"חוק המקרקעין" - חוק המקרקעין, התשכ"ט-1969 ;

"השרים" 2 - שר הבינוי והשיכון ושר האוצר.

(ב) (1) ראש הממשלה והשרים ימנו מנהל לרשות אשר יהיה עובד המדינה, לתקופת כהונה בת חמש שנים, וכן ימנו לו סגן; על מינויו של מנהל הרשות לא תחול חובת המכרז לפי סעיף 19 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.

(2) מנהל הרשות כפוף במישרין לשר, ונתונות לו הסמכויות של שר ושל נציב שירות המדינה לפי החוק האמור בפסקה (1), בכל עניין הנוגע לרשות ולעובדיה.

(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף 6 לחוק נכסי המדינה, התשי"א-1951, מורשה מנהל הרשות, יחד עם חשב הרשות, לייצג את הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים 4 ו–5 לחוק האמור, למטרת ביצוע הוראות חוק זה, ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור.

(ד) ראו השרים כי מנהל הרשות אינו ממלא את תפקידו כראוי, רשאים הם להודיע לו, באישור הממשלה, בהודעה מנומקת בכתב, כי אם בתוך זמן סביר שנקבע בהודעה לא ימלא את המוטל עליו כפי שפורט בהודעה, יורו על סיום כהונתו; לא מילא המנהל את שהוטל עליו בתוך המועד שנקבע בהודעה כאמור, רשאים השרים להודיע לו על סיום כהונתו.

(ה) (1) עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה.

(2) עובדי הרשות יהיו נתונים לפיקוחו של מנהל הרשות ויפעלו לפי הוראותיו.

(1) יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך כהגדרתה בתוספת השישית לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965;

(2) יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת, כמשמעותן בהחלטות המועצה;

(ב)3 (בוטל).

(ג) השר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לא יאוחר מיום 30 באפריל של כל שנה, על מספר יחידות הדיור לדיור בהישג יד ששווקו עד תום השנה שחלפה, על היעדים שקבעה הממשלה לפי סעיף קטן (א) לשנה שבה נמסר הדיווח וכן על אומדן שווי הנחה לדיור בהישג יד שנקבע לעניין אותה שנה.

(ד) בסעיף זה -

(5) נציג השר4 , מקרב עובדי משרדו;

(6) נציג שר המשפטים, מקרב עובדי משרדו;

(7) נציג השר להגנת הסביבה, מקרב עובדי משרדו;

(8) שישה5 נציגי הקק”ל מקרב חברי דירקטוריון הקק”ל או מקרב עובדי הקק”ל.

(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הממשלה להורות, בצו, על הפחתת מספר נציגי הקק"ל במועצה לשניים; הורתה הממשלה כאמור, יכהנו במועצה עשרה חברים בלבד.

(א1א) לא מכהן במועצה, כנציג הממשלה כאמור בסעיף קטן (א)(1) עד (7), חבר מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית, תמנה הממשלה למועצה חבר, נוסף על נציגי הממשלה כאמור באותו סעיף קטן, שהוא נציג השר לשוויון חברתי, מקרב עובדי משרדו הנמנים עם האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית.

(א2) (1) השר להגנת הסביבה יחד עם השר ימנו משקיף למועצה, מתוך רשימת מועמדים שיגישו הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה; לעניין זה, "הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה" - הגופים המפורטים בחלק א' בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה (תיקוני חקיקה), התשס"ג-2002.

(2) משקיף שמונה לפי פסקה (1) רשאי להשתתף בכל ישיבות המועצה, וכן בשתיים מהוועדות הפועלות בהתאם להוראות סעיף 4י, לפי בחירתו; הזמנה לישיבות המועצה ולוועדות כאמור תימסר גם למשקיף.

(א3) נציגי הממשלה במועצה יהיו כפופים למדיניות הממשלה, כפי שבאה לידי ביטוי בהחלטותיה.

(א4) היתה הצבעה בישיבת המועצה והיו הדעות שקולות בה, יהא ליושב ראש קול נוסף באותו עניין.

