תאריך תצוגה: 01/02/2022
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. סדרי בקשה לעיון בחומר ארכיוני
3. העיון בחומר ארכיוני
4. שמירה על החומר הארכיוני
5. סדרים מיוחדים
6. דחיית מועד העיון
7. עיון בתנאים לגבי פרסום והעתקה
8. חומר מוגבל וחשיפה
9. חשיפה לפי בקשת מבקש
10. הטלת מגבלה על חומר שהועמד לעיון
11. ביטול
12. תחילה
13. תחולה
14. סייג לתחולה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה

תקנות הארכיונים (עיון בחומר ארכיוני המופקד בגנזך), התש"ע-2010 1

בתוקף הסמכות לפי סעיפים 10, 11 ו–18 לחוק הארכיונים, התשט"ו-1955 (להלן -החוק), שהועברה אלי, ולאחר היוועצות במועצת הארכיונים העליונה, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
(ג) המפקיד רשאי שלא לחשוף חומר מוגבל אשר בבדיקה שבוצעה בו בטרם חלפה תקופת ההגבלה הקבועה בתוספת הראשונה ביחס אליו, נמצא שהוא אחד מאלה:
(1) חומר מוגבל שהוא סוד מסחרי או סוד מקצועי או שהוא בעל ערך כלכלי שפרסומו עלול לפגוע פגיעה ממשית בערכו, וכן חומר מוגבל הנוגע לעניינים מסחריים או מקצועיים הקשורים לעסקיו של אדם, שגילויו עלול לפגוע פגיעה ממשית באינטרס מקצועי, מסחרי או כלכלי;
(2) חומר מוגבל שיש בגילויו פגיעה בצנעת הפרט של אדם שנפטר.
(ד) מצא המפקיד כי אין לחשוף חומר מוגבל בהתאם לתקנת משנה (ב) או החליט שלא לחשוף חומר מוגבל לעיון הקהל בהתאם לתקנת משנה (ג), ותמה תקופת ההגבלה הקבועה בתוספת הראשונה ביחס לאותו חומר מוגבל, יפנה המפקיד לגנז בבקשה שיפעיל את סמכותו לפי סעיף 10(ג) לחוק בנוגע לאותו חומר מוגבל.
(ה) מפקיד המפורט בתוספת השנייה או לפיה יכין, בהתייעצות עם הגנז, נוהל מיוחד לחשיפת חומר ארכיוני מסוים, בחלוף 50 שנה; הוראות הנוהל יתייחסו, בין השאר, לסוגי החומר הארכיוני שייחשפו בשים לב לעניין ההיסטורי, המחקרי והציבורי בחומר ובהתחשב בבקשות שיתקבלו בדבר עיון בחומר.
(ו) הוראות תקנה זו לא יחולו על חומר -
(1) מוגבל שפורסם לרבים על פי סמכות כדין או שהועמד לעיון הרבים לפי סמכות כדין;
(2) שהמבקש לעיין בו הוא נציג.
9.   
(ד) המפקיד, בהתייעצות עם הגנז, רשאי לבצע חשיפה ולהעמיד לעיון מבקש חומר ארכיוני ומסמכים אישיים על אודות עצמו, אשר חשיפתם לציבור מהווה פגיעה בפרטיות, כמשמעותה בחוק הגנת הפרטיות; כמו כן, המפקיד, בהתייעצות עם הגנז, רשאי לבצע חשיפה ולהעמיד לעיון מבקש חומר ארכיוני ומסמכים אישיים של בן משפחתו שנפטר, אשר יש בחשיפתם לציבור פגיעה בצנעת הפרט של אדם שנפטר, ובלבד שהחומר לא ייחשף לעיון המבקש לשם פרסומו ברבים; בפסקה זו, "בן משפחה" - בן זוג, צאצא, הורה או אח.
(ה) לעניין החלטה בבקשה כאמור בתקנת משנה (א) יחולו הוראות אלה:
(1) במסגרת בחינה של בקשת מבקש לעיין בחומר מוגבל, כאמור בתקנת משנה (א), ישקול המפקיד, בין השאר, את השיקולים האלה:
(א) העניין ההיסטורי, המחקרי והציבורי בחומר שחשיפתו התבקשה או עניינו האישי של המבקש בחומר זה;
(ב) משך הזמן שחלף ממועד יצירת החומר, והיחס בין פרק זמן זה לבין תקופת ההגבלה הקבועה לגבי החומר;
(ג) היקפו של החומר, מתוך החומר המוגבל שחשיפתו התבקשה, שקיימת מניעה להעמידו לעיון כיוון שהוא מהווה חומר מוגבל מן הסוגים המנויים בתקנה 8(ב) או (ג);
(2) המפקיד רשאי לדחות בקשת מבקש, ככל שהטיפול בה מצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה;
(3) החליט המפקיד שלא לחשוף חומר מוגבל שהתבקשה חשיפתו על ידי מבקש, כאמור בתקנת משנה (א), אך ניתן לחשוף את החומר המוגבל, בלא הקצאת משאבים בלתי סבירה או הכבדה ניכרת על פעולתו של המפקיד, תוך השמטת פרטים, תוך עריכת שינויים או תוך התניית תנאים בדבר דרך קבלת החומר המוגבל והשימוש בו, ימסור המפקיד את החומר המוגבל בהשמטות, בשינויים או בתנאים המחויבים, לפי העניין; נעשו השמטות או שינויים כאמור, יציין זאת המפקיד, אלא אם כן אין לגלות עובדה זו, מהטעמים המפורטים בתקנה 8(ב)(1).
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
(2) חומר שהגנז ציין כסודי או כחשאי לפי סעיף 10(ג)(2) לחוק, ולמשך התקופה שבה צוין כאמור; פסקה זו תחול גם על חומר שכבר נחשף והועמד לעיון הקהל, אם ועדת השרים אישרה לגנז לציינו כסודי או כחשאי; אין בפסקה זו כדי למנוע עיון בחומר כאמור על ידי נציג, בכפוף להחלטתה של ועדת השרים לפי סעיף 10(ג) לחוק.

