשה לפי תקנה 5, בין הצרכנים באזור המערכת הארצית למעט צרכנים באזור מעלה כנרת;
(2) עד 16 מיליון מטרים מעוקבים להקצאה נוספת לשנת 2014 לפי תקנה 7(ח);
(3) עד 3 מיליון מטרים מעוקבים להקצאה לשנת השמיטה לפי תקנה 11א - מתוכם עד 1 מיליון מטרים מעוקבים לשנת 2014 והיתרה לשנת 2015.
3.   
הקצאת מים שפירים באזורים מנותקים

(תיקונים: התשע"ד, התשע"ה)
(א) לכל צרכן באזור מנותק או באזור מעלה כנרת תוקצה, לכל אחת מהשנים 2014 עד 2016, כמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי רישיון ההפקה האחרון שהוצא לו לשנה שקדמה לשנת ההקצאה, בתוספת או בהפחתה של הכמויות כמפורט בתקנה 2(ג) ו–(ד).
(ב) נותרה יתרה מהכמות באזור המנותק לאחר ההקצאות לפי תקנת משנה (א), תחולק היתרה לפי תקנות 4, 5 או 5א, לפי העניין, בשינויים המחויבים.
4.   
הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית בין כל הצרכנים

(תיקון התשע"ד)
60% מיתרת הכמות הארצית יחולקו בין כל הצרכנים באזור המערכת הארצית באופן הזה:
(1) לצרכן שהוא יישוב חקלאי מתוכנן תינתן תוספת להקצאה שלפי תקנה 2(ב) שתיגזר מההפרש שבין ההקצאה כאמור לבין תקרת הקצאת המים השפירים שלו ובחלקו היחסי לעומת הפרש כאמור של צרכנים אחרים;
(2) לצרכן שהוא מיזם חקלאי תינתן תוספת להקצאה שלפי תקנה 2(ב) שתיגזר מההפרש שבין ההקצאה כאמור לבין מכסת הבסיס של המים השפירים שלו ובחלקו היחסי לעומת הפרש כאמור של צרכנים אחרים;
(3) על אף האמור בפסקה (1), לצרכן שהוא יישוב חקלאי מתוכנן, ושהתוספת בעבורו לפי פסקה (1) תביא את הקצאתו לכמות מים שפירים העולה על מכסת הבסיס של המים השפירים שלו, תינתן תוספת רק עד מכסת הבסיס כאמור; צרכן כאמור המעוניין לקבל להקצאתו את יתרת התוספת שמעל מכסת הבסיס של המים השפירים שלו, יגיש את בקשתו על גבי טופס בקשה הערוך לפי נוסח טופס 1 שבתוספת השנייה, למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, והיתרה תוקצה לו בכפוף לקיומה של יכולת הפקה ולכושר הספקה, לפי קביעת מנהל הרשות הממשלתית; על הצרכן לצרף לבקשתו אישור ספק המים למעט אם ספק המים הוא מקורות על יכולת אספקה למבקש על גבי טופס הערוך לפי נוסח טופס 2 שבתוספת השנייה;
(4) על אף האמור בפסקה (2), לצרכן שהוא מיזם חקלאי המעוניין שהתוספת להקצאה שלפי תקנה 2(ב) תיגזר מההפרש שבין ההקצאה כאמור לבין תקרת הקצאת המים השפירים שלו, יגיש את בקשתו על גבי טופס בקשה הערוך לפי נוסח טופס 1 שבתוספת השנייה, למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, והתוספת כאמור תוקצה לו בכפוף לכך שהוכיח, להנחת דעתו של המשרד, כי הוא זכאי לעשות שימוש חקלאי בקרקע שבעדה הוא מבקש את ההקצאה, בכפוף לקיומה של יכולת הפקה ולכושר הספקה, לפי קביעת מנהל הרשות הממשלתית ובכפוף להמצאת המסמכים והנתונים האלה:
(א) מסמכים המעידים כי הוא בעל זכות לשימוש חקלאי בקרקע שבעדה מתבקשת ההקצאה;
(ב) אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976;
(ג) סימון השטח שבעדו מבוקשת ההקצאה על גבי תצלום אוויר בתוספת פרטים מזהים, שיאפשרו איתור מדויק של השטח, כגון מספר גוש, מספר חלקה, שם היישוב וקואורדינטות;
(ד) אישור ספק המים למעט אם ספק המים הוא מקורות על יכולת אספקה למבקש על גבי טופס הערוך לפי נוסח טופס 2 שבתוספת השנייה;
(5) בקשות כאמור בפסקאות (3) ו–(4) בנוגע להקצאה לשנת 2014 יש להגיש עד יום ט' באייר התשע"ד (9 במאי 2014), לשנת 2015 עד יום כ"ג בחשוון התשע"ה (16 בנובמבר 2014) ולשנת 2016 עד יום ד' בכסלו התשע"ו (16 בנובמבר 2015).
5.   
הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית בכפוף לבקשה

