תקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים), התשנ"ב-1992 1 בתוקף סמכותי לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. |
| 2. |
| 2א. (2) בתוכנית שמכוחה מבוקש ההיתר נקבע בתת-הקרקע שטח למטרה עיקרית וכן נקבעו, בתוכנית כאמור, שטחי שירות בתת-הקרקע לפי סמכות הוועדה המקומית לפי פסקאות (13ב), (15) או (21) עד (24) בסעיף 62א(א) לחוק; (4) בתוכנית שמכוחה מבוקש ההיתר נקבעו שטחי שירות, בלי שנקבעה בתוכנית מגבלה לגבי היקף השטח; (ב) פסקאות (2) עד (5) לא יחולו אם שטחי השירות שנקבעו בתוכניות כאמור באותן פסקאות נקבעו למטרת שירות מסוימת, אחת או יותר; (ג) אם לפי התוכנית שמכוחה מבוקש ההיתר, בתת-הקרקע נקבעו אך ורק שטחי שירות, שטחים אלה יותרו לשימוש אך ורק לצורך מטרה, אחת או יותר, מבין המטרות שפורטו בתקנה 9(ד); (ד) אין באמור בתקנה זו - (1) כדי לבטל חלוקה שנקבעה בתוכנית, בין שטחים בתת-הקרקע לשטחים מעל פני הקרקע; (2) כדי לבטל חלוקה שנקבעה בתוכנית, בין שטחי שירות שונים שנקבעו לשרת מטרות עיקריות שונות; (3) כדי להתיר שימוש בשטחי שירות שנקבעו בתוכנית למטרת שירות מסוימת, אחת או יותר, למטרה שונה; (ה) תקנה זו תחול גם על בקשה להיתר הכוללת שטחי שירות שנוספו לפי תקנה 13(ב), אם ההחלטה על הוספת שטחי השירות התקבלה לפני י"ט באדר התשפ"ה (19 במרץ 2025); (3) היתר מכוח תוכנית שאושרה לאחר כ' בכסלו התשפ"ד (3 בדצמבר 2023), ששטחי הבנייה שבה נקבעו בחלוקה לשטח למטרות עיקריות ולמטרות שירות, אם התקיימו תנאים אלה: (א) ההחלטה על אישור התוכנית התקבלה לא יאוחר מיום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026); (ב) מוסד התכנון שהפקיד את התוכנית או שהעביר אותה להשגות הציבור, לפי העניין, החליט, לאחר תחילת התוכנית, כי היתר בנייה מכוחה יהיה היתר בשטח כולל; מוסד התכנון האמור ישלח את ההחלטה למהנדס הוועדה המקומית שבשטחה חלה התוכנית; (ג) פסקה (2)(א) עד (ה) תחול על היתר לפי פסקה זו. |
| 2ב. |
| 2ג. |
| 3. (א) לצרכי החישוב של שטחים ואחוזי בניה, לפי תקנות אלה, שטח מגרש הוא השטח כפי שתוחם בתכנית או בתשריט חלוקה או איחוד, לפי הענין, לאחר שנוכה ממנו החלק שנועד בתכנית לצרכי ציבור כאמור בפרק ח' לחוק, זולת אם הוא ממשיך להיות חלק מהמגרש, וזכויות הציבור על פי התכנית תהיינה בדרך של רישום זיקת הנאה בלבד. (ב) כללי החישוב של שטח מגרש ואחוזי הבניה כאמור יחולו גם על מגרש שנועד לבניה למטרה ציבורית פלונית, לאחר שנוכו ממנו החלקים שנועדו למטרות ציבוריות אחרות, אם נקבעו כאלה בתכנית. |
| 4. (ט) היה שטח בקומת כניסה לבנין מקורה באופן כלשהו בגובה שאינו עולה על שתי קומות, ולא היה סגור ביותר משני קירות, יבוא שטח זה במנין שטחי השירות לענין תקנות אלה; היה גובה הקירוי של שטח כאמור שתי קומות או יותר, לא יבוא אותו שטח במנין השטח המותר לבנייה. (י) על אף האמור בתקנת משנה 4(א) לא יראו שטח מצללה כשטח מקורה, ובלבד שהמצללה עומדת בתנאים האלה: (1) היא הוקמה בחצר, בגג, במרפסת, או במרפסת גג; (2) שטח המצללה - 50 מטרים רבועים או 1/4 משטח החצר, הגג, המרפסת או מרפסת הגג, הכל לפי הגדול יותר; (3) עלה שטח המצללה על השטחים הקבועים בפסקה (2) יבוא השטח העודף במניין שטחי השירות; (יא) על אף האמור בתקנת משנה (א) לא יראו כשטח מקורה לעניין תקנות אלה, את השטחים המינימליים שחובה להתקין בהם אמצעי הצללה במבני ציבור לפי הוראות כל דין באתר בריכת שחיה לפי חלק כ"א לתוספת השניה של תקנות בקשה להיתר, ובלבד שמתקיימים באמצעי ההצללה שבשטחים האמורים, כל אלה: (1) הוא נסמך על עמודים והוא בלא קירות; (2) אם הוא עשוי מחומר קשיח - המרווחים שבין החלקים האטומים שלו מחולקים באופן שווה ומהווים 30% לפחות ממנו; (3) אם הוא עשוי חומר שאינו קשיח, כגון ברזנט - יכול אמצעי ההצללה להיות אטום. (יא1) על אף האמור בתקנת משנה (א), לא יראו שטח שהוקמו בו אמצעי הצללה