תאריך תצוגה: 08/05/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הגדרות
3. נוהל קבלת כלוא לבית מעצר
4. אבטחת כלואים בבית המעצר
5. זכויות כלואים
6. הטיפול בכלואים הזקוקים לשירות רפואי
7. כלכלת כלואים
8. משמעת כלואים
9. החזקת כלואים בבידוד
10. העסקת כלואים
11. הטיפול בעתירות ובקשות של כלואים המופנות לבתי משפט
12. תלונות כלואים נגד אנשי משטרה
13. הוצאת צווי מעצר והארכתם
14. חישוב תקופות מאסר ומעצר
15. שחרור כלואים
16. טיפול בכלוא קטין
17. דיווח

הודעה על פקודת משטרה: הטיפול בכלואים בבית המעצר - בוטל1

בהתאם לסעיף 9ב(ב) לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971, ולאחר שהיועץ המשפטי לממשלה, בהתייעצות עם המפקח הכללי של המשטרה, קבע שיש בדבר נגיעה לציבור, מתפרסמת בזה פקודת המשטרה כמפורט להלן:
 
1.   2. 2
הגדרות
בפקודה זו יהיו למונחים הבאים הפירושים שלצדם:
א. "בית מעצר" - בית מעצר מחוזי או מרחבי או נפתי, או תא מעצר בתחנה או בנקודה או בכל מתקן משטרתי.
ב. "עציר" - אדם הכלוא על פי צו מעצר, או אדם שנעצר ללא צו מעצר.
ג. "אסיר" - אדם שהוטל עליו מאסר פלילי או מאסר אזרחי, כהגדרתם בסעיף 47 (ד) לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
ד. "כלוא" - עציר או אסיר הכלוא בבית מעצר.
ה. "תורן" - מי שנקבע כתורן לצורך קבלת כלואים והטיפול בהם, בפרק זמן מסויים: תורן או זקיף של בית מעצר, או תורן תחנה או נקודה או סמל משמרת.
ו. "כלוא טעון הגנה" - עציר או אסיר שיש להגן עליו מפני פגיעה בידי גורם המצוי מחוץ לכותלי בית המעצר או בתוך בית המעצר, או שיש חשש שעלול להזיק עצמו. בקבוצה זו כלולים: חולי נפש, קוקסינלים, הומוסקסואלים, עברייני מין וכל מי ששירות בתי הסוהר (שב"ס) או משטרת ישראל הכריזו עליו, שהוא טעון הגנה.
ז. "קטין" - מי שטרם מלאו לו 18 שנים, לרבות בגיר שביום הגשת כתב האישום נגדו, טרם מלאו לו 18 שנה.
ח. "כלוא מסוכן" - אסיר שהורשע בביצוע עבירה מסוג פשע חמור, או עציר החשוד בביצוע עבירת פשע חמור, או כלוא הידוע כאלים, או כלוא שניסה בעבר להימלט ממשמורת חוקית.
ט. "כלוא שובת רעב" - כלוא אשר נמנע מאכילת שלוש ארוחות רצופות. בין אם נאמר הדבר על ידי הכלוא עצמו או על ידי אדם אחר.
י. "סמכות רפואית משטרתית" - רופא או חובש המשרת במשטרת ישראל.
יא. "נתין זר" - מי שאינו בעל תעודת זהות של מדינת ישראל. למרות האמור לעיל, לא ייחשב נתין זר תושב איו"ש ואזח"ע, למרות שאין הוא בעל תעודת זהות של מדינת ישראל.

