כללי המים (חישוב עלויות והכנסות, הכרה בפיתוח מפעלי מים וחובות דיווח החלות על מקורות), התשע"א-2011 1 |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| 4. |
| 5. |
| 6. |
| 7. |
| 8. |
| 9. |
| 10. |
| 11. |
| 12. 2 [תיקונים: התשע"ו (מס' 2), התשפ"ו] (א) העלות הקבועה לשנה כלשהי שווה לסך כל אלה: (1) הסכום הקבוע; (2) העלות המוכרת לאחזקה ולתפעול. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), אם ההוצאות בפועל של מקורות בעד אחזקה ותפעול פחתו מתחת ל–95% מהעלות המוכרת לאחזקה ולתפעול, העלות הקבועה תחושב לפי ההוצאות בפועל של מקורות לאחזקה ולתפעול. |
| 13. |
| 13א. |
| 14. |
| 15. |
| 16 - 17. |
| 17א. |
| 17ב. |
| 17ג. |
| 17ד. 3 (תיקון התשפ"ו) הרכיב בפרט (2) בתוספת השלישית ובפרט (3) בתוספת השלישית א' יעודכן, ב–1 בכל חודש, לפי תוצאתו ליום ה' בטבת התשצ"א (31 בדצמבר 2030) בתוספת שיעור השינוי של הממוצע של מדד השכר ב–12 החודשים האחרונים לעומת הממוצע של מדד השכר ב–12 החודשים של שנת 2030. |
| 18. |
| 19. |
| 20. |
| 21. |
| 21א. |
| 21ב. |
| 21ג. |
| 22. |
| 23. 4 [תיקונים: התשע"ה, התשע"ו (מס' 2), התשע"ט, התשפ"ו] (א) בסעיף זה - (ב) העלות המוכרת של האנרגיה הדרושה להפקה ולהולכה של מים במפעלי מקורות בשנה כלשהי (להלן בסעיף זה - העלות השנתית המוכרת) תותאם באופן הזה: (1) אם בשנה כלשהי עלות האנרגיה שנדרשה בפועל להפקה והולכה של מים במפעלי המערכת ולהפעלת מיתקן אשכול (להלן - העלות השנתית בפועל) תהיה גבוהה מהעלות השנתית המוכרת בעד אותה שנה בתוספת 2.5% (להלן - הרף העליון), ייווסף לעלות האנרגיה בעד אותה שנה סכום השווה ל–85% מההפרש שבין הרף העליון לבין העלות השנתית בפועל; (2) (בוטל). |
| 24 - 28. |
| 29. |
| 30. |
| 31. |
| 32. |
| 32א. |
| 33 - 36. |
| 37. |
| 38. |
| 39 - 44. |
| 45. (א) עלות מוכרת של רכישת מים ורכישת שירותי תשתית ממפיק לפי הוראה שקיבלה מקורות מכוח סעיף 35א לחוק, תהיה כקבוע בהוראה. (ב) העלות המוכרת של רכישת שירותי הולכת מים או ביוב בתחומי חברה תחושב לפי התעריף הקבוע לכך בתוספת השנייה לכללי תאגידי מים וביוב (תעריפים לשירותי מים וביוב והקמת מערכת מים או ביוב), התש"ע-2009. |
| 46. (א) אומדן עלות רכישת מים ורכישת שירותי תשתית ממפיק לפי הוראה שקיבלה מקורות מכוח סעיף 35א לחוק, לשנה כלשהי יחושב לפי כמויות המים ולמחיר הקבועים בהוראה. (ב) אומדן העלות המוכרת של רכישת שירותי הולכת מים או ביוב בתחומי חברה יחושב לפי כמות המים או הביוב שמקורות צפויה להוליך באמצעות החברה. |
| 46א. עלות מוכרת בעד מתן שירותי תשתית לאחרים לפי הוראה שקיבלה מקורות מכוח סעיף 35א לחוק, תהיה שווה למכפלה של כמות המים במ"ק שלגביהם סיפקה מקורות שירותי תשתית באותו חודש, בסכום עלות האנרגיה למ"ק ועלות ההשבחה למ"ק הדרושות למתן שירותי התשתית, כפי שיורה מנהל הרשות הממשלתית לפי הסעיף האמור, בתוספת 10%. |
