תאריך תצוגה: 30/03/2009
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הגשת בקשה
3. החלטת המנהל
4. שיקולים בקבלת ההחלטה
5. תנאי למסירת פריט רישום
6. בקשת אדם למידע על מסירת פרטי רישום לגביו
7. תחילה
תוספת ראשונה
תוספת שניה

תקנות מרשם האוכלוסין (מסירת פרטי רישום לגוף הפועל מכוח חיקוק), התשס"ט-2009 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 29א(ז) לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק), בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
"מאגר המידע" - מאגר המידע של גוף שבו מתקבלים פרטי הרישום על פי חוק;
"מנהל מאגר מידע" - כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981;
"המנהל" - המנהל כהגדרתו בסעיף 29א לחוק או עובד בכיר הכפוף לו במישרין שהוסמך על ידו לעניין תקנות אלה.
2.   
3.   
(ג) החלטת המנהל תינתן על גבי טופס המופיע בתוספת השניה ותישלח לגוף בתוך פרק זמן כמפורט להלן:
(1) החלטה בבקשה חדשה תינתן בתוך 60 ימים;
(2) החלטה בבקשה לחידוש היתר לקבלת מידע באותם תנאים תינתן בתוך 90 ימים; היה ולא ניתנה ההחלטה בתוך 90 הימים, יהיה רשאי הגוף להמשיך לקבל את המידע עד להחלטת המנהל.
(ד) אישור בקשה יכול שיינתן לתקופה שלא תעלה על חמש שנים.
4.   
5.   
6.   
7.   
תחילתן של תקנות אלה 180 ימים מיום פרסומן; גוף הרשאי לקבל פרטי רישום מכוח הוראות המעבר שבסעיף 2 לחוק מרשם האוכלוסין (תיקון מס' 11), התשס"ז-2007, יוכל להגיש בקשה בהתאם לתקנות לפני כניסתן לתוקף ולקבל את האישור לפי התקנות במועד כניסתן לתוקף.

א. זיהוי הגופים
הגוף המבקש
שם: __________________________ ___________________________
מען: __________________ ___________________________________
טלפון: _________________________ __________________________
מען הגוף המספק את שירותי המחשוב: _________________
שם אחראי המחשוב: _____________ ________________________
שם היועץ המשפטי: __________________ ___________________
שם מנהל המאגר: _____________________ __________________
הגוף הציבורי המחזיק במידע
שם: מינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים
פרויקט אביב
לידי: מנהל מערך המחשוב
מען: משרד הפנים,
מערך המחשוב
ת"ד
ירושלים
טל': ______________ __________________
פקס': _____________ ___________________
פרטי איש קשר מטעם הגוף המבקש:
שם ומשפחה: _______________________ טלפון: ____________________ נייד: _________________________
כתובת דואר אלקטרוני: _____________________ _ ____________________ _____________________________

ב. תיאור המידע המבוקש
1. המידע המבוקש:
1.1 . קבוצות בני האדם שלגביהם מבוקש המידע (חתך האוכלוסיה): ____________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
1.2 . פרטי הרישום המבוקשים: ______________________ ___________________ ________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
2. אופן העברת המידע:
סמן ב-× את האפשרות המבוקשת:
[ ] 2.1 תדפיס
[ ] 2.2 מדיה מגנטית:
2.2.1 תדירות העברת המידע במלואו: __________________
2.2.2 תדירות העברת השלמות ושינויים: _______________
2.2.3 נימוקים להעברת המידע בדרך זו דווקא: _________
[ ] 2.3 קובץ בעזרת תקשורת נל"ן (נקודה לנקודה) באצווה.
[ ] 2.4 תקשורת מקוונת בין מסוף לבין בסיס המידע.
[ ] 2.5 תקשורת מקוונת קבועה בין מחשב מקבל המידע למחשב מוסר המידע (API ).
[ ] 2.6 בדרך אחרת _____________________________ _______________________ _______________
3. התקופה המבוקשת להעברת המידע:
מיום ___ / ___ / ___ עד יום ___ / ___ / ___ (לא יותר מ–5 שנים)
4. אמצעי אבטחת המידע אצל הגוף המבקש:
4.1. סוג המחשב (תוצרת/דגם): ___________________________ ______________________________
מערכת הפעלה (סוג/מהדורה): _____________________________ ______________________
4.2. מערכת רישום והגבלת תשאול (אבטחת מידע) מקוון:
תוצרת: __________________________ דגם: __________________________
4.3. תיאורי התפקידים שבעליהם יורשו לקבל את המידע:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
4.4. הממונה על אבטחת המידע של הגוף המבקש:
שם: __________ ____________________ _______ מען: __________ _____ ______________________
פקס': __________ ____________ ____________ טל': _________ _______ _____________________
דואר אלקטרוני: __________ _______________________________ __________________________
4.5 פירוט אמצעי ההגנה על מאגר המידע שיתקבלו בו פרטי הרישום (הגנה פיזית, הגנה ממוחשבת) ופירוט מערכות הניטור והבקרה של שימוש לא מורשה במידע:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
4.6. רמת הסיווג של המידע הרגיש ביותר במערכת: שמור/סודי/סודי ביותר/אחר ____________________ _____________________ _________________________ _________________________