(תיקון התשע"ד)
40% מיתרת הכמות הארצית יחולקו בין הצרכנים באזור המערכת הארצית למעט צרכנים באזור מעלה כנרת שהגישו בקשה לתוספת הקצאה על גבי טופס בקשה הערוך לפי נוסח טופס 3 שבתוספת השנייה, במועדים כמפורט בתקנה 4(5), למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, ובלבד שהתוספת שתינתן לצרכן לא תעלה על הכמות שביקש.
5א.   
הקצאת תוספת מים שפירים לשנת 2015

(תיקון התשע"ה)
(א) על אף האמור בתקנות 4 ו–5, לשנת 2015 עד 26 מיליון מטרים מעוקבים יחולקו בין הצרכנים באזור המערכת הארצית, שהגישו בקשה לתוספת הקצאה בהתאם לתקנה 4(5), ובלבד שהתוספת שתינתן לצרכן לא תעלה על הכמות שביקש.
(ב) לצרכן שהוא יישוב חקלאי מתוכנן תינתן תוספת להקצאה שתיגזר מההפרש שבין הקצאת המים השפירים שלו לשנת 2015 לבין תקרת הקצאת המים השפירים שלו ובחלקו היחסי לעומת הפרש כאמור של צרכנים אחרים.
(ג) לצרכן שהוא מיזם חקלאי תינתן תוספת להקצאה שתיגזר מההפרש שבין הקצאת המים השפירים שלו לשנת 2015 לבין מכסת הבסיס של המים השפירים שלו או של תקרת הקצאת המים השפירים שלו, לפי העניין, ובחלקו היחסי לעומת הפרש כאמור של צרכנים אחרים.
5ב.   
הקצאת תוספת מים שפירים לשנת 2016

(תיקון התשע"ו)
(א) על אף האמור בתקנות 4 ו–5, לשנת 2016 עד 24 מיליון מטרים מעוקבים יחולקו בין הצרכנים באזור המערכת הארצית, שהגישו בקשה לתוספת הקצאה בהתאם לתקנה 5, ובלבד שהתוספת שתינתן לצרכן לא תעלה על הכמות שביקש או על 500 אלף מטרים מעוקבים, לפי הנמוך מביניהם.
(ב) לצרכן שהוא יישוב חקלאי מתוכנן תינתן תוספת להקצאה שתיגזר מההפרש שבין הקצאת המים השפירים שלו לשנת 2016 לבין תקרת הקצאת המים השפירים שלו ובחלקו היחסי לעומת הפרש כאמור של צרכנים אחרים.
(ג) לצרכן שהוא מיזם חקלאי תינתן תוספת להקצאה שתיגזר מההפרש שבין הקצאת המים השפירים שלו לשנת 2016 לבין מכסת הבסיס של המים השפירים שלו או של תקרת הקצאת המים השפירים שלו, לפי העניין, ובחלקו היחסי לעומת הפרש כאמור של צרכנים אחרים.
(ד) נותרה יתרה לאחר הקצאת התוספות לפי תקנות משנה (א) עד (ג), תחולק היתרה בין הצרכנים באזור המערכת הארצית שהגישו בתקופה שמיום כ"ו בתמוז התשע"ו (1 באוגוסט 2016) עד יום י"א באב התשע"ו (15 באוגוסט 2016) בקשה לתוספת הקצאה על גבי טופס כאמור בתקנה 5, למחוז המשרד כאמור באותה תקנה, ובלבד -
(1) שהוכח להנחת דעתו של מנהל הרשות הממשלתית כי הצרכן צרך בפועל עד למועד הגשת הבקשה 75% לפחות מהקצאת המים השפירים שלו לשנת 2016;
(2) שהתוספת שתינתן לצרכן לא תעלה על הכמות שביקש.
6.   
הקצאת מים שפירים לפעילות חקלאית חדשה