| 46ב. אומדן עלות מוכרת בעד מתן שירותי תשתית לאחרים לפי הוראה שקיבלה מקורות מכוח סעיף 35א לחוק לשנה כלשהי יחושב כמפורט בסעיף 46א, לפי כמויות המים הקבועות בהוראה. |
| 46ג. |
| 46ד. |
| 46ה. |
| 47. (1) 5% לשנה, אם הריבית המצוטטת חושבה לפי משך חיים ממוצע של 10 שנים; (2) 3.33% לשנה, אם הריבית המצוטטת חושבה לפי משך חיים ממוצע של 15 שנים; (1) עד לשנת 2025 - של 10 שנים; (2) משנת 2026 ואילך - של 15 שנים, ואם ההפרש בין הריבית המצוטטת של 15 שנים ובין הריבית המצוטטת של 10 שנים עולה על 0.75% - של 10 שנים; (3) על השקעה מוכרת במפעלי מקורות שנעשתה מיום י"ג בטבת התשנ"ט (1 בינואר 1999) עד יום ב' בטבת התשע"ז (31 בדצמבר 2016) - ממוצע משוקלל של התשואה השנתית בכל אחת מהשנים 1999 עד 2016, לפי השווי המתואם של ההשקעה בכל שנה, בתוספת אחוז אחד; (4) על השקעה מוכרת במפעלי מקורות שנעשתה אחרי יום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017) - ממוצע משוקלל של הריבית המצוטטת בכל שנה משנת 2017 עד אותה שנה, לפי סכום הגיוס התקני בכל שנה, מחושב לתום אותה שנה. |
| 48. |
| 49. |
| 50. |
| 51. |
| 51א. |
| 52. |
| 53. |
| 54. |
| 55. |
| 56. |
| 57. |
| 58. |
| 58א. |
| 58ב. להשקעה המוכרת במפעלי מקורות תיווסף מחצית מהעלות המפוקחת, כהגדרתה בסעיף 73, של ביצוע עבודות להעתקת תשתיות של מקורות לבקשת חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, ספק כפרי רב–יישובי, כהגדרתו בכללי המים (קביעת תנאים ברישיון), התשע"ד-2014, או איגוד ערים למים או לביוב, כהגדרתו בסעיף 17ה לחוק איגודי ערים, התשט"ו-1955, ובלבד שמקורות לא חייבה אותם בסכום שנוסף להשקעה המוכרת כאמור. |
| 59 - 61. |
| 62-64. |
| 65. |
| 66. |
| 67. |
| 68. |
| 69. |
| 70. |
| 71. |
| 72. |
| 72א. |
| 72ב. |
| 72ג. |
| 72ד. |
| 72ה. |
| 73. (3א) אם הרכוש הנמכר נכלל בהשקעה המוכרת ונמכר לחברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, או לבעל רישיון לפי סעיף 23 לחוק - העלות המופחתת של הרכוש הנמכר; |
| 74. (3) 60% מההכנסות משימוש בנכסים של מקורות, אם נצמחו בחברה קשורה, וכן הכנסות ריבית לפי סעיף 3(י) לפקודת מס הכנסה, אם לא נרשמו בדוחות הכספיים של מקורות; (4) יתרת ההפרש בין ההכנסות מביצוע עבודות לאחרים לבין עלותן המפוקחת, אם נקבעה לפי סעיף 77ב, שלא נכלל בהכנסה המוכרת לפי פסקה (2). (ב)5 סכום שחושב לפי סעיף קטן (א)(2) ופחת בשנה כלשהי מאפס, יופחת מהסכומים שיצברו לפי אותו סעיף בשנים הבאות. |
| 74א. |
| 75. |
| 76. |
| 77. |
| 77א. |
| 77ב. |
| 77ג. 6 (תיקון התשע"ט) |
| 78. |
| 79. |
| 80. |
| 81. |
| 82. |
| 83. |
| 84. |
| 85. |
| 86. |
| 87. |
| 87א. |
| 87ב. |
| 87ג. |
| 88. |
| 89. |
| 90. |
| 91. |
| 92. |
| 93. |
| 94. |