(א5) הממשלה רשאית למנות ממלא מקום לחבר המועצה, בדרך שבה היא ממנה חבר מועצה, ובלבד שלא ניתן למנות לממלא מקום, מי שלא ניתן למנותו לחבר המועצה.

(ב) לממשלה יימסרו פרטים לגבי כישוריהם של המועמדים, לרבות קורות חייהם, השכלתם, עיסוקיהם בעבר ובהווה, נסיונם וכל פרט אחר שהינו מהותי ונוגע לענין;

(ג) השר, באישור המועצה, ימנה ממלא מקום ליושב ראש המועצה מקרב חבריה.

(ד) הודעה על מינוי חברי המועצה תפורסם ברשומות.

(ב) בסעיף זה ובסעיף 4ז, "בעל ענין" - כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968.

(1) לא תפורסם החלטת הנהלה הכוללת מידע שהוראות סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (בסעיף זה — חוק חופש המידע) חלות לגביו, או מידע הכולל פרטים שמסירתם עלולה לפגוע בצד שלישי;

(2) הרשות רשאית שלא לפרסם החלטת הנהלה הכוללת מידע שהוראות סעיף 9(ב) לחוק חופש המידע חלות לגביו;

(ג) אין בהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) כדי לגרוע מזכותו של מבקש מידע לפי חוק חופש המידע.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ב), תחילת תוקפה של החלטת הנהלה לא תהיה מותנית בפרסומה, אלא אם כן נקבע אחרת בהחלטה.

"דירה", "חכירה", "לשכת רישום", "פנקס הבתים המשותפים", "רישום", "רשם", "שטר עסקה" - כמשמעותם לפי חוק המקרקעין;

(ב) הרשות תשלח לכל חוכר של נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום, הודעה, בדואר רשום, על כוונתה להקנות לו בעלות בנכס בלא תמורה (בסעיף זה - הודעה לחוכר הפטור מתשלום), ויחולו לעניין זה הוראות אלה:

(1) הסכים החוכר בכתב להקניית הבעלות על סמך ההודעה לחוכר הפטור מתשלום (בסעיף זה - כתב הסכמה), או לא הודיע לרשות, בתוך 60 ימים מיום משלוח ההודעה האמורה, על התנגדותו להקניה כאמור, וזכותו בנכס נרשמה בפנקסי המקרקעין ביחס לכל המקרקעין או לחלק בלתי מסוים מהם, תגיש הרשות ללשכת הרישום בקשה, בחתימת נציג הרשות, לרישום הבעלות על שם החוכר על סמך ההודעה לחוכר הפטור מתשלום (בסעיף זה -בקשה לרישום); היתה זכות החוכר בנכס רשומה בחלק מסוים מהמקרקעין, או שלא היתה רשומה כלל, תוגש הבקשה לרישום במועד שבו יהיה ניתן לרשום את זכות הבעלות בשל אותה חכירה, ובלבד שהרשות תהא רשאית להגיש בקשה לרישום זכות הבעלות כאמור, לפי כל דין;

(2) הגישה הרשות ללשכת רישום בקשה לרישום לפי הוראות פסקה (1) יחולו הוראות אלה:

(א) הרשם ירשום בפנקסי המקרקעין את הבעלות בנכס על שם החוכר, ובלבד שבבקשה לרישום ייכלל אישור מאת הרשות ולפיו נשלחה הודעה לחוכר הפטור מתשלום, והחוכר הסכים להקניית הבעלות או לא הודיע לרשות על התנגדותו להקניה כאמור בתוך התקופה האמורה בפסקה (1);

(ב) לא יידרשו, כתנאי לרישום הבעלות על שם החוכר, מסמכים או אישורים נוספים על האישור האמור בפסקת משנה (א), ובכלל זה שטר עסקה, ייפוי כוח מאת החוכר, וכל מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי החובה, למעט לעניין תשלומי החובה שהיו נדרשים לצורך רישום החכירה בנכס, ככל שמדובר בחכירה שלא היתה רשומה.

(ב1) הרשות תשלח לכל חוכר של נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום, הודעה, בדואר רשום, על כוונת הרשות להקנות לו בעלות בנכס בכפוף לתשלום כפי שיפורט בה, הכולל את התמורה בעד הקניית הבעלות וכן תשלום מס רכישה כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963, בשיעור שנקבע בסעיף האמור או לפיו, לגבי אותה תמורה (בסעיף קטן זה -הודעה לחוכר החייב בתשלום), ויחולו הוראות אלה:

(1) היתה זכותו של החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין, למעט אם היתה זו זכות חכירה בחלק מסוים במקרקעין, יצורף להודעה לחוכר החייב בתשלום, שטר עסקה החתום על ידי הרשות, לרישום הבעלות בנכס על שמו של החוכר, בכפוף לביצוע מלוא התשלום כמפורט בהודעה לחוכר; לא היתה זכותו של החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין, או שהיתה רשומה כזכות חכירה בחלק מסוים במקרקעין, תשלח הרשות לחוכר את שטר העסקה החתום על ידי הרשות במועד שבו יהיה ניתן לרשום את זכות הבעלות בשל אותה חכירה, ובלבד שהרשות תהא רשאית לחתום על שטר העסקה לצורך רישום זכות הבעלות כאמור, לפי כל דין;

(2) הגיש החוכר ללשכת הרישום את שטר העסקה להעברת הבעלות בנכס על שמו, כאמור בפסקה (1), יחולו הוראות אלה:

(א) הרשם ירשום בפנקסי המקרקעין את הבעלות בנכס על שם החוכר, ובלבד שצורפו לבקשה שטר העסקה כשהוא חתום גם בידי החוכר, וכן הוכחה לכך שהתשלום שולם לרשות במועד, כמפורט בהודעה לחוכר;

(ב) על רישום הבעלות כאמור בפסקת משנה (א) יחולו הוראות לפי חוק המקרקעין, ואולם לא יידרשו כתנאי לרישום הבעלות על שם החוכר, ייפוי כוח מאת הרשות, וכל מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי החובה, למעט לעניין תשלומי החובה שהיו נדרשים לצורך רישום החכירה בנכס, ככל שמדובר בחכירה שלא היתה רשומה.

(ב2) המועצה תקבע תנאים שלפיהם יהא חוזה חכירה למטרת מגורים או למטרת תעסוקה, לחוזה חכירה מהוון.

(ג) (בוטל).

(ד) הודעה לחוכר או תשלום לפיה, כתב הסכמה, ורישום בעלות על שם חוכר לפי הוראות סעיף זה, לא ייחשבו -

(1) לענין חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963 לגבי נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו לחוכר פטורה מתשלום -כמכירת זכות במקרקעין;

(2) לענין התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה - כמימוש זכויות במקרקעין.

(ה) בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב)(2)(ב) ו–(ב1)(2)(ב) הוראת כל דין האוסרת רישום זכויות בפנקסים כל עוד לא שולמו תשלומי החובה במלואם לא תחול על רישום בעלות בנכס מקרקעין על שם חוכר לפי סעיף זה; ואולם לא תירשם בעתיד, בפנקסים, העברת זכויות בנכס מקרקעין, המותנית לפי דין בהוכחת תשלומי החובה, מידי מי שהיה חוכר ונרשם כבעלים לפי הוראות סעיף זה, אלא לאחר הוכחת תשלומם של תשלומי החובה שהיו נדרשים בעת רישום זכות הבעלות על שמו אלמלא הוראות סעיף קטן זה.

(ו) העניק חוכר, ביחס לזכותו לגבי נכס מקרקעין, זכות כלשהי לאדם אחר, או שזכותו כאמור עוקלה או שהוצא לגביה צו בידי בית משפט או רשות אחרת, לפי דין, ולאחר מכן הוקנתה הבעלות באותו נכס מקרקעין לחוכר לפי סעיף זה, יראו את זכותו של האדם האחר, את זכותו של המעקל או את הצו, לפי הענין, כזכות או כצו החלים ביחס לבעלות שקיבל החוכר לפי הוראות סעיף זה; הרשות תביא לידיעתו של החוכר, בהודעה לחוכר, את תוכן הוראת סעיף קטן זה.

(ז) הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר, ואולם במקרה של סתירה, יגברו הוראות סעיף זה.

(ח) על אף הוראות סעיף קטן (ז) -

(1) הוראות סעיף זה יחולו בכפוף להוראות חוק מקרקעי ישראל, התש"ך-1960.

(2) אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע מהרשות או מחוכר רישום הבעלות בנכס מקרקעין על שמו של החוכר, על סמך שטר עסקה, בהתאם להוראות לפי חוק המקרקעין.

(ט) קבעה המועצה כי התמורה, לגבי נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו לחוכר כפופה לתשלום תיקבע לפי שומה פרטנית בלבד, בלא אפשרות לתשלום לפי שומה כללית, תציע הרשות לחוכר להקנות לו בעלות בנכס, ורישום הבעלות יהיה בהתאם להוראות לפי חוק המקרקעין, והוראות סעיף זה לא יחולו.

(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), רשות מקרקעי ישראל תתנה את הקניית הבעלות בנכס מקרקעין לפי הוראות סעיף 4יז, בתנאים ובהגבלות לפי הוראות סעיף 2א לחוק מקרקעי ישראל, התש"ך-1960.

"יישוב חקלאי" - אגודה שיתופית שסווגה על ידי רשם האגודות השיתופיות, לפי פקודת האגודות השיתופיות, כמושב עובדים, ככפר שיתופי, כקיבוץ, כמושב שיתופי, כאגודה שיתופית להתיישבות קהילתית או כיישוב קהילתי כפרי, לרבות הרחבה למגורים של היישוב;

"תוכנית" - תוכנית כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, שניתן להוציא מכוחה היתר בנייה בלא צורך באישור תוכנית נוספת.

(ב) רשות מקומית המשתייכת לדירוג 1 עד 5 לפי מדד הפריפריאליות שקיבלה מענק כללי לאיזון ממשרד הפנים בכל אחת משלוש השנים שקדמו לשנת הכספים שבה הוגשה הבקשה, רשאית לבקש מרשות מקרקעי ישראל, לפי החלטת מועצת אותה רשות מקומית, להקצות לה קרקע בתחומה לשם הקמה והפעלה של מיזם (בסעיף זה - בקשה).

(ג) (1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשות מקומית זכאית שאין בתחומה קרקע פנויה למיזם, רשאית לבקש, יחד עם רשות מקומית גובלת, לפי החלטת מועצת הרשות המקומית הגובלת ומועצת הרשות המקומית הזכאית, כי לרשות המקומית הגובלת תוקצה קרקע בתחום אותה רשות לשם הקמה והפעלה של מיזם על ידי הרשות המקומית הגובלת.

(2) הוקצתה קרקע לפי סעיף קטן זה, יחולו הוראות סעיף זה על הרשות המקומית הגובלת בשינויים המחויבים, אולם 80% מרווחיה הנובעים מהמיזם יועברו לרשות המקומית הזכאית.

(3) בסעיף קטן זה -

"קרקע פנויה למיזם" - קרקע רצופה בהיקף של 75 דונם לפחות, המתאימה להקמה והפעלה של מיזם בהתאם לתוכנית החלה עליה;

"רשות מקומית זכאית" - רשות מקומית שמתקיימים בה התנאים המנויים בסעיף קטן (ב);

"רשות מקומית גובלת" - רשות מקומית הגובלת ברשות מקומית זכאית ואינה רשות מקומית זכאית.

(ד) הרשות תקצה לרשות מקומית שהגישה בקשה, קרקע להקמה והפעלה של מיזם, בהתקיים כל אלה:

(1) הקמתו והפעלתו של המיזם בשטח המבוקש תואמות את התוכנית החלה על אותו שטח;

(2) בידי הרשות המקומית אישור לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996, ולפיו ניתן לחבר את המיזם לרשת החשמל במועדים שביקשה הרשות המקומית;

(3) לבקשה צורפה חוות דעת בכתב מאת מהנדס הרשות המקומית, ולפיה הרשות המקומית נקטה אמצעים סבירים למימוש פוטנציאל ההצבה של מיתקנים כאמור בהגדרה "מיזם" על גבי גגות במבנים ציבוריים שבבעלותה ובהחזקתה, וכי יש לה תוכנית להמשך מימוש הפוטנציאל האמור בשנים הקרובות.

(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), הרשות, לאחר אישור המועצה או ועדת משנה שתקים המועצה לעניין זה, רשאית שלא להקצות קרקע לפי סעיף זה, מנימוקים מיוחדים שיירשמו בהחלטתה, ובלבד שהקרקע נדרשת למטרה חיונית שאינה הקמת מיזם; לעניין זה, הכנסות הרשות לא ייחשבו נימוקים מיוחדים.

(ו) על אף האמור בסעיף 2 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, הקצאת קרקע על ידי הרשות לפי סעיף זה אינה טעונה מכרז, ויראו הוראות סעיף זה כאילו היו הוראות בדבר פטור ממכרז שנקבעו לפי החוק האמור.

(ז) התשלום בעד הקצאת קרקע כאמור בסעיף זה יהיה בהתאם להחלטות המועצה לעניין הקצאת קרקע לייצור ואגירה של חשמל מאנרגיה מתחדשת ביישובים חקלאיים.

(ח) המועצה תקבע כללים לעניין תקופת המיזם ולעניין היקף הקרקע שאפשר להקצות בהתאם לגודל הרשות המקומית.

(ט) (1) הוקצתה לרשות מקומית קרקע לפי סעיף זה, תקים הרשות המקומית את המיזם ותפעילו באמצעות יזם בעל ניסיון בתחום זה כפי שתחליט מועצת הרשות המקומית, ובכלל זה בהשכרת הקרקע ליזם, בביצוע משותף עימו או בדרך אחרת.

(2) ההתקשרות עם היזם תיעשה באמצעות מכרז פומבי, ויחולו לעניין זה הוראות הדין החלות על התקשרויות של רשות מקומית בדרך של מכרז; תשלום לרשות המקומית במסגרת ההתקשרות לא יותנה ברווחי המיזם או בהכנסות ממנו.

(3) נדרש אישור שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך לפי הוראות סעיף 188 לפקודת העיריות, לשם התקשרות או ביצוע פעולה לפי סעיף זה, ימסור שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך את החלטתו אם לאשר את ההתקשרות או הפעולה, או שלא לאשרה, בתוך שישה חודשים מיום שהתבקש אישורו; לא נמסרה החלטת שר הפנים או מי שהוא הסמיך לכך בתוך התקופה האמורה, יראו את האישור כאילו ניתן.

(י) בתוך 14 ימים מיום קבלת החלטת הרשות המקומית לפי סעיף קטן (ט) או הקצאת הקרקע לפי סעיף קטן (ד), לפי המאוחר, תפרסם הרשות המקומית באתר האינטרנט שלה פרטים על מיזם שהיא מקימה לפי סעיף זה, ובכלל זה פרטים בדבר היקף הקרקע המוקצה למיזם, שטח המיתקנים שיוקמו, מפעיל המיזם, פירוט ההתקשרויות עם היזם לשם הקמה והפעלה של המיזם ותקופת ההתקשרות.

(יא) בתום תקופת המיזם או אם חדל המיזם לשמש לייצור חשמל או שונה ייעוד הקרקע, תחדל הרשות המקומית לעשות שימוש בקרקע ותפנה את כל השטח שהוקצה לה ממיתקני המיזם, והקרקע תשוב לידי הרשות כשהיא פנויה.

(יב) מנהל הרשות יגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, דיווח על יישום הוראות סעיף זה, ובכלל זה על מספר הבקשות שהוגשו ועל הקרקעות שהוקצו לפיו.