תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי אחוד), התש"ע-2010 1 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4(א2)(2), (ג) ו–(ד2) ו–59 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| 4. |
| 5. |
| 6. |
| 7. |
| 8. |
| 8א. |
| 9. |
| 10. (ב) ניתנה לו הוראה לפי סעיף 13 לחוק לבקשת שירות הביטחון הכללי, ושירות הביטחון הכללי אישר שהיא כוללת דרישות חלופיות לדרישה האמורה בפסקת משנה (א); (3) המנהל הכללי ורוב הדירקטורים במבקש הם אזרחי ישראל ותושבים בה. (ב) לא יהיה בעל השפעה ניכרת במבקש ולא ישמש כנושא משרה בו מי שהורשע בעבירה שלפי מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המנהל, לשמש נושא משרה בו. (ג) לא יהיה בעל השפעה ניכרת במבקש ולא ישמש כנושא משרה בו, אלא אם כן נתן את הסכמתו בכתב ולפיה יהא מנהל רשאי, בכל עת ולפי דרישתו, לקבל פרטים מן המרשם הפלילי על אודותיו, לפי חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981. (ד) בתקנה זו - |
| 11. (ב1) תקנת משנה (ב) לא תחול על חברה בעלת זיקה לבעל רישיון אחוד שהיתה בעלת רישיון כדין לפי תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי ייחודי), התשס"ד-2004, או תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי למתן שירותי בזק בין–לאומיים), התשס"ד-2004, או תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי אחוד), התשע"א-2010, כנוסחן ערב תחילתן של תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון רדיו טלפון נייד ברשת אחרת) (תיקון), התשע"ה-2014, ורישיונה תוקן לרישיון אחוד, עד למועד שיורה השר; השר רשאי לפטור חברה כאמור מתקנת משנה (ב) אם שוכנע, על סמך בקשה בכתב, כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת. (ג) לא יינתן רישיון אחוד לבעל רישיון מפ"א כללי ולבעל רישיון רט"ן. (ד) בלי לגרוע מהאמור בתקנת משנה (ג), לא יינתן רישיון כללי ייחודי (תשתית) למבקש שמתקיים בו אחד מאלה אלא אם כן שוכנע השר, לפי בקשה בכתב שצורפה לבקשה, כי מתן הרישיון לא יפגע בתחרות בתחום הבזק או במגזר הפעילות או בטובת הציבור: (1) בעל עניין במבקש הוא בעל רישיון מפ"א כללי או חברה בעלת זיקה לבעל רישיון מפ"א כללי; (2) נושא משרה במבקש הוא נושא משרה בבעל רישיון מפ"א כללי, או בחברה בעלת זיקה לבעל רישיון מפ"א כללי. |
| 12. |
| 14. |
| 15. |
| 16. |
| 17. |
| 17א. |
| 17ב. |
| 17ג. |
| 17ד. |
| 19. |
| 20. |
(2) מסמכי ההתאגדות של המבקש; (3) כל החלטה על פתיחה בהליך של חדלות פירעון, מכל סוג שהוא, של התאגיד. 5. הון המבקש: (א) מבקש יפרט את הונו העצמי, לפי תקנה 17 לתקנות, ויצרף דוחות כספיים מבוקרים, בצירוף חוות דעת רואה חשבון, לשנה שנסתיימה עובר להגשת הבקשה, וכן דוח ביניים רבעוני האחרון לפני הגשת הבקשה. (ב) מבקש יפרט אם הנפיק אופציות, אגרות חוב הניתנות להמרה או תעודות אחרות הניתנות להמרה. (ג) מבקש אשר התחייב להקצות מניות, יפרט את שמותיהם ומספרי זהותם של האמורים לקבלן, וכן את סוגי המניות, ערכן, כמותן ומועדי ההקצאה. 6. זכויות באמצעי שליטה במבקש: מבקש יפרט אם קיימים מסמכים, תעודות, חוזים או הבנות, בכתב או בעל פה, הנוגעים להחזקות קיימות או עתידיות באמצעי שליטה במבקש, אשר יש בהן כדי להשפיע על כשירות המבקש לקבל רישיון לפי הוראות פרק ג' לתקנות, לרבות מניות בלא זכויות הצבעה, בעלות במניות המוחזקות בנאמנות, זכויות סירוב ראשון או אגרות חוב; מבקש יצרף לנספח המסמכים פירוט של כל המסמכים, התעודות, החוזים או ההבנות כאמור. 