תאריך תצוגה: 24/03/2025

אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.

הקליקו על כותרת הסעיף

1.	הגדרות
1א.	התנהגות שאינה הולמת
2.	פרסומת מותרת

תקנות רואי-חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע), התשכ"ה-1965 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 11 ו-17 לחוק רואי-חשבון, התשט"ו-1955 (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם מועצת רואי-חשבון, הנני קובע לאמור:

1.

הגדרות

(תיקונים: התשס"א, התשפ"ה)

בתקנות אלה -

"אמצעי תקשורת אלקטרוניים" - (נמחקה);

"דיוור ישיר" - (נמחקה);

"לקוח" - לרבות לקוח פוטנציאלי;

"פרסומת" - למעט מסירת מידע במענה לפנייתו של אדם מסוים, הנועד לשימושו ולא לשם הפצתו לאחרים;

"פרסום ברשות הרבים" - (נמחקה);

"שירותים נלווים" - תחומי עיסוק נוספים שרואי חשבון רשאים לעסוק בהם, נוסף על עיסוקם בראיית החשבון כמשמעותה בחוק.

1א.

התנהגות שאינה הולמת

(תיקונים: התשל"א, התשנ"א, התשס"א, התשס"ג, התשפ"ה)

המעשים והמחדלים של רואה-חשבון המנויים להלן יש בהם משום התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע של ראיית-חשבון:

(1) מתן שירות מקצועי שלא בהקפדה על הגינות, או מתוך משוא-פנים, או שלא לפי הכללים, התקנים והנוהלים המקובלים במקצוע, או שלא לפי מיטב שיקול-הדעת;

(2) מעשה או מחדל הפוגע באי-תלותו כרואה-חשבון;

(3) גילוי, שלא בהסכמת הלקוח, של דבר שהובא לידיעתו תוך כדי מתן שירות מקצועי ללקוח ויש לו קשר עניני לשירות המקצועי הניתן לאותו לקוח, זולת אם הוא חייב לגלותו על פי דין או שגילויו דרוש למילוי תפקידו;

(4) מתן דו"ח או חוות-דעת שלא על סמך בדיקתו האישית שלו, או של שותפו, או של פקידו, או של רואה-חשבון אחר, או של אדם הרשאי לעסוק בראיית-חשבון במדינת-חוץ;

(5) עיסוק בראיית-חשבון בשותפות עם אדם שאינו רואה-חשבון;

(6) עיסוק בראיית-חשבון שלא בשמו או בשם פירמה של רואי-חשבון; לענין פיסקה זו, רואים כשם פירמה של רואי-חשבון - שם המורכב משמות השותפים, או משמו של אחד או יותר מהם, בתוספת הכינוי "ושות'" או בלעדיו, או שם המורכב, כולו או בחלקו, משמות שותפי הפירמה לשעבר;

(6א) (בוטל);

(7) מתן הרשאה למי שאינו רואה-חשבון, ואינו פקידו, לפעול בשמו, או מתן הרשאה למי שאינו רואה-חשבון לחתום בשמו על מסמכים הטעונים חתימה של רואה-חשבון; לענין פיסקה זו, המונח "שמו", לרבות שם הפירמה שלו כאמור בפיסקה (6);

(8) העסקת אדם שרשיונו בוטל על פי החלטת המועצה לפי סעיף 12 לחוק, והעסקת אדם בתקופה שתוקף רשיונו הופסק כאמור;

(9) (א) שידול לקוח למסור לו עבודה מקצועית;

(ב) לא יראו בקשת רואה-חשבון לועדה למינוי רואי-חשבון בחברות ממשלתיות, שמינה שר האוצר, להמליץ על מינויו כרואה-חשבון של חברה ממשלתית, כשידול לקוח לענין פיסקה זו, ובלבד שהבקשה אינה מתייחסת לחברה ממשלתית מסויימת;

(10) מתן תשלום או טובת-הנאה אחרת, או הבטחתם, במישרין או בעקיפין, בעד השגת עבודה מקצועית;