| 95. 7 (תיקונים: התשע"ז, התשפ"ו) (א) ועדת החריגים רשאית, לבקשת מקורות, לאשר חריגה מהעלות המוכרת לפרויקט שנכללה באישור הביצוע, אם מצאה כי החריגה עולה על 30% מהעלות המוכרת לפרויקט, בסכום שבו החריגה עולה מעבר לשיעור האמור, ובלבד שהחליטה שהחריגה נובעת בשל אחד מאלה, ואם החריגה נובעת משינוי בתכנון הפרויקט - מקורות הגישה את הבקשה לפני שקיבלה אישור תחילת עבודה: (1) שינוי בתוואי קו צינור שלא היה ניתן לדעת עליו בעת אישור הביצוע; (2) שינוי בתכנון מיתקן, כתוצאה מקיומה של תשתית של גוף אחר, בשל דרישה של אותו גוף, או בשל קיומם של חסמים קרקעיים, ובלבד שלא היה ניתן לדעת עליהם בעת אישור הביצוע; (3) שינוי בתכנון של פרויקט ש–80% מעלותו לפחות לא חושבה לפי המחירון. (ב) ועדת החריגים רשאית, לבקשת מקורות, לאשר חריגה מהעלות המוכרת לפרויקט שנכללה באישור הביצוע, אם מצאה כי החריגה עולה על 15% מהעלות המוכרת לפרויקט, בסכום שבו החריגה עולה מעבר לשיעור האמור, ובלבד שהחליטה שהחריגה נובעת בשל אחד מאלה: (1) שינוי מהותי בביצוע של קידוחים שעומקם עולה על 300 מטרים, שלא ניתן היה לצפות מראש בעת מתן אישור הביצוע; (2) ביצוע מואץ של פרויקט שמנהל הרשות הממשלתית הורה למקורות כי יש לבצעו בלוח זמנים קצר, בשל קיומו של מצב חירום. (ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), ועדת השיפוט לא תאשר חריגה מהעלות המוכרת לפרויקט בנסיבות המנויות בתוספת החמש עשרה. |
| 96. |
| 96א. |
| 97. |
| 98. |
| 99. |
| 100. |
| 101. |
| 102. |
| 103. |
| 104. (2) סכומים ששולמו בפועל לבעל מקרקעין כפיצויים בעד הפקעה לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1946, או זיקת הנאה במקרקעין, או לרשות העתיקות לפי חוק העתיקות, התשל"ח-1978; (3) הריבית השנתית המוכרת שנצברה על הסכומים שהוכרו למקורות בפרויקט, ממועד תחילת העבודה בפועל עד המועד שאושר באישור תחילת העבודה לסיום הפרויקט או מקטע הביצוע, או עד מועד ההכרה בו, לפי המוקדם מביניהם, לפי תקופת ההקמה הצפויה של כל מבנה בפרויקט או במקטע הביצוע, כפי שנכללה באישור הביצוע, ובלבד שהיא עולה על שנה. (ג) להשקעה המוכרת במפעלי מים של מקורות ייווסף מדי שנה סכום השווה לשיעורים האלה מהסכום בסעיף קטן (ב)(1) של הפרויקטים שמקורות ביצעה באותה השנה לפי תוכנית הפיתוח: (1) 15% בעד עלויות בלתי צפויות מראש לעומת העלויות לפי סעיף 104(ב)(1); (2) 4% בעד ניהול ופיקוח; (3) 11% בעד עלויות תכנון וקידום סטטוטורי. |
| 104א. |
| 104ב. 8 (תיקון התשע"ט) (בוטל). |
| 105. 9 (תיקון התשע"ז) |
| 106. |
| 107. |
| 108. |
| 109. |
| 110. |
| 111. |
| 112. |
| 113. |
| 114. |
| 115. |
| 116. לדיווח השנתי יצורף אישור של רואה החשבון המבקר, כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-1999, של מקורות שיכלו להתייחסות לשנת הדיווח בנקודות האלה: הוצאות האחזקה בפועל, ההשקעה בפעולות חידוש בפועל, הריבית והפרשי ההצמדה שנצברו בקרן האחזקה, הוצאות משרד ראשי ומשרדי מרחבים שהתווספו להשקעה במפעלי מים והפחת השנתי על ההשקעה המוכרת. |
| 117. |
| 117א. |
| 118. |
| 118א. |
| 119. |