(תיקון התשע"ה)
(א) כמויות המים השפירים כמפורט בתקנה 2(ו) ייועדו למבקשים הקצאה לפעילות חקלאית חדשה על קרקע שלא ניתנה בעדה הקצאה בשנה שקדמה לשנת ההקצאה ולמבקשים תוספת להקצאה קיימת ביישוב חקלאי מתוכנן לפעילות כאמור של נקלטים חדשים ביישוב.
(ב) המבקש הקצאה חדשה או תוספת להקצאה לפי תקנת משנה (א) יגיש את בקשתו עד יום 9 במאי של השנה שבעדה מוגשת הבקשה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי נוסח טופס 4 שבתוספת השנייה, למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, בצירוף המסמכים והנתונים כמפורט בתקנה 4(4)(א) עד (ד) ובצירוף טופס 1220 שהוגש למס הכנסה לשנה הקודמת לשנת ההקצאה עם חותמת "התקבל" של מס הכנסה, ואם טרם הוגש לשנה הקודמת כאמור, ניתן להגיש את הטופס שהוגש לשנה שלפניה; אם המבקש הוא תאגיד, יצרף את פירוט גידוליו לשנה הקודמת לשנת ההקצאה מתוך מאזן התאגיד לאותה שנה, חתום ביד רואה החשבון של התאגיד; אם הבקשה להקצאה בעד פעילות חקלאית חדשה, שהמבקש לא היה חייב לפי דין להגיש בשלה מסמכים כאמור, ימציא המבקש מסמכים אלה למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, עד יום 31 באוגוסט של השנה העוקבת לשנה שבעדה מוגשת הבקשה.
(ג) למבקש הקצאה לפי תקנת משנה (ב) יוקצו מים שפירים בהיקף של 70% מתקרת הקצאת המים השפירים שלו, מכפלה של חמש פעמים תקן המים בתקן הנחלה באזור או הכמות שאותה ביקש, לפי הנמוך מביניהן; אם המבקש הוא התאגדות, הוא רשאי לקבל הקצאה כאמור בעד חלקם היחסי בקרקע של עד עשרה חברים או בעלי מניות בהתאגדות, לפי העניין, המקיימים בשטחים שברשות ההתאגדות פעילות חקלאית חדשה כאמור בתקנת משנה (א).
7.   
הקצאת מים אחרים