5. התחייבות הגוף המקבל
הצהרת מקבל פרטי הרישום מאת מרשם האוכלוסין
5.1. אנו החתומים מטה רשאים לקבל מידע/פרטי רישום לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק), ותקנותיו.
5.2. מקור הסמכות לקבלת המידע:
5.2.1 בקשה על פי סעיף 29א(א)(1) לחוק מרשם האוכלוסין
לכל פריט רישום מבוקש יש לציין את האסמכתה החוקית לדרישתו, לפרט מהו השימוש המתוכנן במידע ומי בעלי התפקיד שהם מורשי הגישה אליו.

פריט הרישום
בעלי התפקיד מורשי הגישה
מס' בעלי התפקיד
מקור הסמכות
השימוש
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5.2.2. בקשה על פי סעיף 29א(א)(2) לחוק מרשם האוכלוסין
לכל פריט רישום מבוקש יש לציין את הפרמטרים האלה נוסף על הטבלה בסעיף 5.2.1:
התפקיד החוקי שהוטל על הגוף המבקש בצירוף אסמכתה כתובה לכך: _________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
הסבר לגבי הצורך בפריט המידע: _____ _____________________ _________________________ __
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
ציון הסעיף הרלוונטי בחוק המצריך את אימות פרטי הרישום (יש לצרף צילום של הסעיף): _____ _____________________ _________________________ ______________________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
האם קיימת חלופה לביצוע התפקיד בלא קבלת המידע מהמרשם:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
5.3. אנו מתחייבים:
לנקוט את כל האמצעים הדרושים לשמירת מידע זה וכי המידע יהיה בשימוש של בעלי תפקידים מוגדרים כמפורט בסעיף 5.2 בלבד, למטרות המפורטות בו בלבד.
להגן על המידע בפני חשיפה לפגיעה, שיבוש, מחיקה וכיו"ב, בשוגג או בזדון ומתחייבים כי אחראי אבטחת המידע יערוך בדיקות כדי לוודא את כל האמור לעיל ולמנוע שימוש לרעה בנתוני המרשם.
להפעיל אצלנו אמצעי ניטור, בקרה ואבטחת מידע באופן המבטיח מניעת גישה של מי שאינם מורשי הגישה למידע ממרשם האוכלוסין ובאופן הממזער שימוש שחורג מן ההרשאה ובכלל זה ביצוע בדיקות מדגמיות, מתמשכות, לפעולתן של המערכות.
לבצע בדיקה מדגמית, לכל הפחות אחת בשנה, לפי רשימה או קובץ, אשר יועברו ממינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים, ושיכללו פירוט של מספרי הזהות שבוצעו בעבורם שאילתות במהלך התקופה הנבדקת; בבדיקה תיבחן קיומה של חריגה בתפעול המערכת וקיומה של פגיעה בסדרי אבטחת הרשומות; תוצאות הבדיקות יתועדו בנספח בקרה ויועברו למינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים בחתימת הממונה על אבטחת המידע ומנהל מאגר המידע.
להודיע מיידית למינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים ולרשם מאגרי המידע על כל פגיעה בסדרי אבטחת הרשומות, כמו גם על כל שימוש במידע תוך חריגה מהרשאה.
5.4. ידוע לנו, כי בסמכותנו לשלב מידע זה בקובץ כללי שברשותנו או בבסיס הנתונים הכללי שלנו, במסגרת ההרשאה בלבד ואך ורק למטרה לשמה נמסר המידע, כי אין בסמכותנו להעביר מידע זה בכל צורה שהיא לידיעת כל גוף אחר, וכי עלינו למנוע העברת מידע זה מהקובץ/בסיס הנתונים שלנו לגוף שלישי גם כמידע עודף כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981.
5.5. ידוע לנו כי לא מוטלת כל חובה למסור לנו את המידע המבוקש בבקשה זו וכי שר הפנים רשאי בכל עת, לפי שיקול דעתו ובהתאם להוראות החוק להודיע לנו על ביטול בקשה זו ולהפסיק את מתן המידע, בין השאר אם נודע לו כי הופר תנאי מתנאי התחייבות זו ולאחר שניתנה לנו הזדמנות להשמיע את טענותינו; אנו מתחייבים להפסיק מיד את השימושולהחזיר את כל המידע, לרבות כל עותק וכל אמצעי טכני אחר הניתן להפעלה באמצעות מאגר מידע הקשור למידע שקיבלנו ממינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים, בתוך שבוע מיום שנידרש לכך.
5.6. על פי דין, משרד הפנים אינו נושא באחריות לתוכנו של המידע במקום שבו המידע אינו מדויק אך בשל מעשה או מחדל של גורם שלישי שאינו בשליטתו של משרד הפנים.