| 120. (1) שירותי התשתית שמקורות סיפקה לפי הוראה שקיבלה מכוח סעיף 35א לחוק, בציון הסוגו הכמות של המים שלגביהם ניתנו שירותי תשתית, שמו של האדם שלו ניתנו שירותי התשתית, ההוראה שלפיה ניתנו שירותי התשתית, התעריף או המחיר שבו ניתנו שירותי התשתית, ועלות האנרגיה ועלות ההשבחה למ"ק שעליהם הורה מנהל הרשות לשירותי התשתית, ובחלוקה לפי מרחב, תת–מפעל, אזור לחץ ומיתקן, כפי שהם מופיעים בספרי מקורות; (2) רשימת הפרויקטים או מקטעי ביצוע שהסתיימו והחלו לספק מים באופן סדיר בכל רבעון, מתחילת השנה עד רבעון הדיווח, העלות בפועל של כל פרויקט או מקטע ביצוע והמועד שבו החל לספק מים באופן סדיר; (3) דוח התקדמות של פרויקטים בתכנון ופרויקטים בביצוע; (4) פרטים לגבי מפעלי מים שחדלו לפעול בכל רבעון, מתחילת השנה עד רבעון הדיווח, בציון הנסיבות שבהן חדל מפעל המים לפעול ופעולות שערכה מקורות לחידוש אספקת המים במפעל; (5) פרטים לגבי איכות המים במקורות המים שמקורות מתפעלת ואיכות המים שמקורות מספקת, לרבות לגבי איכות המים במפעלי התפלה, בחלוקה לפי מרחב, תת–מפעל ואזורי לחץ, כפי שהם מופיעים בספרי מקורות. |
| 121. |
| 122. (4) כמות המים שרכשה מקורות לפי הוראה שקיבלה מכוח סעיף 35א לחוק בכל חודש, מתחילת השנה עד חודש הדיווח, בציון סוג המים, שמו של האדם שממנו נרכשו המים, ההוראה שלפיה נרכשו המים והתעריף או המחיר שבו נרכשו המים, ובחלוקה לפי מרחב, תת–מפעל, אזור לחץ ומיתקן, כפי שהם מופיעים בספרי מקורות; (5) שירותי התשתית שרכשה מקורות מבעל תשתית לפי הוראה שקיבלה מכוח סעיף 35א לחוק, בציון סוג וכמות המים שלגביהם ניתנו שירותי תשתית, שמו של בעל התשתית שממנו נרכשו שירותי התשתית, ההוראה שלפיה נרכשו שירותי התשתית והתעריף או המחיר שבו נרכשו שירותי התשתית, ובחלוקה לפי מרחב, תת–מפעל, אזור לחץ ומיתקן, כפי שהם מופיעים בספרי מקורות; (6) קנייה ומכירה של מים מאזור לחץ לאזור לחץ בכל חודש, מתחילת השנה עד חודש הדיווח, בציון כמות התפוקה לפי מיתקן, כמות הצריכה, כמויות מכירה וקנייה, אגירה ופחת, ובחלוקה לפי אזורי לחץ; (7) פרטים לגבי כמות האנרגיה בקילוואט שעה שצרכה מקורות במפעלי מקורות בכל חודש, מתחילת השנה עד חודש הדיווח, בציון סוג המתח שאליו מחובר המיתקן, גודל החיבור וכמות האנרגיה שנצרכה בשעות שפל, שעות גבע ושעות שיא, ובחלוקה לפי מרחב, תת–מפעל, אזור לחץ ומיתקן, כפי שהם מופיעים בספרי מקורות; (8) - (9) נמחקו. |
| 123. |
| 124. |
| 125. |
| 126. |
| 127. |
| 128. (תיקון התשפ"ו) מקורות תאפשר חיבור למערכת מקוונת לצפייה מרחוק בזמן אמת בנתוני פיתוח, למי שמנהל הרשות הממשלתית הסמיך לכך, באופן שיאפשר בקרה על עלויות תכנית הפיתוח התלת-שנתית ומעקב אחר התקדמותה. |
| 129. מקורות תחבר את אתר האינטרנט למערכת מקוונת לצפייה מרחוק בנתוני מכ"מ הגשם. |
| 130. |