(תיקונים: התשע"ד, התשע"ה, התשע"ו)
(א) לכל צרכן תוקצה בכל אחת מהשנים 2014 עד 2016 כמות המים האחרים שהוקצתה לו לפי רישיון ההפקה האחרון שהוצא לו לשנה שקדמה לשנת ההקצאה, בתוספת או בהפחתה של הכמויות כמפורט בתקנות משנה (ב) ו–(ג).
(ב) לצרכן שהעביר מים אחרים לצרכן אחר לפי תקנה 9 לתקנות לשנת 2013 או לפי תקנה 11 לתקנות אלה, לפי העניין, תיווסף לכמות לפי תקנת משנה (א), הכמות שהעביר כאמור.
(ג) לצרכן שקיבל מים אחרים מצרכן אחר לפי תקנה 9 לתקנות לשנת 2013 או לפי תקנה 11 לתקנות אלה, לפי העניין, תופחת הכמות כאמור מהכמות שלפי תקנת משנה (א).
(ד) על אף האמור בתקנת משנה (א), לצרכן שצרך בשנים 2008 עד 2013, על דעת הרשות הממשלתית למים ולביוב, מי קולחין שלא בהמרה, תוקצה בכל אחת מהשנים 2014 עד 2016 הכמות שנצרכה בפועל או 80% מתקרת הקצאת המים השפירים שלו כפול 1.2, לפי הנמוך מביניהן (להלן - כמות להסדרת קולחין זמניים); בתקנה זו, "הכמות שנצרכה בפועל" - ממוצע כמות מי הקולחין שצרך הצרכן שלא בהמרה בשנים 2008 עד 2010.
(ה) על אף האמור בתקנת משנה (ד), מנהל הרשות הממשלתית רשאי להפחית את הכמות להסדרת קולחין זמניים לצרכן, אם ראה כי לפי תכנית הפיתוח המאושרת של מפעל ההשבה יש צורך להקצות את חלקה לצרכנים אחרים.
(ו) על אף האמור בתקנת משנה (ד) ובלי לגרוע מסמכות מנהל הרשות הממשלתית לפי תקנת משנה (ה), עלתה הכמות שצרך בפועל הצרכן על 80% מיתרת תקרת הקצאת המים השפירים שלו כפול 1.2, יופחת לו ההפרש עד ל–80% כאמור במשך ארבע שנים - רבע מדי שנה.
(ז) פחת היצע המים האחרים במפעל השבה או במפעל לאספקת מים מליחים מהכמות שיש להקצות לצרכנים של המפעל לפי תקנות משנה (א) עד (ג), תופחת הקצאתו של כל צרכן של המפעל בשיעור זהה.
(ח) מנהל הרשות הממשלתית רשאי להקצות עד 2 מיליון מטרים מעוקבים של מים שפירים בכל אחת מהשנים 2014 ו–2015 ועד 7 מיליון מטרים מעוקבים של מים שפירים לשנת 2016 למפעלי השבה ולמפעלים לאספקת מים מליחים באזור המערכת הארצית, שמצאי המים האחרים שלהם פחת או שאיכות המים שבהם ירדה, ובלבד שלא תוקצה לצרכניהם כמות העולה על תקרת ההקצאה שלהם; נותרה יתרה מכמויות המים השפירים שיועדו להקצאה לפי תקנת משנה זו, תיווסף כמות זו ליתרת הכמות הארצית ותוקצה לפי תקנות 4 ו–5.
(ט) מנהל הרשות הממשלתית רשאי להקצות לצרכן, ממפעל השבה, הקצאה חדשה של מים אחרים או תוספת להקצאה, לפי העניין, ובלבד שיוקצו לצרכנים של מפעל ההשבה, 95% לפחות ממכסת הבסיס של המים האחרים שנקבעה להם מאותו מפעל השבה.
(י) הקצאות לפי תקנת משנה (ט) ייועדו תחילה לפעילות חקלאית חדשה או להגדלת פעילות חקלאית קיימת במגזר המיעוטים; נותרה יתרה לאחר ההקצאות למגזר המיעוטים כאמור, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצותה לכל פעילות חקלאית אחרת של כלל הצרכנים של מפעלי ההשבה.
(יא) על אף האמור בתקנות משנה (ט) ו–(י), לשנת 2014 רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות ממפעל השפד"ן תוספת של עד 5 מיליון מטרים מעוקבים לצרכני המפעל שמרבית שטחי החקלאות המעובדים שלהם נמצאים בטווח של עד 7 קילומטרים מגדר המערכת סביב רצועת עזה; הוקצתה תוספת כאמור, תחולק בין הצרכנים בשיעור זהה ביחס להקצאותיהם בראשית שנת 2014.
(יב) על אף האמור בתקנות משנה (ט) ו–(י), לשנת 2016 תוקצה תוספת למי מפעל השפד"ן בכמות של 5.5 מיליון מטרים מעוקבים, והיא תחולק באופן הזה:
(1) לצרכנים שניתן לספק להם לשנת 2016 מים אחרים ממי מפעל השפד"ן (להלן בתקנה זו - מי השפד"ן) ושלא הוקצו להם לשנת 2013 מים כאמור, יוקצו מי השפד"ן בהיקף של עד 25% מתקרת ההקצאה שלהם או מהכמות שהתבקשה על ידם - לפי הנמוך מביניהם;
(2) יתרת ההקצאה תחולק בין צרכנים שהוקצו להם מי השפד"ן לשנת 2015, שהקצאות המים האחרים שלהם ביחס לתקרת ההקצאה שלהם נמוכות לעומת שאר צרכני מפעל השפד"ן.
(יג) לשנת 2017 יחולקו בהתאם לתקנה (יב)(2) 1 מיליון מטרים מעוקבים ממי השפד"ן ולשנת 2018 יחולקו כאמור 2 מיליון מטרים מעוקבים ממי השפד"ן.
(יד) הוקצתה לצרכן כמות מים אחרים לפי תקנת משנה (ט) אשר תסופק לו בפועל בשנת 2016, תופחת מכמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי תקנות אלה, כמות שתחושב כמכפלת היחס שבין הקצאת המים השפירים שלו לבין תקרת הקצאת המים השפירים שלו, בכמות המים האחרים שהוקצתה לו כאמור, והכול חלקי 1.2.
8.   
הקצאה לתיקון טעויות
צרכן שסבור כי נעשתה טעות בחישוב הקצאתו, יגיש בקשה לתיקונה עד יום 9 במאי של השנה שבעדה ניתנה ההקצאה, על גבי טופס הבקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השלישית, למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית.
9.   
הקצאת מים שפירים לבעלי חיים במיזמים חקלאיים

