אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מימון פעולות לפיתוח שירותים לילדים בסיכון) (תיקון מס'...) התשע"ג - 2013
תיקון סעיף 74א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995 (להלן – החוק), כך שהוראת השעה המסדירה את הפעלת הקרן לילדים בסיכון, כאמור בסעיף זה, תהא הוראת קבע, כמו גם להגדיל את בסיס תקציב הקרן מ15 מליון ₪ הקבוע היום בחוק, ל- 20 מיליון ₪.
הקרן לילדים ובני נוער בסיכון הוקמה במסגרת חוק ההסדרים שהועבר בשלהי שנת 2004. הקרן הוקמה כהוראת שעה עד תום שנת 2007.
במסגרת תיקונים שונים, הוארך תוקף הוראת השעה עד דצמבר 2014.
מטרת הקרן הינה לסייע בפיתוח שירותים לילדים ובני נוער שטרם מלאו להם 18, הנמצאים בסיכון או במצוקה מיוחדת על רקע הזנחה, מצוקה כלכלית, היעדר טיפול או התעללות, הן במסגרות המשפחתיות והן במסגרות החברתיות והחינוכיות, לרבות ילדים ונוער עברייני.
המוסד תומך בפיתוח תוכניות ושירותים, עפ"י תקנון הקרן לפיתוח שירותים לילדים ובני נוער בסיכון, אשר מטרתם למנוע ולהסיר גורמי סיכון ומחסומים הפוגעים בהתפתחות התקינה של הילדים ובני הנוער ושילובם במסגרות נורמטיביות.
מימון פעולות פיתוח התוכניות והשירותים של הקרן הוסדרו בס' 74א לחוק הביטוח הלאומי כך שהסכום הכולל של התחייבות המוסד, בשנת כספים פלונית, לרבות התחייבויות לגבי שנות הכספים הבאות, לא יעלה על 15 מיליון ₪.
במהלך שנות פעילותה פותחו בסיוע הקרן מאות פרויקטים בהיקף של מאות מיליוני שקלים [רובם במימון גורמי חוץ].
היקף הבקשות מעיד יותר מכל על חשיבות קיומה של הקרן והבטחת המשך פעילותה, תוך מימון פיתוח התוכניות והפרויקטים במתכונת הנוכחית.
הוראת סעיף 74א נקבעה מלכתחילה כהוראת שעה, אשר הוארכה מעת לעת. תוקפה של הוראת השעה עתיד לפוג בסוף שנת 2014.
לאור פעילותה החשובה של הקרן, והניסיון הרב שנצבר במהלך שנות הפעלתה, מוצע להפוך את הוראת סעיף 74א להוראה של קבע ולהגדיל את בסיס תקציב הקרן ל – 20 מיליון ₪.
יתוקן סעיף 74א לחוק.
הקרן רשאית להתחייב לסיוע במימון שלא יעלה על 15 מליון ₪ לשנה. מימון הקרן נעשה מתוך תקבולי דמי הביטוח הנגבים בעד ענף ילדים.
החוק המוצע יבוצע ע"י עובדי המוסד לביטוח לאומי, והשפעתו על תקן המשרד וההיבט המנהלי- זניחה.
ו. ולהלן נוסח הצעת החוק
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מימון פעולות לפיתוח שירותים לילדים בסיכון) (תיקון מס'...), התשע"ג - 2013
|
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 74א |
1. |
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995[1] (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 74א - |
|
|
|
|
|
(1) בכותרת השוליים המילים "- הוראת שעה" יימחקו. |
|
|
|
|
(2) בס"ק (א) במקום המילים "15 מיליון שקלים חדשים" ייכתב "20 מיליון שקלים חדשים". |
|
|
|
|
(3) ס"ק (ה) – יימחק. |
|
תחילה |
2. |
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו. |
|
דברי הסבר
הקרן לילדים ובני נוער בסיכון הוקמה במסגרת חוק ההסדרים שהועבר בשלהי שנת 2004. הקרן הוקמה כהוראת שעה עד תום שנת 2007.
במסגרת תיקונים שונים, הוארך תוקף הוראת השעה עד דצמבר 2014.
מטרת הקרן הינה לסייע בפיתוח שירותים לילדים ובני נוער שטרם מלאו להם 18, הנמצאים בסיכון או במצוקה מיוחדת על רקע הזנחה, מצוקה כלכלית, היעדר טיפול או התעללות, הן במסגרות המשפחתיות והן במסגרות החברתיות והחינוכיות, לרבות ילדים ונוער עברייני.
המוסד תומך בפיתוח תוכניות ושירותים, עפ"י תקנון הקרן לפיתוח שירותים לילדים ובני נוער בסיכון, אשר מטרתם למנוע ולהסיר גורמי סיכון ומחסומים הפוגעים בהתפתחות התקינה של הילדים ובני הנוער ושילובם במסגרות נורמטיביות.
מימון פעולות פיתוח התוכניות והשירותים של הקרן הוסדרו בס' 74א לחוק הביטוח הלאומי כך שהסכום הכולל של התחייבות המוסד, בשנת כספים פלונית, לרבות התחייבויות לגבי שנות הכספים הבאות, לא יעלה על 15 מיליון ₪.
במהלך שנות פעילותה פותחו בסיוע הקרן מאות פרויקטים בהיקף של מאות מיליוני שקלים [רובם במימון גורמי חוץ].
היקף הבקשות מעיד יותר מכל על חשיבות קיומה של הקרן והבטחת המשך פעילותה, תוך מימון פיתוח התוכניות והפרויקטים במתכונת הנוכחית.
הוראת סעיף 74א נקבעה מלכתחילה כהוראת שעה, אשר הוארכה מעת לעת. תוקפה של הוראת השעה עתיד לפוג בסוף שנת 2014.
לאור פעילותה החשובה של הקרן, והניסיון הרב שנצבר במהלך שנות הפעלתה, מוצע להפוך את הוראת סעיף 74א להוראה של קבע ולקבוע את בסיס תקציבה על 20 מיליון ₪.