לשימוש הציבור כשטח מקורה, ובלבד שמתקיימים כל אלה: (2) אמצעי ההצללה מוקם באחד מאלה: (א) במרחב הציבורי הפתוח; (ב) במגרש שהותרה בו בניית מבני ציבור או במגרש שהותר בו שימוש חורג למבני ציבור, ובלבד שההצללה נועדה לשירות מבני הציבור; (3) אמצעי ההצללה נסמך רק על עמודים או על קירות של מבנה ציבור אחר; (4) לעניין אמצעי הצללה המוקם בתחום חוף הים - הוא מוקם במקום רחצה מוכרז, טיילת, פארק או גן ציבורי, במקום שהותר בתכנית לשימוש כאמור, ובמרחק שלא יפחת מחמישה עשר מטרים מקו החוף. (יא2) הוראות תקנת משנה (יא1) לא יחולו אם בתכנית החלה במגרש שבו מוקם אמצעי ההצללה, נקבעו שטחי בנייה לצורך הקמת אמצעי הצללה כאמור בתקנת משנה (יא1)(2). (יב) על אף האמור בתקנת משנה (א) לא יראו את שטחם של הקולטים הפוטו– וולטאיים או את שטחן של המראות התרמו–סולאריות כשטח מקורה, בהתקיים אחד מן המקרים האלה: (1) גובה החלק התחתון של הקולטים אינו עולה על 1.5 מטרים וגובה החלק התחתון של המראות אינו עולה על 2 מטרים מגובה פני הקרקע או מגובה פני גג מבנה שהוקם כדין, לפי העניין; (2) הקולטים או המראות מותקנים על גבי עוקבים; (3) הקולטים מותקנים על גבי מאגר או בריכת דגים או על דופנם ובלבד שהמאגר או בריכת הדגים הוקמו כדין; (4) הקולטים או המראות מותקנים ברצף היוצר מישור אחד על גבי קונסטרוקציה אחת, אם גובה חלקם התחתון אינו עולה על 1.5 מטרים מגובה פני הקרקע או מגובה פני גג מבנה שהוקם כדין וגובה חלקם העליון אינו עולה על 4 מטרים מגובה פני הקרקע או מגובה פני גג מבנה שהוקם כדין. (יג) על אף האמור בתקנת משנה (א), לא יראו שטח טורבינת רוח כשטח מקורה ולא יבוא שטחה במניין השטח המותר לבנייה. |
| 5. |
| 6. |
| 7. |
| 8. (ג) כל השטח שמתחת לקירות מרחב מוגן דירתי בדירת מגורים יבוא במנין שטחי השירות של הבנין, ובלבד שקירות כאמור נבנו בהתאם לתקנות לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1950 ((להלן - מרחב מוגן דירתי). |
| 8א. |
| 8ב. (תיקון התשפ"ד) |
| 9. |
| 10. |
| 10א. |
| 11. שום דבר בתקנות אלה לא יתפרש כאילו בא לשחרר מקיום הגבלות שבחוק או בתקנות אחרות על פיו. |
| 11א. בחינה תקופתית ראשונה של תקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתוכנית ובהיתרים) (תיקון), התשפ"ו-2025, לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, תתבצע בתום עשר שנים מיום תחילתן. |
| 12. |
| 13. (א) תקנות אלה לא יחולו על בניה לפי היתר שניתן או שהוחלט לתיתו לפני תחילתן של תקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים) (תיקון), התשנ"ב-1992 (להלן - התקנות המתקנות), כל עוד לא פג תוקפם של ההיתר או של ההחלטה. (ב) לגבי תכניות שהופקדו או אושרו לפני תחילתן של התקנות המתקנות יחולו ההוראות דלקמן: (1) נקבעו שטחים המותרים לבניה או אחוזי בניה ללא פירוט אופן חישובם, יראו את השטחים כשטחים למטרות עיקריות, וניתן יהיה להוסיף עליהם שטחי שירות; והוא כשאין הוראה מפורשת אחרת בתכנית; (2) נקבעו שטחים המותרים לבניה או אחוזי בניה, בפירוט חלקי של אופן חישובם, ינהגו בנושאים אשר פורטו בתכנית לפי הוראות התכנית, ובכל יתר הנושאים שתקנות אלה דנות בהם ינהגו לפי התקנות, וניתן יהיה להוסיף עליהם את שטחי השירות שלא פורטו בתכנית, לרבות קומה מפולשת; (3) הוספת שטחי שירות כאמור בפסקאות (1) ו-(2) תיקבע בידי הועדה המקומית במליאתה לגבי כל תכנית בנפרד, והודעה על כך תיכלל במידע שיימסר לפי סעיפים 119א, 145(א1) ו-158טז לחוק. הוועדה המקומית רשאית לקבל החלטה כאמור, עד תום ארבעה חודשים מיום תחילתן של תקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתוכנית ובהיתרים) (תיקון), התשפ"ו-2025. (ג) הוקם בנין לפני תחילתן של תקנות אלה, אין באמור בתקנת משנה (ב) כדי להוסיף על השטחים המותרים לבניה לפי תקנות אלה. ז' באדר א' התשנ"ב (11 בפברואר 1992) אריה דרעי שר הפנים |