(תיקון התשע"ה)
(א) לצרכן שהוא מיזם חקלאי שהיה קיים בשנה הקודמת לשנת ההקצאה, שפעילותו החקלאית מבוססת על בעלי חיים בלבד, תוקצה, בכפוף לזכותו לקיים את הפעילות החקלאית על הקרקע כדין, מתוך הכמויות המפורטות בתקנה 2(א), כמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי רישיון ההפקה האחרון שהוצא לו לשנה שקדמה לשנת ההקצאה, והוא לא יהיה זכאי לתוספת לפי תקנות 4 ו–5.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), למיזם חקלאי כאמור שחייב לפי דין לחסן את בעלי החיים, ושבחישוב מספר בעלי החיים שחוסנו כפול הכמות השנתית הקבועה להם, כמפורט בתוספת הרביעית, התוצאה היא כמות מים שפירים נמוכה מזו שלפי תקנת משנה (א) - תוקצה הכמות הנמוכה כאמור; מספר בעלי החיים שחוסנו ייקבע לפי נתוני השירותים הווטרינריים של המשרד.
(ג) למיזמים חקלאיים חדשים שפעילותם החקלאית מבוססת על בעלי חיים בלבד ולמיזמים קיימים כאמור בתקנת משנה (א) שהגדילו את פעילותם, יוקצו, בכפוף לזכותם לקיים את הפעילות החקלאית על הקרקע כדין ובכפוף לחיסון בעלי החיים לפי פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ”ה-1985 - אם נדרש חיסון כאמור, בעד כל בעל חיים במיזם, מים שפירים בכמות הקבועה לבעל החיים, כמפורט בתוספת הרביעית.
(ד) לצורך קבלת ההקצאה לפי תקנת משנה (ג) וכתנאי לה, יגיש בעל המיזם החקלאי למחוז המשרד, שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, עד יום 31 באוקטובר של השנה שבעדה מתבקשת ההקצאה, טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת החמישית, בצירוף המסמכים כמפורט בתקנה 4(4)(א), (ב) ו–(ד) ובצירוף אישור השירותים הווטרינריים של המשרד על חיסון בעלי החיים בשנה שקדמה לשנה שבעדה מבוקשת ההקצאה, אם נדרש חיסון כאמור לפי דין וכן טופס 1220 כמפורט בתקנה 6(ב).
(ה) לצרכן בעל עדר, שקיבל היתר רעייה כדין יסופק החלק היחסי של הקצאת המים כמפורט בתקנות משנה (א) עד (ג), לפי העניין, בהתאם לכמות בעלי החיים היוצאים למרעה ולתקופת המרעה, באמצעות ספק הממוקם בסמוך למקום המרעה, בהתאם להמלצת מחוז המשרד ובכפוף לאישור מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב.
9א.   
הקצאה לטיפול ראשוני