(11) שיתוף אדם שאינו רואה-חשבון בהכנסותיו ממקצועו, לרבות אדם שאינו רשאי לעסוק בראיית-חשבון במדינת-חוץ, ולמעט קודמו של רואה-החשבון ויורשו של קודמו ושל שותפו; לענין פיסקה זו, לא יראו כשיתוף בהכנסות תשלום דמי-מוניטין לרואה-חשבון אחר או לבאים מכוחו;

(12) מתן שירותי ראיית חשבון למי שהיה לפני כן לקוחו של רואה חשבון אחר, באותו עניין, בלי שעשה את שני אלה:

(א) הודיע לרואה החשבון האחר, על כוונתו לתת שירותי ראיית חשבון באותו העניין, ווידא כי הודעתו נמסרה;

(ב) החליט כי אין לו מניעה לתת את השירותים, לאחר שבחן זאת, בשים לב למידע שבידיו, ובכלל זה המידע מרואה החשבון הנעבר; ואולם אם לא הגיב רואה החשבון הנעבר, בתוך 21 ימים - בחן אם יש בידיו את המידע הנדרש לבחינת קיומה של מניעה כאמור, ואם מצא כי המידע מספיק, החליט על בסיסו אם לקבל את המינוי.

בפסקה זו -

"מניעה לתת את השירותים" - התקיימות נסיבות שבשלהן מתן השירותים נוגד או עשוי לנגוד את חובותיו של רואה החשבון לפי דין; לעניין זה, יראו מניעה לתת את השירותים, בין השאר, אם הלקוח דרש מרואה החשבון הנעבר לנהוג בניגוד לחובתו כרואה חשבון או בניגוד לדין, לכללים, או לתקנים והנהלים המקובלים במקצוע;

"מתן שירותי ראיית חשבון" - מתן שירותי ראיית חשבון כהגדרתו בחוק וכן כל תפקיד אחר שרואה חשבון הוסמך לבצע בדין בין אם באופן ייחודי ובין במקביל לבעלי מקצוע אחרים";

(12א) אי-תגובה לפנייתו של רואה חשבון לפי פסקה (12), שבאה לידיעתו וזאת בתוך 21 ימים.

(13) (א) עשיית פרסומת לעצמו בניגוד למפורט בתקנה 2, ואי-נקיטת אמצעים סבירים למניעת פרסומת כאמור בידי אחרים, לרבות פרסומת בישראל לתאגיד זר לראיית חשבון שרואה החשבון או משרדו עושים לפעילותם שימוש בשמו או מהווים נציגות שלו;

(ב) פסקה זו תחול על פרסומת של רואה חשבון, לרבות תאגיד רואי חשבון, שמצוין בה אחד מאלה -

(1) דבר היותו רואה חשבון;

(2) עיסוקו בראיית חשבון, במישרין או בעקיפין, בין שצוין דבר היותו רואה חשבון ובין שלא;

(14) קביעת שכר, או קבלת שכר, לפי תוצאותיו של השירות המקצועי שניתן;

(15) מתן שירות עסקי ללקוח, מקום שבו, רואה החשבון מעריך, לפי סעיף 2(ג) לצו איסור הלבנת הון (חובת זיהוי, ניהול רישומים של נותן שירות עסקי למניעת הלבנת הון ומימון טרור), התשע"ה-2014, שרמת הסיכון להלבנת הון או למימון טרור היא גבוהה; בפסקה זו, "שירות עסקי" - כהגדרתו בסעיף 8ב(א) לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000.

2.

פרסומת מותרת

(תיקונים: התשס"א, התשפ"ה)

(א) רואה חשבון רשאי לעשות פרסומת לעצמו, למשרדו או לשותפיו, ובלבד שאין בה כדי להטעות או להטריד את הציבור, לפגוע בכבוד המקצוע או באי-תלותו כרואה חשבון, או להוות דברי שבח עצמיים.

