תאריך תצוגה: 07/12/2016
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרת החוק
2-3. מטרת החוק
פרק ב': תיקון חוק ההסדרים לשנת הכספים 2002
4. הגדרות
5. הטבות מס מופחתות
6. תחילה
7-9. תחילה
פרק ג': ביטוח לאומי
9א. חוק הביטוח הלאומי - הוראת מעבר
10. הפחתת תשלומים - הוראת שעה
11-12. הפחתת תשלומים - הוראת שעה
פרק ד': מס הכנסה
פרק ה': עידוד המגזר העסקי (קליטת עובדים)
13. הגדרות
14. זכות לתמריץ
15. התמריץ ושיעורו
16. החזר
17. תשלום התמריץ
18. ביצוע ותקנות
19. תחילה ותחולה
20. פרשנות
21-25. פרשנות
פרק ו': תעריפי מים והיטלי הפקה
פרק ז': תגמולים - הוראות שעה
26. פרשנות
27. תגמולים המשתלמים לפי חוקים שונים - הוראת שעה
27א. הטבות נוספות הניתנות לפי חוקים שונים - הוראת שעה
28. תגמולים והטבות המשתלמים לפי חוקים שונים - הוראת מעבר
29. חוק סל הקליטה - הוראת שעה והוראת מעבר
29א. מנגנון עדכון - הוראת שעה
פרק ח': הוראות שונות
30. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
31. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
32-34. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
35. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
36. תיקון חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001) - מס' 2
37. חוק קליטת חיילים משוחררים - הוראת שעה
38. חוק קליטת חיילים משוחררים - הוראת שעה
פרק ט': תחילה ותחולה
39. תחילה ותחולה

חוק תכנית החירום הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2002 ו-2003), התשס"ב-2002 1

1.   2-3.   
מטרת החוק
4.   
5.   
6.   7-9.   
תחילה
9א.   
חוק הביטוח הלאומי - הוראת מעבר

(תיקון התשס"ג)
(א) על אף הוראות סעיף 9, לענין דמי ביטוח המשתלמים לפי הוראות פרק ט"ו בחוק הביטוח הלאומי, לא יובאו בחשבון העודפים בסכום העולה על סכום השווה לחמש פעמים השכר הממוצע, בעד כל אחד מהחודשים שבשנת המס 2003.
(ב) אירעה למבוטח, בשנת 2003, פגיעה בעבודה המזכה בגמלה המשתלמת לפי הוראות פרק ה' בחוק הביטוח הלאומי, ולאחר מכן החל פירוק מרצון של חברה, כאמור בסעיף 93א בפקודה, לא יובאו בחשבון לענין הגמלה האמורה סכומי העודפים ששולמו לפי הוראות סעיף 93א(א)(6) בפקודה, ולא ישתלמו בעדם דמי ביטוח לפי הוראות סעיף 335(ג) בחוק הביטוח הלאומי.
(ג) בסעיף זה -
"העודפים" - העודפים ששולמו כאמור בסעיף 93א(א)(6) בפקודה בתקופה שמיום א' בתמוז התשס"ג (1 ביולי 2003) ועד יום י' בטבת התשס"ד (31 בדצמבר 2003), ופקיד שומה כהגדרתו בסעיף 1 בפקודה אישר כי הם חויבו במס לפי הוראות סעיף 93א(א)(6) האמור;
"הפקודה" - פקודת מס הכנסה.
10.   11-12.   
הפחתת תשלומים - הוראת שעה

(תיקונים: התשס"ג, התשס"ה, התשס"ו, התשס"ז)
(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על אלה:
(1) קצבת ילדים לפי פרק ד' לחוק הביטוח הלאומי;
(2) גמלה המשתלמת לפי סימן ח' בפרק ה' בחוק הביטוח הלאומי;
(3) גמלה המשתלמת לפי פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי;
(3א) קצבת זקנה לפי סימן ג' בפרק י"א לחוק הביטוח הלאומי;
(3ב) גמלה המשתלמת לפי פרק י' לחוק הביטוח הלאומי;
(4) גמלת שאירים לפי סימן ד' לפרק י"א לחוק הביטוח הלאומי;
(5) תגמולים למשרתים במילואים לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי;
(6) גמלה המשתלמת למי שזכאי לגמלה לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הבטחת הכנסה;
(7) גמלה המשתלמת לפי הסכם שנערך לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי במקום הגמלאות המפורטות בפסקאות (1), (2), (3), (4) ו-(6) של סעיף קטן זה;
(8) גמלה המשתלמת לפי הסכם בדבר תשלום גמלת ניידות שנערך לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי;
(9) מענק לנכה עבודה לפי סעיפים 107 ו-113 לחוק הביטוח הלאומי, המחושב לפי הוראות סעיפים קטנים (ה) ו-(ו);
(10) גמלה המשתלמת לפי חוק הבטחת הכנסה למי שמשתלמת לו גם גמלה כמפורט בפסקאות (2) ו-(4) של סעיף קטן זה;
(11) מענק כמפורט בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) של סעיף 310 בחוק הביטוח הלאומי, המחושב לפי הוראות סעיף קטן (ה), שסכומו עולה על סכום המענק לפי סעיף 310(א) לחוק האמור.
(ב1) (בוטל).
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוראות סעיף קטן (א) יחולו על כל גמלה שאינה מנויה בסעיף קטן (ב), לרבות על גמלה המחושבת כשיעור מגמלה המנויה בסעיף קטן (ב).
(ד) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על גמלה שאינה מנויה בסעיף קטן (ב), המחושבת כשיעור מגמלה שסעיף קטן (א) חל לגביה.
(ה) נוצרה זכאות למענק כאמור בסעיפים 107, וסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) של סעיף 310 לחוק הביטוח הלאומי בתקופה הקובעת (בסעיף זה - יום הזכאות), ישולם המענק בסכום השווה לצירופם של שני אלה:
(1) סכום הקצבה החודשית שחושבה לפי הוראות סעיף זה, כפול מספר החודשים שמיום הזכאות ועד תום התקופה הקובעת (להלן - חודשי החישוב בתקופה הקובעת);
(2) סכום הקצבה החודשית שחושבה לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי בלא הניכוי כאמור בסעיף קטן (א) (בסעיף זה - סכום הקצבה המקורי), כפול מספר החודשים שנותר לאחר הפחתת מספר החודשים האמור בפסקה (1) מארבעים ושלוש, ולענין מענק לפי סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) של סעיף 310 לחוק הביטוח הלאומי - משלושים ושש ((להלן - יתרת חודשי החישוב);
(3) הוגשה תביעה לגמלה כאמור בסעיף קטן זה לאחר תום ארבעים ושמונה חודשים מהחודש שבו נוצרו התנאים המזכים במענק, יופחת ממספרם הכולל של חודשי החישוב בתקופה הקובעת בצירוף יתרת חודשי החישוב, מספר החודשים שמתום ארבעים ושמונה החודשים האמורים ועד החודש שבו הוגשה התביעה.
(ו) לענין היוון קצבה כאמור בסעיפים 113, 333 או 369 לחוק הביטוח הלאומי, המחושב בתקופה הקובעת, תובא בחשבון קצבה חודשית שחושבה לפי הוראות סעיף זה, בהתאמה למספר החודשים שמיום החישוב ועד לתום התקופה הקובעת, וסכום הקצבה המקורי - בעד יתרת התקופה המשמשת בסיס לחישוב ההיוון.
13.   
"המוסד" - כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - חוק הביטוח הלאומי);
"הפקודה" - פקודת מס הכנסה;
"יישוב מועדף" - אחד מאלה:
(1) יישוב אשר שירות התעסוקה אישר כי לפי נתוניו על שוק העבודה, התקיימו בו בתקופה הקודמת שני אלה:
(א) היו בו לפחות 1,000 אנשים השייכים לכוח העבודה האזרחי;
(ב) שיעור המובטלים הממוצע בו, במשך שישה ימים או יותר, עמד על 10% או יותר;
(2) יישוב הכלול בסעיף 1, בפסקה 1.1 להחלטת הממשלה מס' 2485 מיום ז' בחשון התשס"א (5 בנובמבר 2000) בדבר תכנית "אופק" - פיתוח כלכלי חברתי של יישובי הטיפול הנקודתי;
"מגזר עסקי" - אחד מאלה:
(1) באזור עדיפות - כל ענפי הפעילות העסקית, למעט אלה:
(א) פעילויות המבוצעות על ידי המדינה, רשויות מקומיות, מוסדות וגופים כאמור בסעיף 9(2) לפקודה, גופים שדינם לענין מס הכנסה כדין המדינה, וכן כל גוף שהמדינה או רשות מקומית, במישרין או בעקיפין, השתתפה בתקציבו בשנת המס הקודמת בשיעור של 30% או יותר;
(ב) שירותים ציבוריים ששר האוצר קבע בצו;
(2) שלא באזור עדיפות - ענפי התעשיה, החקלאות, המלונאות והבניה כפי שיקבע שר האוצר בצו, למעט פעילויות ושירותים ציבוריים כאמור בפסקאות משנה (א) ו-(ב) של פסקה (1);
"מועד התחילה" - מועד התחילה כאמור בסעיף 19(א);
"מכסת גידול מינימלית" - הממוצע החודשי של מספר העובדים שהועסקו אצל אותו מעסיק בתקופה הקודמת בצירוף אחד או בתוספת שלושה אחוזים, לפי הגבוה מביניהם; לענין חישוב תוספת העובדים האחוזית כאמור יעוגל מספר העובדים כלפי מעלה;
"קבלן כוח אדם" ו"מעסיק בפועל" - כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;
"קבלן שמירה או ניקיון" - מעסיק שעיסוקו במתן שירותי שמירה או ניקיון אצל זולתו;
"עובד מועדף" - עובד שמתקיים בו אחד מאלה:
(1) בשלושת החודשים שבתכוף לפני תחילת העסקתו כעובד נוסף לפי פרק זה קיבל גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, או גמלה לפי פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי;
(2) במועד תחילת העסקתו אצל המעסיק כעובד נוסף היה בגיל 35 שנה ומעלה;
"עובד קבלן" - עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל מעסיק בפועל;
"מעסיק" - מעסיק במגזר העסקי, לרבות מעסיק בפועל ולמעט קבלן כוח אדם וקבלן שמירה או ניקיון, שהעסיק עובדים בכל אחד מחודשי התקופה הקודמת, ובכל התקופה - מעל חמישה עובדים בממוצע חודשי; לענין זה, "עובד" - לרבות חבר באגודה שיתופית שהועסק במגזר העסקי ועובד קבלן;
"עובד נוסף" -
(1) תושב ישראל לרבות תושב ישראל באזור כהגדרתו בסעיף 378 לחוק הביטוח הלאומי, העובד אצל מעסיק, בישראל או באזור, והתקיימו בו כל אלה:
(א) הוא עובד בפועל בתחומי אזור עדיפות בהתאם להוראות פסקה (1) בהגדרה "מגזר עסקי" אצל מעסיק, או עובד בפועל אצל מעסיק, גם שלא באזור עדיפות, בענפי הפעילות המפורטים בפסקה (2) בהגדרה האמורה;
(ב) שכרו הוא לפחות שכר מינימום כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987;
(ג) הוא הועסק במשך חודש אחד לפחות, בכל אחד מימי העבודה בחודש, שש שעות ביום לפחות, או מאה ושלושים וחמש שעות עבודה בחודש לפחות, והכל לגבי כל חודש שבעבורו מתבקש התמריץ לפי חוק זה;
(ד) הכנסתו מתחייבת במס לפי סעיף 2(2) לפקודה והמעסיק ניכה מס משכרו בהתאם להוראות סעיפים 164 ו-166 לפקודה;
(ה) אם הוא עובד אצל מעסיק שהוא אגודה שיתופית - הוא נמנה עם סוגי העובדים ששר האוצר אישרם לענין זה;
(2) ולמעט כל אחד מאלה:
(א) מי שהוא קרובו של המעסיק, ובתאגיד - קרובו של המנהל או של בעל השליטה בו;
(ב) עובד המבצע עבודה שבוצעה קודם לכן בידי קבלן עצמאי;
(ג) חבר באגודה שיתופית או מחליף חבר באגודה שיתופית בעבודתו באגודה;
(ד) עובד שעבד קודם לכן בעסק אחר של המעסיק או בחבר-בני-אדם שהמעסיק, ובשותפות, אחד מן השותפים, הוא בעל שליטה בו או בחברה הקשורה למעסיקו; לענין זה, "חברה קשורה" - כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט-1999;
(ה) עובד שעבד קודם לכן אצל אדם או בחבר בני אדם (להלן - המעסיק הקודם) שעסקיו או שנכסיו או כל חלק מהם, הועברו למעסיק או מוזגו בכל דרך שהיא בעסקי המעסיק (להלן - המעסיק החדש), למעט עובד שהמעסיק הקודם היה זכאי לתמריץ בעבורו בתכוף לפני ההעברה או המיזוג, ובלבד שהמעסיק החדש זכאי אף הוא לתמריץ בעבור אותו עובד בהתחשב במספר העובדים שהוא מעסיק לאחר המיזוג לעומת מספרם הממוצע של העובדים אצל שני המעסיקים כאחד בתקופה הקודמת;
לענין פסקה (2), "בעל שליטה ו"קרוב" - כמשמעותם בסעיף 32(9) לפקודה;
"רבעון" - תקופות בנות שלושה חודשים כל אחת, שהראשונה בהן מתחילה במועד התחילה והאחרונה בהן מסתיימת בתום שנה ממועד התחילה;
"התקופה הקודמת" - התקופה שתחילתה ביום י"ד בתשרי התשס"ב (1 באוקטובר 2001), וסיומה ביום ט"ז בטבת התשס"ב (31 בדצמבר 2001).
14.   
15.   
16.   
(ב) בית המשפט שהרשיע אדם בשל קבלת תמריץ במרמה רשאי, נוסף על כל עונש אחר, לצוות עליו להחזיר לאוצר המדינה סכום שלא יעלה על פי ארבעה מסכום התמריץ שהתקבל שלא כדין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961, על סכום התמריץ שקיבל מיום קבלתו ועד יום ההחזר; על גביית החזר כאמור שלא שולם במועדו יחולו הוראות פקודת המסים (גביה), כאילו היה חוב מס כמשמעותו באותה פקודה.
17.   
18. 2
ביצוע ותקנות
(א) שר האוצר ממונה על ביצוע פרק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות עם שר העבודה והרווחה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
(ב) אוצר המדינה יחזיר למוסד את כל הוצאותיו הנובעות מביצוע פרק זה, לפי כללים שייקבעו בהסכם בין הצדדים.
19. 2
תחילה ותחולה
(א) מועד תחילתו של פרק זה ביום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003), או במועד מוקדם מזה שקבע שר האוצר, בהסכמת שר העבודה והרווחה, בצו.
(ב) פרק זה יעמוד בתוקפו עד תום עשרים וארבעה חודשים ממועד התחילה.
(ג) תחולתו של פרק זה היא לגבי עובדים שיתקבלו לעבודה החל במועד התחילה עד תום שנה ממועד התחילה.
20.   21-25.   
פרשנות
26.   
27.   
27א.   
28.   
29.   
חוק סל הקליטה - הוראת שעה והוראת מעבר
(א) על אף האמור בסעיף 3 לחוק סל הקליטה, התשנ"ה-1994 (להלן - חוק סל הקליטה), לא יעודכן סל הקליטה בתקופה הקובעת.
(ב) לענין העדכון לפי חוק סל הקליטה ביום העדכון הראשון שלאחר התקופה הקובעת, יהיה המדד היסודי -
(1) אם לא היה בשנת 2002 מועד עדכון המאוחר לחודש העדכון השנתי (בסעיף זה - מועד עדכון נוסף בשנת 2002) המדד שפורסם בחודש דצמבר 2002;
(2) אם היה מועד עדכון נוסף בשנת 2002 - המדד שפורסם בתום שנה ממועד העדכון הנוסף בשנת 2002.
(ג) בסעיף זה, "חודש העדכון השנתי", "יום העדכון", "מדד", "המדד היסודי", ו"סל הקליטה" - כהגדרתם בחוק סל הקליטה.
29א.   
30.   31.   32-34.   35.   
(א) נוסף על התמלוגים לפי סעיף 35א(ב) לחוק רשות הנמלים והרכבות, התשכ"א-1961 (בסעיף זה - חוק רשות הנמלים והרכבות), בשנים 2002 ו-2003, עד ה-1 ביולי של כל שנה, תעביר רשות הנמלים והרכבות למדינה תמלוגים נוספים בסכום של 300 מיליון שקלים חדשים.
(ב) דין התמלוגים לפי סעיף קטן (א) ודין התמלוגים ששולמו לפי סעיף 46 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2002), התשס"ב-2002, כדין התמלוגים לפי סעיף 35א(ב) לחוק רשות הנמלים והרכבות.
36.   
"(2) לגבי חייל משוחרר שהחל את שירותו הסדיר לפני יום ו' בטבת התשס"א (1 בינואר 2001), הסכומים לפי סעיפים 9(א) ו-10 כנוסחם ערב תחילתו של חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס' 4), התש"ס-2000 -
(א) יעודכנו בתחילת כל חודש בתקופה שמחודש מרס 1994 ועד חודש דצמבר 2002, לפי שיעור עליית המדד מן המדד שפורסם לחודש ינואר 1994 ועד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
(ב) יעודכנו בתחילת כל חודש בתקופה שמחודש ינואר 2004, לפי שיעור עליית המדד בתקופה הנזכרת בפסקה (1) בתוספת שיעור עליית המדד מן המדד שפורסם לחודש דצמבר 2003 ועד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון".
37.   38.   
על אף האמור בסעיף 9(ב) לחוק קליטת חיילים משוחררים, יתרת הפיקדון של חייל שהשתחרר אחרי יום כ"א בסיון התשס"ב (1 ביוני 2002) לא תעודכן בתקופה שמיום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003) ועד יום ו' בטבת התשס"ד (31 בדצמבר 2003); העדכון הראשון של פיקדון כאמור לפי הסעיף האמור לאחר התקופה הנזכרת יהיה לפי שיעור עליית המדד מן המדד שפורסם בחודש דצמבר 2003.
39.   
(ב) הוראות סעיפים 28ב, 32, 33, 68, 337, לוח ד' ולוח י' בחוק הביטוח הלאומי, כנוסחם בסעיף 7, יחולו על גמלאות ודמי ביטוח המשתלמים בעד יום התחילה ואילך.
(ג) סעיפים 338 ו-339 בחוק הביטוח הלאומי יחולו על דמי ביטוח המשתלמים בעד התקופה המסתיימת ביום כ' בתמוז התשס"ב (30 ביוני 2002).
(ד) הוראות סעיפים 161, 162, ו-171 בחוק הביטוח הלאומי, כנוסחם בסעיף 7, יחולו על מי שהתאריך הקובע, כהגדרתו בסעיף 158 בחוק הביטוח הלאומי, חל לגביו ביום התחילה ואילך.
(ה) הוראות סעיף 173 בחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף 7, יחולו על מי שהחל בהכשרה מקצועית ביום התחילה ואילך.
(ו) הוראות סעיף 9 יחולו על גמלאות ודמי ביטוח המשתלמים בעד התקופה הקובעת, כהגדרתה בסעיף 8.
(ז) הוראות סעיפים 2(א), 6ג(א) ו-6ד(ב) בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב-1992, כנוסחם בסעיף 32, יחולו על מחוסר דיור שחתם על חוזה לרכישת דירה או הגיש בקשה להלוואה למטרה של בניית דירה ביום התחילה ואילך.

 
אריאל שרון
 
סילבן שלום
 
ראש הממשלה
 
שר האוצר
משה קצב
 
אברהם בורג
 
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 1850, התשס"ב (16.6.2002), עמ' 428.
תיקונים:ס"ח 1892, התשס"ג (1.6.2003), עמ' 493;
ס"ח 1997, התשס"ה (11.4.2005), עמ' 359;
ס"ח 2061, התשס"ו (13.7.2006), עמ' 371;
ס"ח 2077, התשס"ז (11.1.2007), עמ' 54. הצ"ח - ממשלה 260, התשס"ז, עמ' 16.
[2.] סמכויות שר הכלכלה והתעשיה (שקלט את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).

מפת מסמך

פרק א': מטרת החוק
1. מטרת החוק
2-3. מטרת החוק
פרק ב': תיקון חוק ההסדרים לשנת הכספים 2002
4. הגדרות
5. הטבות מס מופחתות
6. תחילה
7-9. תחילה
פרק ג': ביטוח לאומי
9א. חוק הביטוח הלאומי - הוראת מעבר
10. הפחתת תשלומים - הוראת שעה
11-12. הפחתת תשלומים - הוראת שעה
פרק ד': מס הכנסה
פרק ה': עידוד המגזר העסקי (קליטת עובדים)
13. הגדרות
14. זכות לתמריץ
15. התמריץ ושיעורו
16. החזר
17. תשלום התמריץ
18. ביצוע ותקנות
19. תחילה ותחולה
20. פרשנות
21-25. פרשנות
פרק ו': תעריפי מים והיטלי הפקה
פרק ז': תגמולים - הוראות שעה
26. פרשנות
27. תגמולים המשתלמים לפי חוקים שונים - הוראת שעה
27א. הטבות נוספות הניתנות לפי חוקים שונים - הוראת שעה
28. תגמולים והטבות המשתלמים לפי חוקים שונים - הוראת מעבר
29. חוק סל הקליטה - הוראת שעה והוראת מעבר
29א. מנגנון עדכון - הוראת שעה
פרק ח': הוראות שונות
30. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
31. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
32-34. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
35. חוק רשות הנמלים והרכבות - הוראת שעה
36. תיקון חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001) - מס' 2
37. חוק קליטת חיילים משוחררים - הוראת שעה
38. חוק קליטת חיילים משוחררים - הוראת שעה
פרק ט': תחילה ותחולה
39. תחילה ותחולה