(תיקון התשע"ה, התשע"ו)
(א) מיזם חקלאי שפעילותו מבוססת על טיפול ראשוני בלבד ומעוניין בהקצאת מים לחקלאות בעד פעילות זו, יגיש בקשה למחוז המשרד שבו הוא ממוקם, עד יום 9 במאי של השנה שבעדה מתבקשת ההקצאה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת החמישית א, בצירוף חשבוניות על נתוני הצריכה שלו בשלוש השנים האחרונות ובצירוף אישור ספק המים שלו על יכולתו לספק את המים למיזם ואישור ספק שירותי הביוב שלו על העדר מניעה למתן ההקצאה למיזם מבחינת אספקת שירותי הביוב.
(ב) כמות המים שתוקצה למיזם חקלאי כאמור בתקנת משנה (א) תהיה לפי ממוצע הצריכה שלו בעבור פעילות הטיפול הראשוני ב–3 השנים האחרונות; למיזם כאמור שהחל את פעילותו ב–3 השנים האחרונות תוקצה הכמות הנורמטיבית לפעילות דומה באותו ענף, כקבוע בתוספת החמישית א.
10.   
הקצאה למטרות מיוחדות
(א) למיזם חקלאי בתחום רשות מקומית, שמפעילו אינו רשום כצרכן, שהרשות המקומית הקצתה לו בעבר מים שפירים לשימוש חקלאי, ובוטלה לאותה רשות הקצאת המים לחקלאות, יוקצו מים שפירים בכמות שתחושב על בסיס ממוצע צריכת המים של המיזם בשנתיים הקודמות לשנה שבעדה מתבקשת ההקצאה, כפי שהוכחה להנחת דעתו של המשרד.
(ב) לייצור צמחים או לגידול בעלי חיים למטרה שיקומית, לפי אישור של משרד הרווחה והשירותים החברתיים, יוקצו מים שפירים בכמות שתחושב לפי צריכת המים הנדרשת להשקיית הצמחים או בעלי החיים, לפי העניין.
(ג) המבקש הקצאה למטרה המפורטת בתקנת משנה (א), ימציא למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, עד יום 9 במאי של השנה שבעדה מתבקשת ההקצאה, טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת החמישית, בצירוף המסמכים והנתונים כמפורט בתקנה 4( 4)(א) עד (ד) וחשבוניות על צריכת מים שפירים לשימוש חקלאי בשנתיים הקודמות לשנה שבעדה מתבקשת ההקצאה.
(ד) המבקש הקצאה למטרה המפורטת בתקנת משנה (ב), ימציא למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, עד יום 9 במאי של השנה שבעדה מתבקשת ההקצאה, טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת החמישית, בצירוף המסמכים והנתונים כמפורט בתקנה 4(4)(א) עד (ד), ובצירוף אישור של משרד הרווחה והשירותים החברתיים על כך שמטרת הפעילות של ייצור הצמחים או גידול בעלי החיים, לפי העניין, היא שיקומית.
(ה) ההקצאה לפי תקנת משנה (ב) תחושב לכל מבקש לפי צריכת המים הנדרשת להשקיית הגידולים הקיימים בשטחו, כמפורט להלן:
(1) לצמחים - לפי תחשיבים של המשרד כפי שמופיעים בחוברות תחשיבים בענפי קישוט ירוקים מחודש יוני 2002, תחשיבים במטעים סוב טרופיים מהקמה ועד פוריות מחודש יולי 2009, תחשיבים במטעים מהקמה ועד פוריות מחודש יולי 2011, תחשיבים בגידולי שדה מחודש נובמבר 2011, תחשיבים בגידולי ירקות מחודש אוגוסט 2012 ותחשיבים בהדרים מחודש אוגוסט 2012 - המפורסמים באתר האינטרנט של המשרד, כעדכונם מזמן לזמן; שר החקלאות ופיתוח הכפר יפרסם ברשומות הודעה על עדכון התחשיבים האמורים ולעניין תקנות אלה העדכון ייכנס לתוקף מיום פרסום ההודעה כאמור;
(2) לבעלי חיים - לפי הכמות הקבועה לבעלי החיים, כמפורט בתוספת הרביעית.
11.   
העברת מים
(א) לצרכן תינתן האפשרות להעביר עד 30% מכמות המים השפירים או האחרים שהוקצתה לו, לצרכן אחר (להלן בתקנה זו - הצרכן המעביר והצרכן המקבל, בהתאמה), בהתקיים כל התנאים האלה:
(1) הצרכן המעביר והצרכן המקבל הגישו בקשה להעברה עד יום 31 באוקטובר של השנה שבה מתבקשת ההעברה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השישית, למחוז המשרד שבתחומו עיקר הפעילות החקלאית של הצרכן המקבל;
(2) לצרכן המעביר יש יתרת מים שלא נוצלה מהקצאתו לאותה שנה, שלא תפחת מהכמות שהוא מבקש להעביר;
(3) הצרכן המעביר לא קיבל באותה שנה תוספת להקצאתו לפי תקנה 5(5);
(4) הצרכן המקבל לא חורג מהקצאתו לאותה שנה במועד הגשת הבקשה;
(5) ההקצאה של הצרכן המקבל לא תעלה על תקרת הקצאתו; ואולם אם הצרכן המקבל מיזם חקלאי שתוספת ההקצאה לפי תקנה 4 מחושבת בעבורו לגבי מכסת הבסיס של המים השפירים שלו - לא תעלה ההקצאה על 120% ממכסת הבסיס כאמור;
(6) ניתן לבצע את ההעברה מבחינת יכולת האספקה ומבחינה הידרולוגית, לפי קביעת הרשות הממשלתית למים ולביוב.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הצרכן המעביר רשאי להעביר עד מלוא הקצאתו לאותה שנה, לצרכן המקבל, בכפוף לקיומם של התנאים המפורטים בפסקאות (2) עד (5) שבתקנת משנה (א), ובכפוף להגשת בקשה להעברה עד יום 14 בנובמבר של השנה שבה מתבקשת ההעברה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השישית, למחוז המשרד שבתחומו עיקר הפעילות החקלאית של הצרכן המקבל, בכל אחד מן המקרים האלה:
(1) לצרכן יש יותר מרישיון הפקה אחד, והוא מבקש להעביר הקצאת מים שניתנה לו לפי רישיון הפקה אחד, כך שתיווסף להקצאת מים שניתנה לו לפי רישיון הפקה אחר שברשותו;
(2) הצרכן המעביר הוא התאגדות שהצרכן המקבל הוא חבר או בעל מניות בה, לפי העניין, בכפוף לכל דין החל על ההתאגדות;
לעניין זה -
"כל דין" - לרבות החלטת רשם האגודות השיתופיות בנוגע לחלוקת המים באגודות שיתופיות מיום א' בטבת התשע"ב (27 בדצמבר 2011), המונחת לעיון הציבור במשרד והמפורסמת באתר האינטרנט שלו;
(3) הצרכן המעביר הוא חבר או בעל מניות, לפי העניין, בהתאגדות שהיא הצרכן המקבל.
11א.   
הקצאת מים שפירים בשנת השמיטה