טור א' - חומר ארכיוני שזכות העיון בו מוגבלת
טור ב' - מספר השנים ממועד היווצרות החומר הארכיוני, וככל שמדובר במסמך - ממועד היווצרות המסמך האחרון בתיק
4. (א) סטנוגרמות של ישיבות הממשלה ושל ועדות השרים, על נספחיהן, שאינם מנויים בפרט 5 להלן;
(ב) פרוטוקולים של ישיבות מליאת ועדת חוץ וביטחון של הכנסת שאינן פומביות;
(ג) פרוטוקולים של ישיבות חסויות של ועדות משנה של ועדות הכנסת בענייני חוץ, ביטחון וביטחון הפנים, שאינם מנויים בפרטים אחרים;
(ד) חומר של משרד הביטחון של יחידות הסמך שלו, או של צבא הגנה לישראל (להלן - צה"ל), שאיננו מנוי בפרט 5 או 6;
(ה) חומר בענייני ביטחון הפנים, לרבות חומר ארכיוני כאמור של המשרד לביטחון הפנים, משטרת ישראל, ושירות בתי הסוהר;
(ו) חומר של כל גוף או רשות שיש להם סמכות חקירה לפי דין, לגבי מידע שנאסף או נוצר לצורכי חקירה ולגבי מידע מודיעיני;
(ז) חומר של לשכת הקשר - נתיב;
30
5. (א) החלטות, פרוטוקולים וסטנוגרמות של ישיבות ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי המכונה "הקבינט המדיני-ביטחוני", או בכינוייה הקודמים, ושל ישיבות הממשלה או ועדות שרים בנושאים שחל עליהם סעיף 35 לחוק–יסוד: הממשלה;
(ב) חומר בענייני ביטחון של משרד הביטחון, צה"ל, וכל שלוחה אחרת של מערכת הביטחון, של משרד ראש הממשלה, של משרד החוץ ושל כל משרד ממשלתי אחר או רשות מקומית, שאינם מנויים בפרט 6;
(ג) חומר של יחידות הביטחון במוסדות המדינה בעניינים המונחים על ידי שירות הביטחון הכללי או מטעמו, או על ידי הממונה על הביטחון במערכת הביטחון או מטעמו;
(ד) חומר של המרכז למחקר מדיני, החטיבה לתכנון מדיני והחטיבה לפירוק הנשק במשרד החוץ;
(ה) פרוטוקולים של ישיבות חסויות של ועדת משנה של ועדת חוץ וביטחון של הכנסת, למעט פרוטוקולים בעניין פעילותן של יחידות כאמור בפרט 6;
50

טור א' - חומר ארכיוני שזכות העיון בו מוגבלת
טור ב' - מספר השנים ממועד היווצרות החומר הארכיוני, וככל שמדובר במסמך - ממועד היווצרות המסמך האחרון בתיק
6. חומר של יחידות סמך ביטחוניות של משרד ראש הממשלה, של יחידות ויחידות סמך ביטחוניות של משרד הביטחון ושל יחידות צה"ל, שנקבעו בתוספת השנייה או לפיה, וחומר ארכיוני בעניין פעילותן של יחידות אלה המצוי בידי מוסדות מדינה אחרים;
90
7. חומר של אגף המודיעין בצה"ל שהוא חומר מודיעיני גולמי ממקורות מסווגים בסיווג "סודי" ומעלה [למעט פרסומי מודיעין] וחומר על אודות פעילות איסוף מודיעיני של אגף המודיעין בצה"ל, לרבות פעילות מבצעית או טכנולוגית, לעניין זה, המסווגת בסיווג "סודי" ומעלה וכן חומר ארכיוני מסוג זה המצוי בידי מוסדות מדינה אחרים;
90
8. חומר בענייני פרט של אדם ומסמכים אישיים, אף אם הם כלולים בחומר המפורט לעיל.
70
9. חומר של הועדה לאנרגיה אטומית לרבות מרכזי המחקר הגרעיני שבאחריותה, וכן חומר ארכיוני בעניינה שמצוי בידי מוסדות מדינה אחרים;
90
[1.] ק"ת 6917, התש"ע (5.8.2010), עמ' 1462.
תיקונים:ק"ת 8162, התשע"ט (3.2.2019), עמ' 1964;
ק"ת 9964, התשפ"ב (1.2.2022), עמ' 1882.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. סדרי בקשה לעיון בחומר ארכיוני
3. העיון בחומר ארכיוני
4. שמירה על החומר הארכיוני
5. סדרים מיוחדים
6. דחיית מועד העיון
7. עיון בתנאים לגבי פרסום והעתקה
8. חומר מוגבל וחשיפה
9. חשיפה לפי בקשת מבקש
10. הטלת מגבלה על חומר שהועמד לעיון
11. ביטול
12. תחילה
13. תחולה
14. סייג לתחולה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה