תזכיר חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 6 ), התשע"ג-2013

א.         שם החוק המוצע

            חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס'  ), התשע"ג-2013.

ב.         עיקרי החוק המוצע

            תיקון סעיף 17 לחוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב-2002 (להלן – החוק העיקרי), באופן שתוקף הוראת סעיף 6(ה) לחוק העיקרי יוארך בחמש שנים.

ג.          דברי הסבר

סעיף 6(ה) לחוק העיקרי מסמיך ועדה רפואית לקבוע, במקרים חריגים ומטעמים של אובדן השתכרות בפועל, כי דרגת הנכות התפקודית של חייל מילואים שנפגע עקב השירות תהיה גבוהה ביותר ממחצית מדרגת הנכות הרפואית שנקבעה לו על-ידי אגף השיקום במשרד הביטחון. המגבלה הקיימת בדרך-כלל לגבי דרגת הנכות התפקודית נקבעה בתקנה 17 לתקנות שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות) (כללים ומבחנים לקביעת דרגת נכות), התשנ"א-1990, אשר הוראותיה חלות לגבי קצבאות לחיילי מילואים לפי סעיף 6(ד) לחוק העיקרי.

סעיף 6(ה) הוא החריג מהכללים הללו והיא נקבעה בשל השונות בפגיעה התפקודית הפוטנציאלית בין מי שמשרת בצה"ל באופן קבוע (חובה סדיר או שירת קבע) ובין מי שהתייצב לשירות מילואים שהוא זמני מטבעו ולפציעתו עלולה להיות השפעה גדולה יותר על תפקודו במקום עבודתו הקבוע. 

בסעיף 17 לחוק העיקרי נקבעה הוראת שעה, לפיה סעיף 6(ה) יעמוד בתוקפו חמש שנים בלבד. בשנת 2008 הוארך תוקף הסעיף האמור בחמש שנים נוספות שהסתיימו לאחרונה. מכוח סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת. היה הסעיף האמור תקף עד יום  5 במאי 2013. 

מוצע לתקן את סעיף 17 לחוק העיקרי, כך שייקבע כי סעיף 6(ה) יעמוד בתוקפו עד יום 1 ביולי 2018.

ד.         השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

            תיקון סעיף 17 לחוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב-2002.

ה.         השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה

            לא ידוע.

ו.          השפעת החוק המוצע על התקן ועל ההיבט המנהלי

            אין.

ז.          להלן נוסח הצעת החוק:

הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 6), התשע"ג-2013