(תיקון התשע"ד)
(א) למיזם חקלאי במגזר המיעוטים שייצר תוצרת חקלאית צמחית לצורך שיווקה בשנת השמיטה תינתן הקצאה חדשה או תוספת להקצאתו, לפי העניין, כך שלעיבוד בחממה תוקצה כמות מים שפירים של עד 1,200 מטרים מעוקבים לדונם ולעיבוד בשטח פתוח עד 700 מטרים מעוקבים לדונם.
(ב) ההקצאה לפי תקנת משנה (א) תינתן לצרכן בכפוף לכך שהגיש למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, עד יום ב' בתמוז התשע"ד (30 ביוני 2014), טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השביעית, בצירוף המסמכים כמפורט בתקנה 4(4) ובצירוף אישור מקהילה שומרת שמיטה שהיא התקשרה עם הצרכן לרכישת תוצרתו החקלאית בשנת השמיטה.
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), צרכן רשאי להגיש את טופס הבקשה עד יום כ"ג בחשון התשע"ה (16 בנובמבר 2014) בצירוף המסמכים כאמור, ואולם ההקצאה לפי תקנה זו תינתן לצרכנים כאמור מתוך היתרה שתיוותר לאחר ההקצאה לצרכנים שהגישו את בקשותיהם במועד לפי תקנת משנה (ב).
12.   
אדמות הכבול
על אף האמור בתקנות אלה, לצרכנים שמחזיקים באדמות הכבול שבעמק החולה, יוקצו בשל אותן אדמות מים שפירים לפי הקבוע בהסכם הכבול.
13.   
הקצאה לאגודת המים עמק הירדן
על אף האמור בתקנות אלה, ובכפוף להתקיימות התנאים המפורטים בהסכם מיום ז' בכסלו התש"ע (24 בנובמבר 2009) בין המדינה לבין אגודת המים עמק הירדן, אגודה חקלאית שיתופית בע"מ, ומפעל המים האזורי מי חצר, שותפות לא רשומה (להלן - אגודת המים), יוקצו לאגודת המים מים שפירים ואחרים לפי סעיף 5 להסכם; ההסכם מונח לעיון הציבור במשרד ומפורסם באתר האינטרנט שלו.
14.   
תוספות אזוריות לפי הסכם המים
פיתחו צרכנים מפעל מים, למעט מפעל השבה, באזור המפורט בנספח ב' להסכם המים, על בסיס הסכמה מוקדמת בין אותם צרכנים למדינה, המעוגנת בנספח ב' כאמור, שלפיה יינתנו תוספות מים לצרכנים מאותו אזור, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות תוספות להקצאתם של צרכנים כאמור, מאותו מפעל, אם ראה כי הם עומדים בתנאים שקבעה המדינה; נתן מנהל הרשות הממשלתית הקצאה לפי תקנה זו, יונחו פרטי ההקצאה ותנאיה לעיון הציבור ברשות הממשלתית ויפורסמו באתר האינטרנט שלה.
15.   
תוקף
תוקפן של תקנות אלה לשנים 2014 עד 2016.
תוספת ראשונה

