אישור

הדפס  הדפס
  שלח לחבר
facebook google+
ראשי  >  חדשות משפטיות  > בית המשפט העליון מגביל את ההתעמרות של פקחי העירייה בחסרי הבית

צילום: Getty images Israel

בית המשפט העליון מגביל את ההתעמרות של פקחי העירייה בחסרי הבית


16.03.2014 | עו"ד אורי ישראל פז

ביהמ"ש נתן תוקף של פסק דין לנוהל של עיריית ת"א המגביל את האפשרות להחרים ציוד אישי של חסרי בית. האגודה לזכויות האזרח: מדיניות שהופכת את חסרי הבית לעבריינים בעל כורחם היא לא רק אכזרית, אלא גם לא אפקטיבית

בית המשפט העליון נתן תוקף של פסק דין לנוהל של עיריית תל אביב, המגביל משמעותית את יכולתם של פקחי העירייה להחרים ציוד אישי של חסרי בית במרחב הציבורי. הנוהל מחליף את פסק הדין של השופטת מיכל אגמון-גונן מבית המשפט המחוזי בתל אביב שניתן בנושא.

בפסק הדין נתנו השופטים אליקים רובינשטיין, סלים ג'ובראן וצבי זילברטל תוקף של פסק דין לנוהל חדש של עיריית תל אביב, המגביל את סמכויות פקחי העירייה בעת פעולות לפינוי ציוד אישי של חסרי בית במרחב הציבורי. בית המשפט לא נענה לבקשת העירייה לבטל את חיובה בהוצאות משפט בסך 30 אלף שקל.

פסק הדין ניתן בערעור שהגישה עיריית תל אביב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב מנובמבר 2012, בעתירה שהגישו האגודה לזכויות האזרח וכמה חסרי בית שרכושם הוחרם על ידי פקחי העירייה כדי לסלק אותם מהמרחב הציבורי בו שהו. בעתירה נטען שחוקי העזר העירוניים אוסרים כמעט כל פעולה שאנשים חסרי בית עושים במרחב הציבורי ואכיפתם הופכת את חסרי הבית לעבריינים בעל כורחם.

השופטת המחוזית, ד"ר מיכל אגמון-גונן, קבעה כי אסור לפקחי העירייה לסלק חסרי בית מהמרחב הציבורי, ואין להחרים את ציודם, אלא לפי נוהל מסודר ורק במקרים בהם מהווה הציוד מפגע תברואתי או מטרד משמעותיים. השופטת אגמון-גונן עמדה בפסק הדין על מצבם הייחודי והפגיע של חסרי הבית במרחב הציבורי, ועל כך שאכיפה אחידה של ההגבלות על השימוש במרחב הציבורי, תוך התעלמות ממצב ייחודי זה, שוללת למעשה את זכותם להתקיים ורומסת את זכויותיהם.

עיריית תל אביב ערערה לביהמ"ש העליון וסירבה לקבוע נוהל כנדרש מפסק הדין; לאחר שהשופטים דרשו מהעירייה להציג נוהל, ואף היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין תמך בכך, הציגה העירייה לראשונה נוהל המסדיר את הנסיבות בהן מותר לפקחים לפנות ציוד של חסרי בית.

על פי הנוהל החדש, לא ניתן להחרים ציוד אישי של חסר בית, אלא במקרים בהם הוא מונע כליל מהציבור להשתמש במרחב הציבורי או פוגע פגיעה ממשית בשימוש כזה. לא די בכך שהציוד יוצר הפרעה כלשהי או "אי-נוחות". במקרה של פינוי, הפקח נדרש לתת הודעה בכתב לחסר הבית ולאפשר לו לפנות את הציוד בעצמו, ורק אם יסרב, יוכל הפקח ליטול את הציוד. ציוד שנלקח ע"י פקח לא ייזרק אלא יישמר ויוחזר לבעליו על פי דרישה. אסור לפקחים להפעיל כוח כלפי חסרי בית ובמקרה של חשד לביצוע עבירה, יש להעביר את הטיפול למשטרה. 

לדברי עו"ד גיל גן-מור מהאגודה לזכויות האזרח, שייצג את העותרים חסרי הבית, "ככלל, הנוהל שעיריית תל אביב נאלצה לקבוע עולה בקנה אחד עם פסק הדין של בית המשפט לעניינים מנהליים. מבחנו יהיה ביישומו. ברור כי כל המקרים שהבאנו כעדויות בעתירה, לרבות החרמת מזרונים ושמיכות מחסרי בית שלנו ברחובות או בגינות ציבוריות בשעות הלילה, הם כעת אסורים".

עוד ציין עוה"ד גן-מור כי "הנוהל בסופו של דבר משקף את זניחת רוב הטענות שהעלתה העירייה בערעור, כמו למשל, שאין כלל מקום להתחשב במצבם של חסרי הבית ושזכותה להגביל את המרחב שבו חסרי הבית פועלים. מדיניות שהופכת את חסרי הבית לעבריינים רק בשל היותם חסרי בית היא לא רק אכזרית, אלא גם אינה אפקטיבית ומוטב שהעירייה תתרכז בשיפור הפתרונות המוצעים לחסרי הבית בתחומה".

 

עע"ם 105/13

 

לקריאה נוספת, ראו:

 

ביהמ"ש העליון חייב את עיריית תל אביב להגיש נהלים לפינוי הומלסים

 

ביהמ"ש אסר על עיריית ת"א להתנכל לחסרי הבית ולהרחיקם מהמרחב הציבורי

 
x

אהבתם? תנו לייק בפייסבוק.