6. אישור מנהל מאגר המידע מטעם הגוף המבקש:
שם ____________________ תואר/תפקיד ____________________ חתימה/חותמת ____________________
אישור היועץ המשפטי של הגוף המבקש:
אני הח"מ מאשר כי למיטב ידיעתי המידע המבוקש הוא מידע שהגוף האמור נדרש לקבלו על פי חוק __________________________ בהתאם לסעיפים המפורטים בסעיף 5.2 לעיל.
שם ________________________ חתימה __________________________ חותמת __________________________
חתימת הגוף המבקש על ידי מורשה חתימה מטעמו ____________________ _______________________

א. זיהוי גופים
הגוף המבקש
שם: __________________________ ___________________________
מען: __________________ ___________________________________
טלפון: _________________________ __________________________
מען יחידת מחשב: ____________________ ___________________
שם ממונה יחידת המחשוב: _____________ _________________
שם היועץ המשפטי: __________________ ___________________
שם מנהל המאגר: _____________________ __________________
הגוף הציבורי המחזיק במידע
שם: מינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים
פרויקט אביב
לידי: מינהל האוכלוסין
מען: משרד הפנים,
מערך המחשוב
ת"ד
ירושלים
טל': ______________ __________________
פקס': _____________ ___________________

ב. אישור/דחייה/אישור מותנה של בקשה להעברת מידע שהעתקה רצוף בזה
[ ] הבקשה מאושרת בלא שינוי.
[ ] הבקשה נדחית מהסיבות דלהלן:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
[ ] הבקשה מאושרת בכפוף לתנאים האלה:
1. קובץ מקור מאגר אוכלוסין ישראל.
סוגי הרשומות שייכללו במידע הנמסר:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
2. רשומת המידע הנמסר תכלול מידע עודף כלהלן:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
3. רשומת המידע הנמסר תהיה חסרה את הפרטים האלה:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
4. אופן העברת המידע:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
5. תדירות העברת המידע:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
6. האישור להעברת המידע בתוקף עד: _______ / _______ / _______
7. תנאי נוסף: ____________________ _____________________ _________________________ ___________

ג. פירוט הנתונים המאושרים
____________________ _____________________ _________________________ ____________________________
____________________ _____________________ _________________________ ____________________________

ד. הוראות אבטחת מידע
1. הבקשה מאושרת במסגרת הסדרי האבטחה המפורטים בבקשה.
2. הבקשה מאושרת על תנאי שהמבקש יפעיל את הסידורים הנוספים האלה:
____________________ _____________________ _________________________ _________________________
- יש לדאוג לאבטחת מידע כמקובל בענף התקשוב וכמתחייב מחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, על תקנותיו.
- מורשי הגישה:

תפקיד
הערות
 
 
 
 
 
 
- האישור מותנה באיסור להעביר את המידע או מקצתו לכל גורם אחר ו/או מטרה אחרת וכן יש להתייחס לנתונים בכפוף לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, ולהנחיות רשם מאגרי המידע כפי שיינתנו מזמן לזמן.
- האישור מותנה במילוי הנחיות רשם מאגרי המידע כפי שיפורסמו מעת לעת.
- יש לדאוג לביטול פיזי של מידע עודף.

אישור מנהל מערך המחשוב במינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים:

שם ___________________________ תואר/תפקיד _________________________ חתימה __________________________

אישור יועץ משפטי של מינהל האוכלוסין שבמשרד הפנים:

[ ] למיטב ידיעתי אין מניעה חוקית להעברת המידע

ל: ________________________ ____________________________ (שם הגוף המבקש)

שם ____________ חתימה וחותמת ____________ תאריך עברי ______________ תאריך לועזי ____/____/______


המלצת הוועדה להעברת מידע לפי תקנה 3(ב) לתקנות הנ"ל:

[ ] אנו ממליצים לאשר את הבקשה בלא שינוי.

[ ] אנו ממליצים לדחות את הבקשה מן הנימוקים: ____________________ __________________________

[ ] אנו ממליצים לאשר את הבקשה בתנאים אלה:

____________________ _____________________ _________________________ ________________________________________

שם יושב ראש הוועדה _____________ תואר/תפקיד _____________ חתימה _____________ תאריך ____________


אישור המנהל:

תאריך: _________________________ חתימה: _________________________

בדבר סדרי קבלת השירות, עלות ביצוע (על פי מחירון מאושר), לוח זמנים, מפרטים טכניים, נא לפנות ל ____________________ _____________________ _________________________ _______________________________________

כ"ג באדר התשס"ט (19 במרס 2009)
מאיר שטרית
שר הפנים
[1.] ק"ת 6769, התשס"ט (30.3.2009), עמ' 804.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. הגשת בקשה
3. החלטת המנהל
4. שיקולים בקבלת ההחלטה
5. תנאי למסירת פריט רישום
6. בקשת אדם למידע על מסירת פרטי רישום לגביו
7. תחילה
תוספת ראשונה
תוספת שניה