אין בהוראות פקודה זו כדי לגרוע מכל חובה הקבועה בפקודת המטא"ר 14.01.34 - "עיכוב, מעצר ושחרור" בכל הנוגע לחוקיות המעצר, סמכויות המעצר, וכל פעולה אחרת הנלווית למעצר.
3.   
4.   
4) כלואים פליליים ייכלאו, ככל האפשר, בנפרד מכלואים ביטחוניים.
5) כלואים יהודיים ייכלאו, ככל האפשר, בנפרד מכלואים בני דתות אחרות.
6) כלואים קטינים ייכלאו בנפרד מכלואים בגירים, וכמפורט בפקודת המטא"ר 14.01.05 - "קטינים - מעצר, חקירה, פקחנות ומניעת עבריינות נוער".
7) כלואים המרצים מאסר אזרחי, יוחזקו, ככל האפשר, בנפרד מכלואים אחרים. אם לא מתאפשרת כליאה בנפרד של כלואים המרצים מאסר אזרחי, יש להגביר את הפיקוח על התאים בהם הם כלואים.
ג. בדיקת תאי מעצר
1) תדירות בדיקת תאי המעצר
א) אחת לשעה וכן בכל חילופי משמרת, יבדקו שוטרי המשמרת את כל תאי המעצר, יוודאו שכל הכלואים נוכחים, ושלא נעשו ניסיונות בריחה. נתגלה ניסיון בריחה, יש להודיע על כך מיד לקצין הממונה על בית המעצר באותה עת.
ב) אחת ליממה לפחות, בשעות בלתי קבועות, יבצע מפקד בית המעצר או קצין, שהוא ימנה לשם כך, ביקורת בבית המעצר.
ג) ביקורת פתע, כמותווה בנוהלי מס"מ, תיעשה על פי הוראה במברק, שיישלח ממחלקת סיור ומבצעים/מדור סיור, ויפרט את התאריכים וההנחיות המיוחדות לעריכת ביקורת כזאת.
2) נקיטת אמצעי הגנה בעת הבדיקה
א) לפני פתיחת דלת התא, יוודא שוטר המשמרת, שדלתות התאים האחרים וכל הדלתות החיצוניות של האגף סגורות.
ב) השוטר הבודק ייכנס לתוך התא, ושוטר מאבטח יעמוד בפתח התא.
ג) לאחר יציאתו מהתא, ייוודא השוטר הבודק, שדלת התא סגורה בבריח.
3) סוגי הבדיקות בתאים
א) השוטר הבודק יבדוק את שלמות החלונות, הסורגים, הדלתות, המנעולים, המיטות, הסולמות ומיתלי הכביסה ועוד, על פי שיקול דעתו.
ב) בבית מעצר שכלואים בו גם קטינים, יתייחס הבודק גם לתנאי ההפרדה בין כלואים קטינים לבגירים.
ג) מעת לעת, על פי צורכי בית המעצר ועל פי אופי הכלואים בו, ייערכו מבצעי חיפוש יסודיים בתאים ועל גופם של הכלואים.
ד) את הבדיקות המצוינות בסעיפים 3. ג. 3) א) - ב) לעיל, ירשום האחראי באותה עת לניהול היומן, בטופס מ-1006.
ד. בריחת כלוא
1) בכל מקרה של בריחת כלוא או של שחרור כלוא בטעות, יש לפעול כדלקמן:
א) לנקוט פעולות מידיות לאיתורו.
ב) לנקוט פעולות מידיות למניעת בריחתם של כלואים אחרים.
ג) לדווח על הבריחה בטלפון, באופן מידי, למטה הממונה, למס"מ/מדור סיור ולמרד"מ במטא"ר ולשלוח אליהם מברק, שבו יימסרו הפרטים הידועים באותה עת על זהות הבורח ועל אופן בריחתו. אם הבורח הינו אסיר, יש לדווח על הבריחה גם לנציבות שב"ס/מחלקת האסיר וגם לממ"ן/קמב"ס.
2) אופן היערכות המשטרה ודרכי הפעולה לתפיסת הכלוא ולאבטחת אנשים, שהוא עלול לפגוע בהם, ייקבעו על פי רמת הסיכון של הכלוא הנמלט ועל פי המפורט בנוהל מס"מ, הדן בטיפול בבריחת אסירים.
3) אירעה בריחה, תוך גרימת נזק למבנה בית המעצר או לאמצעי הביטחון שבו, כגון גדרות, קירות, דלתות ומנעולים, יש לפעול כלהלן:
א) לנקוט אמצעים לשמירת הכלואים בבית המעצר, על ידי העברתם לתא אחר או לבית מעצר אחר, או על ידי הצבת שמירה מיוחדת.
ב) להזעיק, ללא דיחוי, את גורמי אגף האפסנאות, שתפקידם לטפל בתיקון הנזקים.
4) המטה הממונה על היחידה, שממנה ברח הכלוא, ימנה קצין בודק או ועדה בודקת לחקירת המקרה, על פי הנאמר בפקודת המטא"ר 09.04.01 - "ועדות בודקות - קצינים בודקים".
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
ב) הופנתה עתירה למתן צו על תנאי, שלא בעניין המצוין בסעיף 11. א. 1) לעיל, יש להפנות את תשומת לב הכלוא להוראות תקנה 4 לתקנות סדר הדין בבית המשפט הגבוה לצדק, התשמ"ד-1984, הקובעת, כי עתירה לצו על תנאי, המוגשת לבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק, תהיה נתמכת בתצהיר, שיצורף לבקשה.
ג) נוסף לשופטים ולפרקליטי מחוזות, מוסמכים לאשר תצהירים, שניתנו בשבועה, גם ראשי ענפי חקירות ואנשי משטרה בעלי רישיון עריכת דין, כמתפרסם מעת לעת ב"רשומות".
ב. פניות אחרות לערכאות משפטיות
מפקד היחידה החוקרת יטפל בכל פנייה, כדלקמן:
1) פנייה לבית משפט שלום
א) בקשה המופנית לבית משפט שלום תישלח, במישרין, למזכיר בית משפט השלום, והעתק הבקשה, בכתב יד ברור, יישלח למפקד היחידה, המטפלת בתיק העוסק בפנייה.
ב) מפקד היחידה החוקרת יעביר את הפנייה, על פי נושאה, לגורם המקצועי המשטרתי והלא-משטרתי, המטפל בבקשות מסוגה.
2) פנייה לבית משפט מחוזי
פנייה המופנית לבית משפט מחוזי, תישלח, במישרין, למזכיר בית המשפט המחוזי, והעתק הפנייה, בכתב יד ברור, יישלח לראש ענף חקירות של המחוז המטפל בתיק העוסק בפנייה.
ג. יש לאפשר לנתין זר, העצור על סמך צו גירוש, להגיש ערעור למשרד הפנים, בעצמו או באמצעות עורך דינו.
ד. בכל מקרה של ספק לגבי סוג בית המשפט המוסמך לדון בעתירה א בפנייה של כלוא, או במקרה של ספק לגבי מהות העתירה או הפנייה, תפנה היחידה המטפלת ליועץ המשפטי למשטרה.
12.   
13.   
14.   
1) מנין ימי המאסר של מי שנאסר בגין אי-תשלום קנס או חוב מזונות, יחל מרגע מאסרו, הנקוב בפקודת המאסר.
2) מניין 72 השעות למאסרו של מי שנאסר בגין אי-תשלום חוב, יחל מרגע מאסרו, הנקוב בפקודת המאסר.
3) מניין ימי המאסר של מי שנאסר בגין אי-תשלום חוב יחל מהרגע שבו נאסר, אלא אם קבע השופט אחרת, ובתנאי שהשופט חתם על ההחלטה.
4) מי שהוטל עליו מאסר אזרחי, ישאנו נוסף לכל תקופת מאסר אחרת שעליו לשאת, בין שהמאסר האחר הוא מאסר פלילי ובין שהוא מאסר אזרחי, וכמפורט בסעיף 47 לחוק העונשין התשל"ז-1977.
ב. חישוב תקופת המעצר של מי שנעצר ללא צו או מי שנעצר על פי צו שניתן בהיעדרו, או מי שמעצרו הוארך, יהא כמפורט בפקודת המטא"ר 14.01.34.
15.   
16.   
17.   
[1.] ההודעה, שמספרה 12.03.01, פורסמה בי"פ 4230, התשנ"ד (14.7.1994), עמ' 4228.
תיקון:י"פ 4340, התשנ"ו (12.10.1995), עמ' 63.
[2.] במקור אין כותרת לסעיף זה.
[3.] במקור נכתב: "כלואי".

מפת מסמך

1. הגדרות
2. הגדרות
3. נוהל קבלת כלוא לבית מעצר
4. אבטחת כלואים בבית המעצר
5. זכויות כלואים
6. הטיפול בכלואים הזקוקים לשירות רפואי
7. כלכלת כלואים
8. משמעת כלואים
9. החזקת כלואים בבידוד
10. העסקת כלואים
11. הטיפול בעתירות ובקשות של כלואים המופנות לבתי משפט
12. תלונות כלואים נגד אנשי משטרה
13. הוצאת צווי מעצר והארכתם
14. חישוב תקופות מאסר ומעצר
15. שחרור כלואים
16. טיפול בכלוא קטין
17. דיווח