(תיקון התשע"ד)
(תקנה 1)
7
תוספת שנייה2

(תיקונים: התשע"ד, התשע"ו)
(תקנות 4( 3) ו–(4), 5 ו–6(ב))
תוספת שלישית2
(תקנה 8)
תוספת רביעית2

(תיקון התשע"ד)
(תקנות 9(ב), (ג) ו–10 (ה)(2))
תוספת חמישית2

(תיקון התשע"ד)
(תקנות 9(ד) ו–10 (ג) ו–(ד))
תוספת חמישית א'2

(תיקון התשע"ה)
(תקנה 9א)
תוספת שישית2
(תקנה 11(א)(1) ו–(ב))
תוספת שביעית2

(תיקון התשע"ד)
(תקנה 11(א)(ב) ו–(ג))
י"ט בשבט התשע"ד (20 בינואר 2014)
יאיר שמיר
שר החקלאות ופיתוח הכפר
[1.] ק"ת 7341, התשע"ד (13.2.2014), עמ' 644.
תיקונים:ק"ת 7387, התשע"ד (26.6.2014), עמ' 1330;
ק"ת 7448, התשע"ה (2.12.2014), עמ' 326;
ק"ת 7511, התשע"ה (7.5.2015), עמ' 1214;
ק"ת 7633, התשע"ו (17.3.2016), עמ' 858.
[2.] התוספת הכוללת טפסים שונים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".

מפת מסמך

1. הגדרות
2. הקצאת מים שפירים באזור המערכת הארצית
2א. תוספת מים שפירים באזור המערכת הארצית לשנת 2014 ולשנת השמיטה
3. הקצאת מים שפירים באזורים מנותקים
4. הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית בין כל הצרכנים
5. הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית בכפוף לבקשה
5א. הקצאת תוספת מים שפירים לשנת 2015
5ב. הקצאת תוספת מים שפירים לשנת 2016
6. הקצאת מים שפירים לפעילות חקלאית חדשה
7. הקצאת מים אחרים
8. הקצאה לתיקון טעויות
9. הקצאת מים שפירים לבעלי חיים במיזמים חקלאיים
9א. הקצאה לטיפול ראשוני
10. הקצאה למטרות מיוחדות
11. העברת מים
11א. הקצאת מים שפירים בשנת השמיטה
12. אדמות הכבול
13. הקצאה לאגודת המים עמק הירדן
14. תוספות אזוריות לפי הסכם המים
15. תוקף
תוספת ראשונה
תוספת שנייה2
תוספת שלישית2
תוספת רביעית2
תוספת חמישית2
תוספת חמישית א'2
תוספת שישית2
תוספת שביעית2