7. זהות המבקש: (א) מבקש יצרף תיאור גרפי מלא שלו (להלן - אילן היוחסין), לפי פרטים אלה: (1) המבקש; (2) בעלי עניין במבקש; (3) חברות בעלות זיקה למבקש הפעילות בתחומי המדיה והתקשורת, לרבות טלקומוניקציה, שידורי טלוויזיה ורדיו, גישה לאינטרנט, יישומים באינטרנט, ציוד תקשורת, עיתונות כתובה וכתבי עת, תוכן והפקה, וכן חברות כאמור שיש בהן כדי להשפיע על כשירות המבקש לקבל רישיון. (ב) לעניין סעיף קטן (א)(3), רשאי המנהל להורות למבקש לציין ולפרט באילן היוחסין חברות נוספות בעלות זיקה למבקש, שאינן פעילות בתחומים האמורים בסעיף האמור. (ג) באשר לחברה המצוינת באילן היוחסין, למעט המבקש, יפרט המבקש את אלה: (1) השם העברי והלועזי של החברה: _______________ ___________________ ________________ (2) מספר הרישום: _______________________ _______________________ _______________________ (3) תאריך הרישום: ______________________ _______________________ _______________________ (4) מען המשרד הרשום: ___________________ ______________________ ______________________ (5) מען מרכז העסקים: ___________________ _______________________ ______________________ (6) מען להתכתבות: ______________________ _______________________ ______________________ (7) אופי העסקים של החברה: __________________ _________________ _______________________ (8) (נמחקה); (9) רשימת נושאי משרה לגבי חברות המצוינות באילן היוחסין, שהן בעלות רישיון או רישיון לשידורים; (10) האם החברה מקיימת שליטה או השפעה ניכרת במבקש, לרבות מקור הזכות ואופן מימושה; (11) מראה מקום למידע, אם הוא כלול בחלקים אחרים לבקשה. (ד) באשר לשותפות המצוינת באילן היוחסין, יפרט המבקש גם את אלה: (1) התאריך שבו החלה השותפות את פעילותה העסקית: _____________________________ (2) זהות השותפים, תוך הבחנה בין שותף כללי לשותף מוגבל: _______________________ (3) מבקש יצרף לנספח המסמכים פירוט, מאושר בידי רואה חשבון או עורך דין, בדבר השותפים המוסמכים לנהל את ענייני השותפות. (ה) מבקש יציין קיומו של פרט כלשהו הדרוש בפרק זה ואינו ניתן באופן סביר להשגה, תוך מתן נימוק לכך. (ו) מבקש יציין האם חברה הכלולה בתרשים אילן היוחסין מצויה, במועד הגשת הבקשה, במהלכם של תהליכי שינוי בבעלות בה או במבנה ההחזקות בה, וכן יציין את אופן עמידתו בתנאי הרישיון, עם סיומם של תהליכים אלה. 8. מידע משלים: (א) מבקש יצרף רשימת נושאי משרה בו, וכן יציין האם נושא משרה בו או בעל השפעה ניכרת בו הורשע בעבירה פלילית, למעט עבירת תעבורה כהגדרתה בפקודת התעבורה (להלן - הפקודה) אך לרבות עבירה לפי סעיף 64 או 64א לפקודה, אשר לא חלפה לגביה תקופת ההתיישנות כמשמעותה בסעיף 16 לחוק המרשם הפלילי, ואם כן יפרט את אלה: (1) שמו של עובר העבירה: ________ __________________________ __________________________ (2) משרתו בחברה או שיעור אמצעי שליטה שהוא מחזיק בחברה: ____________________ (3) פרטי העבירה: _______________ ____________________________ __________________________ (4) פרטי תיק בית משפט: ________ ___________________________ __________________________ מקום השיפוט: _________________ __________________________ __________________________ מספר תיק: _________________ ______________________________ __________________________ תאריך הכרעת הדין: _________________ ____________________ __________________________ תאריך גזר דין: __________________ _________________________ __________________________ (5) פירוט גזר הדין: _________________ _________________________ __________________________ (ב) מבקש ימציא הסכמה בכתב של כל נושא משרה בו ושל בעל השפעה ניכרת בו כי המנהל, בכל עת ולפי דרישתו, יהיה רשאי לקבל לגביו מידע מן המרשם הפלילי כמשמעותו בחוק המרשם הפלילי. 