(ב) פרסומת לפי תקנת משנה (א) לא תיערך באמצעים אלה:

(1) בשילוט הכוונה בגודל או בצורה שאינם סבירים;

(2) בשלטי חוצות שאינם על המבנה שבו פועל משרדו של רואה החשבון, או בכרזות אוויר;

(3) על גבי תחבורה ציבורית;

(4) בפרסומת קופצת (Pop Up );

(5) בפנייה יזומה למי שאינו לקוחו של רואה החשבון ולא הביע התעניינות בשירותיו;

(6) במקום או בדרך שיש בהם כדי לפגוע בכבוד המקצוע או שמיועד לקטינים או שכולל תכנים בלתי חוקיים.

(ג) פרסומת לפי תקנת משנה (א) יכול שתכלול פרטים כמפורט להלן בלבד, לגבי רואה החשבון, משרדו שותפיו או עובדיו:

(1) שם;

(2) כשירותו לעסוק בראיית חשבון מחוץ לישראל;

(3) מספר שנות הוותק בעיסוקו בראיית חשבון;

(4) תחומי העיסוק של רואה החשבון ושל משרדו, תוך הבחנה בין עיסוקו בראיית חשבון ובין עיסוקים נלווים;

(5) תארים אקדמיים ותארים שדין אחר מסדיר את השימוש בהם;

(6) דרכי התקשרות, ובכלל זה כתובת אתר האינטרנט של רואה החשבון או משרדו;

(7) שמות שותפים של רואה החשבון שיצאו לגמלאות ושמות שותפים שנפטרו, תוך ציון העובדה כי השותף יצא לגמלאות או נפטר;

(8) שעות קבלת קהל במשרד;

(9) שפות שאותן דובר;

(10) ספרים, מאמרים, עבודות מחקר ותוכנות מחשב בתחום המקצועי שחיבר או יצר;

(11) משרות הוראה שבהן שימש או משמש;

(12) חברות בארגונים מקצועיים בארץ או מחוץ לישראל;

(13) כל תפקיד שממלא או מילא בעבר, לרבות בשירות הציבורי, בשירות הצבאי או בשירות לאומי;

(14) מלל חופשי שעניינו הצעת שירותי ראיית חשבון ושירותים נלווים של רואה החשבון שאינו כולל ציון שכר טרחה.

(ד) בפרסומת לפי תקנת משנה (א) רשאי רואה החשבון לפרסם תמונות, איורים גרפיים וסרטונים, לרבות ראיונות וסרטי תדמית.

(ה) רואה החשבון רשאי לשלוח מידעון (ניוזלטר) לרשימת תפוצה של לקוחות משרדו שביקשו זאת ושל אחרים שביקשו זאת; המידעון יכול לכלול פרטים כמפורט בתקנת משנה (ג) ו–(ד).

(ו) רואה החשבון רשאי -

(1) לפרסם מאמרים מקצועיים וראיונות וכן לנהל פורומים, והכול בלי שהוא שילם על כך;

(2) לשלם בעד פרסום מאמרים מקצועיים, ראיונות וניהול פורומים, ובלבד שיצוין במסגרתם במפורש כי מדובר בפרסומת.

תוספת

(תיקון התשס"א)

(בוטלה)

ט"ו בסיון התשכ"ה (15 ביוני 1965)

דב יוסף

שר המשפטים

[1.] ק"ת 1738, התשכ"ה (24.6.1965), עמ' 2240 (2312).

תיקונים:ק"ת 2535, התש"ל (19.3.1970), עמ' 1214;

ק"ת 2677, התשל"א (25.3.1971), עמ' 670;

ק"ת 2806, התשל"ב (10.2.1972), עמ' 630;

ק"ת 5340, התשנ"א (12.3.1991), עמ' 720;

ק"ת 6097, התשס"א (29.3.2001), עמ' 682;

ק"ת 6225, התשס"ג (6.2.2003), עמ' 486;

ק"ת 7547, התשע"ה (25.8.2015), עמ' 1850;

ק"ת 11773, התשפ"ה (26.2.2025), עמ' 1264.

מפת מסמך


1.	הגדרות
1א.	התנהגות שאינה הולמת
2.	פרסומת מותרת
	תוספת