| 131. (ג) להכנסות המוכרות ייווספו סכומים שמקורות קיבלה בפועל מצרכנים החל במועד הקובע בעד הוצאות השקעת היסוד בהקמת מפעל המים שממנו מסופקים מים לאותם צרכנים, לפי סעיף 34 לחוק, ושני שלישים מהסכומים שמקורות קיבלה בפועל מצרכנים כאמור החל במועד הקובע בעד צריכת מים מעבר למים שלגביהם נקבע תשלום כאמור, שמועד חיובם קדם למועד תחילתם של הכללים. (ד) מקורות תעביר לקרן האחזקה ביום תחילתם של הכללים 20,718,000 שקלים חדשים בשל ההפרש שנצבר בתקופה שקדמה למועד הקובע. |
| 132. 10 (בוטל). |
8. התקנת מיתקן קצה חדש. השקעה בקווי מים 9. החלפת קטע בצינור של יותר מ–500 מטרים בצינור בקוטר זהה או בקוטר המקובל הבא; 9א. החלפת קטע בצינור לצורך חצייה של נחל או חציית תשתית במנהור; 9ב. החלפת קו מים שעשוי מאסבסט פריך. עבודות אזרחיות 10. התקנת דרך גישה חדשה במיתקן קיים שאין בו דרך גישה; 10א. החלפה של 50% לפחות מיריעות האיטום במאגר קיים עקב בלאי; 11. החלפת כיסוי קיים במאגר עקב בלאי; 12. התקנת כיסוי חדש במאגר קיים. השקעה בציוד הגנה קתודית 13. החלפת מיתקן קיים עקב בלאי; 14. הוספת רכיבים למערכת קיימת - הוספת מיישר זרם, חיוץ משופר וכיוצא באלה. השקעה באבזרים הידראוליים 15. התקנה של אבזרים הידראוליים חדשים מ–48 אינטש ומעלה במיתקן קיים. פעולות שונות 16. החלפת מבנה קיים במבנה חדש; 16א. חיזוק מבנה בפני רעידות אדמה; 16ב. עבודות קבלניות הנדרשות להתאמה לדרישות לקבלת רישוי לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, במפעל שהחל לפעול לפני י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026), ואם היו מבוצעות בהקמתו היו נכללות בהשקעה המוכרת. 17. התקנת מערכת מיגון חדשה ובכלל זה גלאים, מצלמות, גדר הודפת וכיוצא באלה; 18. התקנת מערכת טיפול במים חדשה במיתקן קיים; 19. רכישה והתקנה של מערכות מחשב המיועדות לתמיכה בפיתוח, עד לסכום מצטבר של 13,000,000 שקלים חדשים; 20. בנייה ורכישת מכשור למעבדות; 21. שדרוג מיתקני פיקוד ובקרה קיימים; 22. החלפת מצעי סינון במיתקני טיפול במים; 23. השקעות בתשתיות מים הנדרשות לצורך קבלת רישיון עסק למיתקן קיים. |
|
|
|
|
(2) טבלה שתכלול ריכוז של הפרטים שבפרט (1) ביחס לכל הפרויקטים, בחלוקה לפי סוג הפרויקט, סוג האישור, המרחב או האזור הגאוגרפי וסוג המים; (3) לכל פרויקט - טבלה שתכלול את הנתונים שבפרט (1), והפרטים האלה ביחס לכל מקטעי הביצוע והמבנים הכלולים בפרויקט: |
(2) טבלה שתכלול ריכוז של הפרטים שבפרט (1) ביחס לכל הפרויקטים, בחלוקה לפי סוג הפרויקט, סוג האישור, המרחב או האזור הגאוגרפי וסוג המים; (3) לכל פרויקט - טבלה שתכלול את הנתונים שבפרט (1), והפרטים האלה ביחס לכל מקטעי הביצוע והמבנים הכלולים בפרויקט: |
(4) אם עלות המים במקטע ביצוע גבוהה ביותר מ–10% מעלות המים הממוצעת בפרויקט, יצוין הדבר בנפרד ותובא בטבלה עלות המים לאותו מקטע ביצוע.
(4) אם עלות המים במקטע ביצוע גבוהה ביותר מ–10% מעלות המים הממוצעת בפרויקט, יצוין הדבר בנפרד ותובא בטבלה עלות המים לאותו מקטע ביצוע. |
(סעיף 1, ההגדרה "המחירון) כ"ד באדר א' התשע"א (28 בפברואר 2011) אורי שני יושב ראש מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב |