תאריך תצוגה: 26/04/2010
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. צורת דוחות
3. פרטי דוחות
4. חתימת הדוחות
5. אופן הגשת הדוחות
6. מידע מבוסס אומדן
פרק ב': דוח תקופתי
7. מועד הגשת הדוח
8. פרטי הדוח התקופתי וצורתו
9. דוח הדירקטוריון
10. דוח שנתי
11. פרטים נוספים
פרק ג': דוח רבעוני
12. הדוחות הרבעוניים ומועד הגשתם
13. פרטי הדוח הרבעוני וצורתו
14. דוח הדירקטוריון
15. פרטים נוספים בדוח הדירקטוריון לרבעון השני
16. דוח ביניים
פרק ד': דוחות מידיים
17. הדוח המיידי ומועד הגשתו
18. דוח מיידי לפי דרישת הממונה
19. שינויים ביחס לנושא משרה או דירקטור
20. מינוי וחילופין של רואה חשבון מבקר או יועץ משפטי
21. מינוי בעל תפקיד
22. הגשה של תביעה מהותית
23. הגשה של כתב אישום או הרשעה
24. אירוע או עניין החורגים מעסקי החברה הרגילים
25. חובת עדכון
פרק ה': הוראות שונות
26. פרסום
27. שמירת דינים
28. תחילה ותחולה
29. הוראות מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שניה
תוספת שלישית
תוספת רביעית

כללי תאגידי מים וביוב (דוחות תקופתיים ומיידיים), התש"ע-2010 1

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 54(ג), 55(א) ו–104 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001 (להלן - החוק), קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב כללים אלה:
1.   
"בעל עניין" - כהגדרתו בחוק החברות, ובכלל זה - ראש רשות מקומית, חבר מועצה ומנהל כללי של רשות מקומית שבתחומה פועלת החברה;
"דוח" - דוח תקופתי כמשמעותו בפרק ב', דוח רבעוני כמשמעותו בפרק ג' ודוח מיידי כמשמעותו בפרק ד';
"דוח דירקטוריון" - דוח של הדירקטורים של החברה על מצב עסקי החברה, כמשמעותו בסעיפים 9 ו–14;
"דוח ביניים" ו "דוח שנתי" - כמשמעותם בסעיף 54 לחוק, לרבות דוח מאוחד;
"דוח תזרים מזומנים חזוי" - פירוט ההתחייבויות הקיימות והצפויות שהחברה נדרשת לפרוע במהלך השנתיים החל בתום שנת הדיווח, וכן פירוט המקורות הכספיים שמהם צופה החברה לפרוע את ההתחייבויות האמורות;
"דיווח אלקטרוני" - הגשת מסמך באמצעות דואר אלקטרוני לכתובת דואר אלקטרוני שיורה עליה הממונה;
"דיווח בנייר" - הגשת מסמך נייר על ידי מסירתו ביד או על ידי משלוח ובדואר;
"הממונה", "הרשות", "חברה" ו "מנהל הרשות" - כמשמעותם בסעיף 2 לחוק;
"כללי החשבונאות" - כללי החשבונאות המקובלים וכללי הדיווח המקובלים;
"מבקר פנימי" - כמשמעותו בחוק הביקורת הפנימית;
"מדד" - מדד המחירים לצרכן המתפרסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מידע מבוסס אומדן" - מידע המבוסס על תחזית, הערכה או אומדן;
"סימני אזהרה" - כל אחד מאלה:
(1) גירעון בהון העצמי;
(2) חוות דעת או דוח סקירה של רואה החשבון למועד הדוח הכוללת הפניית תשומת לב לקשיים בהשגת מימון לפעילות החברה, לתלות המשך פעילות החברה בהשגת אמצעי מימון נוספים, לתלות המשך פעילות החברה באירוע שהתקיימותו כרוכה באי–וודאות משמעותית, לקיומם של הפסדים מתמשכים או כלהפניית תשומת לב אחרת המעידה על קיומם של קשיים הנוגעים להמשך פעילות החברה;
(3) גירעון בהון החוזר בצירוף תזרים מזומנים שלילי מתמשך מפעילות שוטפת;
(4) גירעון בהון החוזר או תזרים מזומנים שלילי מתמשך מפעילות שוטפת, ודירקטוריון החברה לא קבע כי אין בכך כדי להצביע על בעיית נזילות בחברה;
(5) אי–עמידה בהתניות פיננסיות שקבע הממונה או שהחברה התחייבה לעמוד בהם, ודירקטוריון החברה לא קבע כי אין בכך כדי להצביע על בעיית נזילות בחברה;
"שכר" - לרבות תנאים נלווים לשכר, כגון החזקת רכב, טלפון, תנאים סוציאליים, הפרשות בשל סיום יחסי עובד-מעביד, וכל הכנסה שנזקפה לשכר בשל מרכיב שהוענק לעובד;
"שנת דיווח" - השנה האחרונה שהסתיימה לפני תאריך הדוח השנתי;
"תגמול" - לרבות התחייבות למתן תגמול, בין במישרין ובין בעקיפין, ולרבות סכום כסף וכל דבר שהוא שווה כסף, שכר, מענק, דמי ניהול, דמי ייעוץ, דמי שכירות, עמלה, ריבית, תגמול פרישה שאינו תשלום פנסיוני, טובת הנאה וכל הטבה אחרת;
"תקופת הביניים" - תקופה של שלושה חודשים שסיומה בתאריך דוח הביניים;
"תקופת תזרים מזומנים חזוי" - שנתיים החל בתום שנת הדיווח;
"בן משפחה", "חברה בת", "חברה קשורה", "נושא משרה" ו "עניין אישי" - כהגדרתם בחוק החברות.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
(5) אישור תכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, שיש לה השלכות על ההתפתחות העירונית בתחום החברה;
(6) שינויים בשער חליפין של מטבע חוץ, במדד ובמחירי התשומות.
(ה) בדוח הדירקטוריון יינתן ביטוי לכל אלה:
(1) השפעה שהיתה להתחייבויות שהחברה נטלה על עצמה על נתוני הדוח השנתי;
(2) אירועים חריגים או חד–פעמיים והשפעתם על עסקי החברה;
(3) אירועים העשויים להצביע על קשיים כספיים;
(4) הסבר לגבי נושאים שאליהם הפנה רואה החשבון המבקר תשומת לב בחוות דעתו על הדוח השנתי;
(5) הסבר לשינויים המהותיים שחלו בנתוני הדוחות הכספיים בכל אחד מן הרבעונים בשנת הדיווח ובפרט ברבעון הרביעי;
(6) פרטים בדבר אופן קביעת שכרם של כל אחד מחמשת מקבלי השכר הגבוה בחברה, בציון התאמתו להנחיות הממונה בנוגע לקליטת עובדים בתאגידי מים וביוב ולהעסקתם;
(7) התייחסות לאירועים שאירעו לאחר תאריך המאזן, המוזכרים בדוחות הכספיים.
(ו) התקיימו סימני אזהרה בחברה, תצרף החברה דוח תזרים מזומנים חזוי, אשר יינתנו לגביו הסברי דירקטוריון; ואולם חברה רשאית לא לצרף את דוח תזרים המזומנים האמור על אף קיומם של סימני האזהרה, אם קבע הדירקטוריון כי אין חשש סביר שבמהלך תקופת תזרים המזומנים החזוי לא תעמוד החברה בהתחייבויותיה הקיימות והצפויות בהגיע מועד קיומן; מצא הדירקטוריון כי אין חשש כאמור, יציין עובדה זו ויסבירה.
(ז) יובאו פרטים בדבר המבקר הפנימי של החברה, כמפורט בתוספת השניה; לא היה לחברה מבקר פנימי - יפורטו הסיבות לכך ויצוינו הפעולות שבכוונת החברה לנקוט ביחס לכך.
(ח) יצוינו מספר ישיבות הדירקטוריון ומספר ישיבות ועדות הדירקטוריון שהתקיימו במהלך שנת הדיווח.
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
הוגש כתב אישום נגד נושא משרה בחברה, או הורשע או הוגש ערעור על זיכויו בעבירות המנויות בסעיף 226(א) לחוק החברות, יצוינו שמו של נושא המשרה, וכן, לפי מיטב ידיעת החברה, פרטי העבירות שבגינן הוגש כתב האישום או הורשע נושא המשרה, והעובדות המהוות לכאורה בסיס להגשת כתב האישום או להרשעה.
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
(ד) עמידת המבקר הפנימי בהוראות סעיף 8 לחוק הביקורת הפנימית;
(ה) היו למבקר הפנימי קשרים עסקיים מהותיים או קשרים מהותיים אחרים עם החברה או עם גוף קשור אליה, יצוינו קשרים אלה ויצוין אם אין בהם כדי ליצור ניגוד עניינים עם תפקידו כמבקר פנימי; לעניין זה, "המבקר הפנימי" - לרבות הגורם החיצוני שמטעמו הוא פועל;
(2) מועד אישור המינוי על ידי ועדת הביקורת והדירקטוריון וכן תמצית נימוקיהם לאישור המינוי, תוך התייחסות לחובות, לסמכויות ולתפקידים המוטלים על המבקר הפנימי לפי הדין, ובהתחשב, בין השאר, בסוג החברה, גודלה, היקף פעילותה ומורכבות פעילותה;
(3) נפסקה כהונתו של המבקר הפנימי בתקופת הדיווח, יפורטו מועד הפסקת הכהונה ונסיבותיה; הופסקה כהונתו של המבקר הפנימי שלא בהסכמתו, יצוין שהפסקת הכהונה עומדת בהוראות סעיף 12 לחוק הביקורת הפנימית;
(4) תצוין זהות הממונה הארגוני על המבקר הפנימי בחברה וזהות הגורם בחברה המאשר את תכנית העבודה; היה הממונה הארגוני על המבקר הפנימי או מאשר תכנית העבודה שונה מזה הקבוע בסעיפים 5(ד) ו–7(א) לחוק הביקורת הפנימית, יצוינו הסיבות לכך;
(5) יצוין אם תכנית העבודה היא שנתית או תקופתית; היתה התכנית תקופתית - יצוין אורך התקופה; תפורט דרך קביעת תוכן תכנית העבודה, לרבות הסתמכות על סקר הערכת סיכונים שערך המבקר הפנימי בחברה;
(6) יצוינו הגורמים המעורבים בקביעת תכנית העבודה; יצוין אם תכנית העבודה מותירה בידי המבקר הפנימי שיקול דעת לסטות ממנה; היה שיקול הדעת כאמור מוגבל או כפוף לאישורים - יינתן פירוט בעניין זה.
[1.] ק"ת 6887, התש"ע (26.4.2010), עמ' 1046.

מפת מסמך

פרק א': הוראות כלליות
1. הגדרות
2. צורת דוחות
3. פרטי דוחות
4. חתימת הדוחות
5. אופן הגשת הדוחות
6. מידע מבוסס אומדן
פרק ב': דוח תקופתי
7. מועד הגשת הדוח
8. פרטי הדוח התקופתי וצורתו
9. דוח הדירקטוריון
10. דוח שנתי
11. פרטים נוספים
פרק ג': דוח רבעוני
12. הדוחות הרבעוניים ומועד הגשתם
13. פרטי הדוח הרבעוני וצורתו
14. דוח הדירקטוריון
15. פרטים נוספים בדוח הדירקטוריון לרבעון השני
16. דוח ביניים
פרק ד': דוחות מידיים
17. הדוח המיידי ומועד הגשתו
18. דוח מיידי לפי דרישת הממונה
19. שינויים ביחס לנושא משרה או דירקטור
20. מינוי וחילופין של רואה חשבון מבקר או יועץ משפטי
21. מינוי בעל תפקיד
22. הגשה של תביעה מהותית
23. הגשה של כתב אישום או הרשעה
24. אירוע או עניין החורגים מעסקי החברה הרגילים
25. חובת עדכון
פרק ה': הוראות שונות
26. פרסום
27. שמירת דינים
28. תחילה ותחולה
29. הוראות מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שניה
תוספת שלישית
תוספת רביעית