תאריך תצוגה: 05/08/2013
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2-5. מטרה
פרק ב': חינוך ותרבות
פרק ג': רשויות מקומיות
סימן א': הסדר רשויות מקומיות עצמאיות - הוראת שעה
6. מטרה
7. הגדרות
8. סכום שתעביר רשות עצמאית
9. תשלום מענקים
10. שיעור העדכון בשנת 2014
11. גיוס אשראי
12. קיזוז
13. תקנות - סימן א'
14. רשות עצמאית
15. עדיפות
16. עדיפות
17-18. עדיפות
סימן ב': ארנונה
פרק ד': האפוטרופוס הכללי
פרק ה': בריאות
סימן א': התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים הגדרות
19. הגדרות
20. תקרת צריכה פרטנית ברוטו
21. תקרת צריכה פרטנית נטו
22. הודעה על תקרות ורצפות צריכה
23. תשלום בעד שירותי בריאות
24. מטופל המיועד להעברה
25. התחשבנות בין בית חולים לבין תאגידי בריאות
26. הסכמים בין קופת חולים לבית חולים בדבר שיטת ההתחשבנות ביניהם
27. אי–תחולה על שירותי בריאות
סימן ב': התחשבנות בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים
28. הגדרות
29. תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים לשנים 2015 ו–2016
30. תשלום בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים
31. כללי לבין תאגידי בריאות
32. הסכמים בדבר שיטת התחשבנות
33. אי–תחולה על שירותי אשפוז פסיכיאטרי
34. תחילה והוראות מעבר
35-63. תחילה והוראות מעבר
פרק י': תחילה
64. תחילה

חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו–2014), התשע"ג-2013 1

1.   2-5.   
מטרה
סימן א': הסדר רשויות מקומיות עצמאיות - הוראת שעה
6.   
7.   
"המועד הקובע" - ל' בניסן התשע"ד (30 באפריל 2014);
"סך כל חיוב הארנונה" - סך כל חיוב הארנונה בעד כלל הנכסים, לפני כל הנחה או פטור, אם ניתנו, כפי שפורטו בעמודה "חיוב ארנונה סך הכל (באלפי שקלים חדשים) 2011" בטבלת "הרשויות המקומיות 2011" שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"נכסים" ו"שיעור העדכון" - כהגדרתם בסעיף 7 לחוק ההסדרים 1992;
"סכום ההעברה" - סכום שעל רשות עצמאית להעביר לאוצר המדינה לפי סעיף 8;
"רשות עצמאית" - רשות עצמאית כמפורט בסעיף 14;
"השר" - שר האוצר.
8.   
9.   
10.   
11.   
על אף האמור בסעיף 45ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובסעיף 201(א) לפקודת העיריות 7 או בצו לפיו או לפי סעיף 13 לפקודת המועצות המקומיות 8, מיום התחילה עד תום שנת 2014, רשות עצמאית רשאית לקבל אשראי מתאגיד בנקאי, או מאדם אחר שעיסוקו, כולו או מקצתו, במתן אשראי, בגובה סכום שהעבירה לאוצר המדינה לפי סעיף 8, שלא לפי היתר מכוח סעיף 46(ב) לחוק האמור; קיבלה הרשות אשראי כאמור, לא ייחשב הסכום שקיבלה לפי סעיף זה חלק מיתרת האשראי של אותה רשות, כמשמעותו בסעיף 45ב האמור.
12.   
13.   
14.   
15.   16.   17-18.   
עדיפות
סימן ב': ארנונה
סימן א': התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים הגדרות
19.   
(5) בית חולים כללי שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1) עד (4), שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם, 1940, כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון);
"הוראת מינהל" - הוראת מינהל שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוא הסמיך לעניין זה;
"הנחת מחזור" - הנחה בעבור שירותי בריאות שקופות החולים רוכשות בבתי החולים הממשלתיים הכלליים, שנקבעה בהוראת מינהל;
"הנחת תעריף" - הנחה בעבור שירות בריאות מסוים שקופת חולים רוכשת בבית חולים ציבורי כללי;
"חוק הפיקוח" - חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996;
"מחיר ברוטו" - המחיר המלא שממנו מנוכים שיעור הנחת המחזור וכן הנחת התעריף שניתנו בעבור אותו שירות בשנת 2012;
"מחיר מלא" - מחירו המרבי של יום אשפוז ושל שירות אמבולטורי ודיפרנציאלי בבתי חולים ציבוריים כלליים, כפי שנקבע בצו לפי חוק הפיקוח;
"מטופל המיועד להעברה" - מי שהוחלט לגביו כי ניתן להעבירו מחוץ לבית חולים ציבורי כללי, בהתאם להוראת מינהל ובהתחשב בצורך בשמירת הרצף הטיפולי, וזאת בלי לגרוע מהוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי, ובכלל זה מהוראות סעיף 3(ד) לחוק האמור, ומתקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא בהנשמה ממושכת ומאושפז בבית חולים ציבורי כללי יותר מ–30 ימים ברציפות;
(2) הוא מאושפז בבית חולים ציבורי כללי ומוגדר כחולה סיעודי מורכב או כחולה שיקומי גריאטרי, בהתאם להוראת מינהל;
"מספר המבוטחים המשוקלל" - כהגדרתו בסעיף 17 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי;
"ערך השירותים המוחרגים" - סכום ההפחתה, במחירי 2012, לתקרת הצריכה הפרטנית הרגילה כהגדרתה בסעיף 10 לחוק ההתחשבנות, שקבעו השרים בצו לפי סעיפים 12ח(ב) ו–17(א)(8) לחוק האמור, בשנת 2013;
"צריכה" או "רכישה" , של שירותי בריאות בידי קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי - לרבות צריכה או רכישה של שירותים כאמור בידי קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי שהוא תאגיד שבבעלות הקופה, ולמעט צריכה או רכישה כאמור בבית חולים ציבורי כללי הפועל במסגרת אותה קופה;
"רצפת צריכה פרטנית ברוטו" , לשנה מסוימת - 95% מתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו לאותה שנה;
"רצפת צריכה פרטנית נטו" , לשנה מסוימת - 95% מתקרת הצריכה הפרטנית נטו לאותה שנה;
"שיעור העדכון" - שיעור העדכון של מחיר יום אשפוז שקבעו השרים בצו לפי חוק הפיקוח;
"שיעור הקפיטציה" , של קופת חולים - שיעור חלקה של קופת החולים מתוך הסכום לחלוקה שקובע המוסד לביטוח לאומי לפי הוראות סעיף 18 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי;
"תאגיד בריאות" - כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985-;
"תוספת" - לרבות תוספת בשיעור שלילי;
"תוספת ריאלית" - תוספת מעבר לשיעור העדכון של המחיר המלא, ואם נקבעו לפי חוק הפיקוח שיעורי עדכון שונים למחירים של שירותי בריאות שונים - תוספת מעבר לשיעור, שיפרסמו ברשומות השרים, שהוא ממוצע משוקלל של שיעור העדכון של המחיר המלא בהתאם למשקלם של השירותים השונים בכלל שירותי הבריאות;
"תקרת צריכה פרטנית ברוטו" - הסכום המרבי השנתי לתשלום במחיר ברוטו, שעל קופת חולים כלשהי לשלם לבית חולים ציבורי כללי, כקבוע בסעיף 20;
"תקרת צריכה פרטנית נטו" - הסכום המרבי השנתי לתשלום שעל קופת חולים כלשהי לשלם לבית חולים ציבורי כללי בעד רכישת שירותים עד גובה תקרת הצריכה הפרטנית ברוטו, כקבוע בסעיף 21;
"השרים" - שר הבריאות ושר האוצר.
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
(2) ההסכם יקבע כי אם יחול שינוי בסך היקף צריכת השירותים של קופת החולים בבית החולים, בשנה משנות ההסדר לעומת השנה שקדמה לה, מעבר לשינוי במספר המבוטחים המשוקלל של הקופה ולשיעור העדכון, בשיעור העולה על 6%, תהיה שיטת ההתחשבנות ביניהם לפי הוראות סימן זה;
(3) ההסכם יכלול מנגנון לבירור חילוקי דעות בין הצדדים ביחס להתחשבנות ביניהם;
(4) תקופת ההסכם לא תעלה על שלוש שנים או תהיה עד תום התקופה שבה יחולו הוראות סימן זה כאמור בסעיף 27(ג), לפי המוקדם;
(5) ההסדר המוצע לא ייצור הפליה מצד בית החולים בין חברים שונים בקופת החולים שעמה נחתם ההסכם או בינם לבין חברים בקופת חולים אחרת.
(ב) הגיעו בית חולים וקופת חולים להסדר על שיטת ההתחשבנות ביניהם, יעבירו הצדדים העתק מההסכם שנחתם לעניין זה לשרים; סבר אחד השרים כי ההסכם אינו עומד בהוראות סעיף קטן (א), יודיע על כך לצדדים להסכם ולשר האחר, בתוך 60 ימים מיום שההסכם הועבר לידיו.
