עע"מ 9347/09 - י.ד ברזאני בע"מ נ' קל-בנין בע"מ ואח'

פניה למערכת תקדין

עע"מ 9347/09

י.ד ברזאני בע"מ

נ ג ד

1. קל-בנין בע"מ

2. מ.ע.צ-החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ

3. דרכים ופיתוח (ש.א.צ) בע"מ

4. א.י.ל סלע (1993) בע"מ

5. חברת זלמן בראשי ואחיו בע"מ

6. מרדכי בנימין ובניו עבודות עפר (1993) בע"מ

7. א.מ.ש האחים ברזני 1997 בע"מ

8. שחר ושות', חברה להנדסה אזרחית, בניה ותשתיות בע"מ

9. ברעד חברה לעבודות עפר וכבישים בע"מ

10. גילי ויואל עזריה בע"מ

בבית המשפט העליון

[13.12.2009]

כבוד השופט ע' פוגלמן

בקשה לסעד זמני בערעור

בשם המבקשת - עו"ד אורי בנקי

בשם המשיבה 1 - עו"ד עידן גוטמן; עו"ד שני שיוביץ-קליין

בשם המשיבה 2 - עו"ד יואב מני; עו"ד יגאל קלדס

החלטה

לפניי בקשה לסעד זמני בערעור שיורה למ.ע.צ. - החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ, היא המשיבה 2, שלא למסור את העבודות נשוא המכרז שעל הפרק, ולא לקדמן עד לאחר להחלטה בערעור שהגישה המבקשת על החלטת בית המשפט המחוזי בעת"מ (תל- אביב- יפו) 2454/09.

1. ביום 13.7.09, פרסמה המשיבה 2 הזמנה לקבלת הצעות למכרז רחב היקף לביצוע עבודות סלילה וגישור בכביש מס' 1 מחלף הזיתים-צומת פסגת זאב, שמטרתו הפיכת הכביש לדו-מסלולי ודו-נתיבי מואר ומרומזר. יצוין כי קטע הכביש המדובר הוא מהמסוכנים שבכבישי ירושלים ואירע בו מספר תאונות ניכר, חלקן קטלניות. מסמכי המכרז כללו טפסים שונים שנדרשו המציעים למלא, לרבות כתב כמויות. עשרה ימים לאחר מכן, העבירה המשיבה 2 למציעים מכתב "הבהרות ותיקונים למסמכי המכרז" שבו הם נדרשו לסור למשרדיה "על מנת לקבל דיסקט בינארית חדש + חוברת כתב כמויות חדשה, אשר יחליפו את כתב הכמויות + דיסקט בינארית שהתקבלו עם מסמכי המכרז". בצד כתב הכמויות, צורף למסמכי המכרז מסמך נוסף בן שני עמודים שכותרתו "אומדן" ובו סעיף המתייחס לעבודות גינון במהלך 9 חודשי אחזקה מעבר לתקופת האחזקה החלה על הקבלן לפי כתב הכמויות. המשיבה 1 לא מילאה את סעיף הגינון והגישה אותו ריק. שלושה מציעים נוספים לא הגישו כלל את המסמך הכולל את סעיף הגינון. משכך, החליטה ועדת המכרזים לפסול על הסף את 4 ההצעות שלא כללו את סעיף הגינון הממולא. המשיבה 1 עתרה לבית המשפט לעניינים מינהליים נגד החלטה זו, בטענה כי על המשיבה 2 היה לבחון את הצעתה תוך רישום סכום "0" בסעיף הגינון, בהתאם לקביעה מפורשת בתנאי המכרז.

2. בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב (כב' השופטת ד"ר מיכל אגמון-גונן) קיבל את עתירתה של המשיבה 1 והורה על בטלות החלטתה של ...