9. זכאות לקבלת רישיון: (א) מבקש יצרף חוות דעת של עורך דין, המפרטת את אופן עמידתו של המבקש בדרישות סימן א' בפרק ג' לתקנות. (ב) מבקש יפרט את היכולת, הידע והניסיון שלו כאמור בתקנה 16, לרבות כמפורט להלן: ניסיון מוקדם של המבקש בהקמה ובהפעלה של ארגון בהיקף דומה להיקף המוצע על ידו, לרבות במרחב הפריסה, במערך התפעול, במערך השיווק וההפצה, ביכולת הטכנולוגית בתחום התקשורת והמחשב, בתחום הכספים והגבייה, בתחום משאבי אנוש, גיוס והכשרה; מקורות הידע והניסיון של המבקש בתחום ההקמה, ההפעלה והתחזוקה של מיתקני בזק ומתן שירותי בזק; (ג) מבקש יצרף לבקשה מסמכים המבססים את עמידתו בדרישות תקנה 16 כאמור, לרבות - (1) התחייבות המבקש בתצהיר חתום לעמידתו בדרישות תקנה 16; (2) התקשרויות חוזיות של המבקש עם גוף בעל יכולת מוכחת, לאספקת ידע ושירותים; (3) התחייבויות בעלי העניין במבקש להעמיד לרשותו ידע וניסיון; (4) פירוט ידע וניסיון אישי של נושאי משרה ובעלי תפקידים בכירים במבקש. פרק ג': מידע על אודות הרשת והשירותים 10. כללי: (א) (נמחק). (ב) מרכיבי פרק זה יצורפו, בשינויים ובהתאמות שיקבע המנהל, כנספחים לרישיון אשר יוענק למבקש. 11. שירותים: (א) מבקש יפרט את כל השירותים אשר בכוונתו לספק, במתכונת הערוכה לפי הטבלה המפורטת להלן:
(ב) מבקש יפרט את המדדים לטיב השירות בהתייחס לכל אחד מהשירותים שפורטו בטבלה שבסעיף קטן (א). 12. תכנית הנדסית: (א) מבקש יצרף לבקשתו תכנית הנדסית כנדרש בתקנה 17ב(ב) לתקנות שיפורטו בה לפחות אלה: (1) תיאור הרשת, שיכלול תרשים גרפי, תכנית פריסה, ונתונים כמותיים, לפי תת–המערכות האלה: (א) מתגי הרשת; (ב) תמסורת קווית ואלחוטית, לרבות תמסורת בין–לאומית; (ג) רשת גישה קווית ואלחוטית; (ד) תקשורת נתונים; (ה) שליטה ובקרה, לרבות מוקדי שליטה ובקרה, בקרת תת–מערכות ובקרת טיב שירות; (ו) המידע, לרבות מערכת חיוב לקוחות, מערכת גבייה ומערכת שירות לקוחות; (ז) מערכת לטיפול בהונאות בזמן אמיתי או בזמן אמיתי בקירוב; (ח) גיבוי, שרידות ותחזוקה; (י) ניידות מספרים; בתיאור הרשת כאמור, יציין מבקש אלו ממרכיבי התשתית יקים ואלו ממרכיבי התשתית ישכור או ירכוש מבעלי רישיון תקשורת אחרים; (2) פירוט קיומם, תקינותם, תפעולם והתאמתם הטכנולוגית של תשתית, ציוד ואמצעים אחרים לשם מימוש היכולת לביצוע סמכויותיהם של כוחות הביטחון לפי הוראות סעיף 13 לחוק והוראות הרישיון או הוראות מנהל, כפי שיינתנו מזמן לזמן; (3) תכנית מפורטת לשימוש בתדרים לצורך המרכיבים האלחוטיים של הרשת; (4) הצגת היבטי הבטיחות של הרשת המוצעת, עם דגש על בטיחות מיתקני הרשת, בטיחות ציוד הקצה של המנויים, בטיחות העובדים ובטיחות הציבור. (ב) מבקש יאשר בתצהיר חתום ביד נושא המשרה האחראי לתכנית ההנדסית כי התכנית תואמת תקנים בין–לאומיים ומקומיים, אם אלה קיימים, להקמה, תפעול ותחזוקה של הרשת, לרבות היבטי הבטיחות של הרשת, וכן תואמת את הצרכים שעליהם הרשת אמורה לתת מענה לפי התכנית העסקית שצורפה לבקשה, אם נדרש לצרפה. |