(ג) שר הבריאות רשאי, בהתייעצות עם שר האוצר ולאחר ששמע את הצדדים להסכם, לבטלו אם ראה שהדבר נחוץ לשם שמירה על בריאות הציבור, והכול מנימוקים שיירשמו; החליט שר הבריאות לבטל את ההסכם כאמור, ימסור לצדדים את החלטתו בצירוף הנימוקים לה.
(ד) השרים רשאים לקבוע בצו הוראות לעניין מדידת הצריכה בפועל של קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי שלגביו נחתם הסכם בין הקופה לבית החולים לפי סעיף זה, ובכלל זה הם רשאים לקבוע כי יראו את הצריכה כאילו נעשתה במחירים הנמוכים מהמחיר המלא או מהמחיר ברוטו.
27.   
(2) שירות הניתן לקטין שאינו תושב, לפי הסכם בין המדינה לבין קופת חולים או לפי כל הסדר משפטי אחר; לעניין זה, "תושב" - כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות ממלכתי;
(3) שירות הניתן לעובד זר, כמשמעותו בחוק עובדים זרים, התשנ"א1991-, הכלול במסגרת סל השירותים שקבע שר הבריאות לפי החוק האמור, אך למעט שירות הניתן לעובד זר השוהה בישראל לפי אשרה ורישיון לישיבת ארעי (א/1), כאמור בתקנה 6(א) לתקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974;
(4) שירות הניתן לחייל לפי הסכם בין קופת חולים לבין צבא הגנה לישראל; לעניין זה, "חייל" - כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955, למעט חייל בשירות חובה בתקופת שירות בלא תשלום, כאמור בסעיף 55 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי;
(5) שירות הניתן למטופל לפי הסכם בין קופת חולים לבין גוף אחר האחראי למתן השירות למטופל, על פי חוק, הסכם או חוזה ביטוח;
(6) שירות בתחום בריאות הנפש שחלות לגביו הוראות סימן ב';
(7) שירות נוסף שקבעו השרים בצו בשנים 2011 עד 2013 לפי הוראות סעיף 17(א)(8) לחוק ההתחשבנות;
(8) שירות נוסף שקבעו השרים בצו בשנים 2014 עד 2016; צו כאמור ייקבע לא יאוחר מיום 1 במרס בשנה שבה חל יום תחילתו.
(ב) קבעו השרים לפי הוראות סעיף קטן (א)(8) כי הוראות סימן זה לא יחולו על שירותים מסוימים (בסעיף קטן זה - השירותים המוחרגים), לגבי שנה מהשנים 2014 עד 2016, יקבעו בצו עד יום 1 במרס באותה שנה שלגביה קבעו כאמור, את סכום ההפחתה לתקרות הצריכה הפרטניות ברוטו ונטו לכל קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי, שיתבסס, בין השאר, על מספר השירותים המוחרגים שצרכה קופת החולים בבית החולים הציבורי הכללי בשנה שקדמה לשנה שבה נקבע הצו ועל המחיר המלא של שירותים כאמור ערב קביעת הצו.
(ג) הוראות סימן זה יחולו על שירותים שרכשה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי עד ב' בטבת התשע"ז (31 בדצמבר 2016).
28.   
(5) בית חולים שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1) עד (4), שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם, 1940, כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון);
"חוק ביטוח בריאות ממלכתי" , "חוק ההתחשבנות" , "חוק הפיקוח" , "מספר המבוטחים המשוקלל" , "תאגיד בריאות" ו "השרים" - כהגדרתם בסימן א';
"מחיר מלא" - מחירו המרבי של שירות אשפוז פסיכיאטרי, כפי שנקבע בצו לפי חוק הפיקוח;
"מספר המיטות המתוקנן" , בבית חולים פסיכיאטרי - הסכום של שני אלה מחולק ב–365:
(1) מספר מיטות האשפוז או מיטות אשפוז היום הרשומות בתעודת הרישום של בית החולים הפסיכיאטרי בתחילת השנה מוכפל ב–365;
(2) מספר מיטות האשפוז או מיטות אשפוז היום המתוכננות להיווסף לתעודת הרישום של בית החולים הפסיכיאטרי באותה שנה מוכפל במספר הימים שנותרו באותה שנה מהמועד המתוכנן להוספתן;
"צריכה" או "רכישה" , של שירותי אשפוז פסיכיאטריים בידי קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי - לרבות צריכה או רכישה של שירותים כאמור בידי קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי שהוא תאגיד שבבעלות הקופה, ולמעט צריכה או רכישה כאמור בבית חולים פסיכיאטרי הפועל במסגרת אותה קופה;
"תקרת הצריכה הבסיסית לשירותי אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי" , בשנה מסוימת - הסכום של שני אלה:
(1) הסכום הכולל שהתקבל מחישוב המחיר המלא באותה שנה של יום אשפוז פסיכיאטרי, מוכפל ב–365 וב–95% ממספר המיטות המתוקנן של מיטות האשפוז;
(2) הסכום הכולל שהתקבל מחישוב המחיר המלא באותה שנה של אשפוז יום פסיכיאטרי, מוכפל ב–252 ובמספר המיטות המתוקנן של מיטות אשפוז היום; לעניין הגדרה זו, יחושב המחיר המלא של יום אשפוז פסיכיאטרי ושל אשפוז יום פסיכיאטרי, לפי סוג המיטה שלה הוא מיוחס.
29.   
30.   
31.   
32.   
(2) ההסכם יקבע כי אם יחול שינוי בסך היקף צריכת השירותים של קופת החולים בבית החולים, בכל שנה משנות ההסדר לעומת השנה שקדמה לה, מעבר לשינוי במספר המבוטחים המשוקלל של הקופה ולשיעור השינוי במחיר המלא של השירותים, בשיעור העולה על 6%, תהיה שיטת ההתחשבנות ביניהם לפי הוראות סימן זה;
(3) ההסכם יכלול מנגנון לבירור חילוקי דעות בין הצדדים ביחס להתחשבנות ביניהם;
(4) תקופת ההסכם לא תעלה על שנה וחצי או תהיה עד תום התקופה שבה יחולו הוראת סימן זה כאמור בסעיף 34(א), לפי המוקדם;
(5) ההסדר שבהסכם לא ייצור הפליה מצד בית החולים בין חברים שונים בקופת החולים שעמה נחתם ההסכם או בינם לבין חברים בקופת חולים אחרת.
(ב) הגיעו בית חולים פסיכיאטרי וקופת חולים להסדר על שיטת ההתחשבנות ביניהם, יעבירו הצדדים העתק מההסכם שנחתם לעניין זה לשרים; סבר אחד השרים כי ההסכם אינו עומד בהוראות סעיף קטן (א), יודיע על כך לצדדים להסכם ולשר האחר, בתוך 60 ימים מיום שההסכם הועבר לידיו.
(ג) שר הבריאות רשאי, בהתייעצות עם שר האוצר ולאחר ששמע את הצדדים להסכם, לבטלו אם ראה שהדבר נחוץ לשם שמירה על בריאות הציבור, והכול מנימוקים שיירשמו; החליט שר הבריאות לבטל את ההסכם כאמור, ימסור לצדדים את החלטתו בצירוף הנימוקים לה.
(ד) השרים רשאים לקבוע בצו הוראות לעניין מדידת הצריכה בפועל של קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי, שלגביו נחתם הסכם בין הקופה לבית החולים לפי סעיף זה, ובכלל זה הם רשאים לקבוע כי יראו את הצריכה כאילו נעשתה במחירים הנמוכים ממחירם המלא של השירותים שנצרכו.
33.   
34.   35-63.   
תחילה והוראות מעבר
64.   
[1.] ס"ח 2405, התשע"ג (5.8.2013), עמ' 116. הצ"ח - ממשלה 768, התשע"ג, עמ' 586.

מפת מסמך

פרק א': מטרת החוק
1. מטרה
2-5. מטרה
פרק ב': חינוך ותרבות
פרק ג': רשויות מקומיות
סימן א': הסדר רשויות מקומיות עצמאיות - הוראת שעה
6. מטרה
7. הגדרות
8. סכום שתעביר רשות עצמאית
9. תשלום מענקים
10. שיעור העדכון בשנת 2014
11. גיוס אשראי
12. קיזוז
13. תקנות - סימן א'
14. רשות עצמאית
15. עדיפות
16. עדיפות
17-18. עדיפות
סימן ב': ארנונה
פרק ד': האפוטרופוס הכללי
פרק ה': בריאות
סימן א': התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים הגדרות
19. הגדרות
20. תקרת צריכה פרטנית ברוטו
21. תקרת צריכה פרטנית נטו
22. הודעה על תקרות ורצפות צריכה
23. תשלום בעד שירותי בריאות
24. מטופל המיועד להעברה
25. התחשבנות בין בית חולים לבין תאגידי בריאות
26. הסכמים בין קופת חולים לבית חולים בדבר שיטת ההתחשבנות ביניהם
27. אי–תחולה על שירותי בריאות
סימן ב': התחשבנות בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים
28. הגדרות
29. תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים לשנים 2015 ו–2016
30. תשלום בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים
31. כללי לבין תאגידי בריאות
32. הסכמים בדבר שיטת התחשבנות
33. אי–תחולה על שירותי אשפוז פסיכיאטרי
34. תחילה והוראות מעבר
35-63. תחילה והוראות מעבר
פרק י': תחילה
64. תחילה