בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לפקודת המועצות המקומיות[1], אני מצווה לאמור:

ביטול סעיף 22

1.  

בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח- 1958[2] (להלן- הצו העיקרי), סעיף 22 – בטל.

ביטול סעיף 30

2.  

סעיף 30 לצו העיקרי - בטל.

הוספת סעיפים 90א ו-90ב

3.  

אחרי סעיף 90 לצו העיקרי יבוא:

"סיווג תושבים ביישוב שיתופי

90א.

לפני כל בחירות במועצה אזורית, למעט בחירות מיוחדות כהגדרתן בסעיף 137, תוכן לכל יישוב שיתופי רשימה לצורך קביעת אופן ניהולו של היישוב השיתופי, ולעניין סעיפים 91א עד 91ה - יראו כתושב מי שנכלל ברשימה וכחבר אגודה שיתופית מי שצוין ככזה ברשימה האמורה; הרשימה תוכן לפי הוראות אלה:

(1) השר יעביר לוועדת הבחירות שמונתה על פי הוראות הפרק החמישה-עשר, רשימה של כל אדם שיום הולדתו ה-17 חל לא יאוחר מיום הבחירות ורשום הוא ומענו ביום הקובע במרשם האוכלוסין כתושב היישוב השיתופי, שנת לידתו ומספר זהותו במרשם האוכלוסין;

(2) ועדת הבחירות תבחן אם מי שנכלל ברשימה שהועברה לה הוא חבר או אינו חבר באגודה השיתופית להתיישבות החקלאית, ותציין זאת ברשימה; לצורך זה, ועדת הבחירות רשאית לדרוש מהמועצה, מוועד מקומי, מוועד הנהלה של אגודה שיתופית חקלאית בישוב שיתופי ומכל תושב, שימסור לה, במקום ובזמן שתקבע, כל ידיעה או מסמך שברשותה הדרוש, לדעת ועדת הבחירות, להכנת הרשימה; מי שקיבל דרישה כאמור חייב להשיב עליה תוך 7 ימים מיום קבלתה;

(3) ביום ה-118 שלפני יום הבחירות תניח ועדת הבחירות העתקים מהרשימה במשרד המועצה, במשרד הועד המקומי ובמקומות אחרים בתחום היישוב השיתופי, כפי שתקבע ועדת הבחירות, למען יוכל כל המעוניין בכך לעיין בה;

(4) לא יאוחר מהיום ה-118 שלפני יום הבחירות, יפרסם יושב ראש ועדת הבחירות בתחום היישוב השיתופי מודעה בדבר הצגת הרשימה לעיון כאמור בפסקה (3); במודעה האמורה יצוינו מקומות הנחת הרשימה, זכותו של כל אדם לעיין בהם תוך 10 ימים מיום פרסום ההודעה ושעות העיון; כן יפורטו במודעה הוראת סעיף 90ב;

(5) דרשה ועדת הבחירות מידע לפי פסקה (2) ולא נמסר לה המידע המבוקש במועד, ירשום יושב-ראש ועדת הבחירות ברשימה ליד שמו של כל תושב שלגביו לא נמסר המידע האמור, כי הוא אינו חבר באגודה השיתופית החקלאית ובמודעה האמורה בפסקה (4) יצוין מספר התושבים שנרשמו כמי שאינם חברים באגודה השיתופית החקלאית עקב אי מסירת המידע בענין חברותם באגודה;

(6) מיד לאחר תום המועד האחרון להגשת עררים לפי סעיף 90ב(א), עתירה או פסק דין לפי סעיף 90ב(ז), לפי המאוחר מביניהם, תעביר ועדת הבחירות למנהל הבחירות את הרשימה שהוכנה לכל יישוב שיתופי שבתחום המועצה האזורית לפי הוראות סעיף זה.

עררים ועתירות

90ב.

(א)  כל אדם רשאי, לא יאוחר מהיום ה-108 שלפני יום הבחירות, להגיש לוועדת הבחירות ערר מנומק, בכתב, על כך שהוא או זולתו נרשם, שלא כדין, ברשימה כחבר אגודה שיתופית או כמי שאינו חבר אגודה שיתופית;

(ב) ועדת הבחירות תדון בעררים, ובלבד שחבר ועדת בחירות לא ידון בעררים הנוגעים לרשימה של היישוב שבו הוא מתגורר, תנהל פרוטוקול מישיבותיה ותכריע בהם לא יאוחר מהיום ה-101 שלפני יום הבחירות; לצורך קבלת הכרעה כאמור, רשאית הועדה לגבות עדויות ולעיין במסמכים כפי שייראה לה;

(ג)  סברה ועדת הבחירות כי ניתן לקבל ערר של אדם לגבי הרישום שלו מבלי להיזקק לשמיעת טענותיו, תודיע לעורר שקיבלה את עררו; בכל מקרה אחר תזמין הועדה את העורר לדיון בערר, ואם נגע הערר לזולת - תזמין גם אותו;

(ד) הגיש אדם ערר הנוגע לאדם אחר, ימציא לוועדת הבחירות העתק נוסף מכתב הערר וועדת הבחירות תמציא העתק זה לאותו אדם, יחד עם ההזמנה לדיון;

(ה) הזמנה לדיון כאמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד), תימסר במסירה אישית או תישלח בדואר רשום עם אישור מסירה; כל בעל דין שהוזמן לדיון בערר, זכאי לטעון בפני ועדת הבחירות בעצמו או על ידי בא-כוחו;

(ו) קיבלה ועדת הבחירות החלטה בערר שלא בפני בעל דין או בא כוחו, תודיע את החלטתה בכתב לעורר, ואם נגע הערר לזולת - גם לו, לא יאוחר מהיום ה-97 שלפני יום הבחירות; לא מסרה ועדת הבחירות הודעה כאמור על החלטתה, רואים ערר זה כערר שהוחלט לדחותו וכאילו נמסרה לעורר הודעה על הדחיה ביום ה-97 שלפני יום הבחירות;

(ז)  מי שהגיש ערר, ואם הערר נגע לאחר – גם האחר, רשאי לעתור על החלטת ועדת הבחירות לפי סעיף קטן (ו), לבית משפט לעניינים מינהליים; על עתירה כאמור יחולו הוראות סעיף 8 לפקודת המועצות המקומיות;

(ח) ועדת הבחירות תתקן את הרשימה לפי ההכרעות בעררים ובעתירות לפי סעיף זה;".

תיקון סעיף 91א

4.  

בסעיף 91א לצו העיקרי-

(א)  בסעיף קטן (א), במקום "מי שרשום בפנקס הבוחרים (להלן-בוחר)" יבוא "תושב;"

(ב) בסעיפים קטנים (ד) עד (ה), בכל מקום, במקום "הבוחרים" יבוא "התושבים;".

תיקון סעיף 91ב

5.  

בסעיף 91ב לצו העיקרי, בכל מקום, במקום "הבוחרים" יבוא "התושבים" ובמקום "מהבוחרים" יבוא "מהתושבים;".

תיקון סעיף 91ג

6.  

בסעיף 91ג לצו העיקרי, בכל מקום, במקום "הבוחרים" יבוא "התושבים;".

תיקון סעיף 91ה

7.  

בסעיף 91ה לצו העיקרי, בכל מקום, במקום "תושב" יבוא "בוחר;".

תיקון סעיף 96

8.  

בסעיף 96(א) לצו העיקרי, במקום "הבוחרים הרשומים בפנקס הבוחרים של היישוב האמור" יבוא "התושבים ביישוב שהיו רשומים במרשם האוכלוסין ביום הקובע;".

תיקון סעיף 96ב

9.  

בסעיף 96ב(א) לצו העיקרי, במקום "כאמור בחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-1994)" יבוא "במועד עריכתן של הבחירות למועצה או במועד אחר שיקבע השר שלא יאוחר מהבחירות הבאות למועצה".

תיקון סעיף 137

10.  

בסעיף 137 לצו העיקרי –

(1) אחרי ההגדרה "בחירות מיוחדות" יבוא: " "יום שליפת הפנקס" - היום ה-40 שלפני יום הבחירות";

(2) אחרי ההגדרה "מועמד" יבוא: " "שליפת הפנקס" - גזירת פנקס הבוחרים מתוך מרשם האוכלוסין".

תיקון סעיף 138

11.  

בסעיף 138(א) לצו העיקרי, "אחרי לא יאוחר מ-157 ימים לפני יום הבחירות" יבוא "ובבחירות מיוחדות - לא יאוחר מ-14 ימים מיום היווצרות העילה לקיום בחירות מיוחדות;".

תיקון סעיף 142

12.  

בסעיף 142(א) לצו העיקרי, בסופו יבוא "הודעה על המינוי תפורסם ברשומות;".

תיקון סעיף 143

13.  

בסעיף 143 לצו העיקרי -

(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:

" (א) לכל בחירות יוכן פנקס בוחרים שיכלול כל אדם שיום הולדתו ה-17 חל לא יאוחר מיום הבחירות והיה רשום הוא ומענו במרשם האוכלוסין כתושב של אותו אזור ביום שליפת הפנקס, למעט מי שבתוך 18 חודשים שקדמו ליום הבחירות היה רשום בפנקס הבוחרים כבוחר של רשות מקומית אחרת, ובאותה רשות התקיימו בחירות בתקופה האמורה; לעניין פרק זה "מען"- לרבות ציון במרשם האוכלוסין של יישוב בלבד";

(2) בסעיף קטן (ב), במקום "תכין ועדת הבחירות לאזור האמור" יבוא "יוכנו;"

(3) בסעיף קטן (ג), במקום הקטע החל במילים "בפנקס בוחרים של ישוב שיתופי" עד המילים "של אותו ישוב" יבוא "באין לבוחר שם משפחה, יפורט גם שם אבי אביו והכל לפי הרשום במרשם ביום שליפת הפנקס", בסופו יבוא "שמם של בוחרים שאין להם שם משפחה יהיו ערוכים לפי סדר האלף בית של שמם הפרטי;"

(4) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ג1) בפנקס הבוחרים של יישוב שיתופי יצוין ליד שמו של כל בוחר אם הוא חבר או אינו בחר באגודה השיתופית להתיישבות החקלאית על פי רשימת התושבים שהועברה למנהל הבחירות כאמור בסעיף 90א(6);

(ג2) פנקס הבוחרים ייכנס לתוקפו שלושה ימים לאחר יום שליפת הפנקס; על כניסת פנקסים לתוקף יפרסם השר הודעה ברשומות;".

(5) סעיף קטן (ד) – בטל.

ביטול סעיפים 144 עד 149ג

14.  

סעיפים 144 עד 149ג לצו העיקרי- בטלים.

תיקון סעיף 152

15.  

בסעיף 152(א) לצו העיקרי, אחרי המילים "ברשימת מועמדים למועצה לא" יבוא  "יפחת משלושה מועמדים ולא;".

תיקון סעיף 154

16.  

בסעיף 154(ב) לצו העיקרי, בסופו יבוא "אל הרשימה יצורף תצהיר של בא-כוח הרשימה המאמת את כל החתימות; בלא תצהיר כאמור לא תתקבל הרשימה;".

תיקון סעיף 162

17.  

בסעיף 162 לצו העיקרי, בכל מקום, המילים "בהתייעצות עם ועדת הבחירות -יימחקו

תיקון סעיף 163

18.  

בסעיף 163(א) לצו העיקרי, המילים "ולאחר שקיים על כך התייעצות עם ועדת הבחירות"- יימחקו.

תיקון סעיף 165

19.  

בסעיף 165 לצו העיקרי, המילים "או פסילה"- יימחקו.

תיקון סעיף 166

20.  

בסעיף 166 לצו העיקרי, בכל מקום, המילים "בהתייעצות עם ועדת הבחירות"- יימחקו.

תיקון סעיף 167

21.  

בסעיף 167(א) לצו העיקרי, אחרי המילים "נגד החלטת מנהל הבחירות" יבוא "לא יאוחר מהיום ה-17 שלפני יום הבחירות;".

תיקון סעיף 175

22.  

בסעיף 175(א), במקום "תקבע ועדת הבחירות באישור מנהל הבחירות" יבוא "יקבע מנהל הבחירות, בהתייעצות עם ועדת הבחירות;".

תיקון סעיף  177

23.  

בסעיף 177 לצו העיקרי-

(1) בסעיף קטן (א), במקום "10" יבוא "14;"

(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב1) כל רשימת מועמדים וכל מועמד רשאים להחליף את נציגיהם בוועדת הקלפי על ידי מתן הודעה של בא כוח רשימת המועמדים או בא כוח הצעת המועמד לפי העניין בדבר חילופי גברי בטופס 6א שבתוספת השלישית"

(3) במקום סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ג) ועדת הבחירות תמנה לכל ועדת קלפי, מבין חברי אותה ועדה, יושב ראש וסגן יושב ראש;"

(4) בסעיף קטן (ה), במקום "ואת יושבי הראש שלהן" יבוא "את יושבי הראש שלהן ואת סגניהם;".

תיקון סעיף 178

24.  

בסעיף 178 לצו העיקרי, סעיף קטן (ג)- בטל.

תיקון סעיף 182

25.  

בסעיף 182(א) לצו העיקרי, במקום "7" יבוא "6;".

תיקון  סעיף 184

26.  

בסעיף 184 לצו העיקרי, סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) – בטלים.

ביטול סעיפים  185 ו- 186

27.  

סעיפים 185 ו- 186 לצו העיקרי - בטלים.

תיקון סעיף 190

28.  

סעיף 190(א) לצו העיקרי - בטל.

תיקון סעיף 193

29.  

בסעיף 193(א) לצו העיקרי, אחרי פסקה (8) יבוא:

"(9)  נציג  מבין תושבי המועצה שמונה על ידי בא כוח מועמד שאושר כאמור בסעיף 165;".

החלפת סעיף 219

30.  

במקום סעיף 219 לצו העיקרי יבוא:

"פרסום ברשומות

219.

(א) מיד לאחר פרסום הודעה כאמור בסעיף 218(א), ימסור מנהל הבחירות לפרסום ברשומות הודעה על תוצאות הבחירות שתפרט:

(1) שם המועמד שנבחר לראש המועצה ומועד תחילת כהונתו;

(2) שמות האנשים שנבחרו מטעם כל רשימה כנציגי האזור במועצה;

(ב) בכפוף להוראות סעיף 222 תהיה הודעה לפי סעיף קטן (א) ראיה חותכת לתוצאות הבחירות לראשות המועצה ולמועצה ולבחירת האנשים הנזכרים בהודעה;".

תיקון סעיף 223

31.  

בסעיף 223(ב) לצו העיקרי, במקום "(ב)(1)" יבוא "(א)(1);".

ביטול סעיף 227

32.  

סעיף 227 לצו העיקרי – בטל.

הוספת סעיף 227א

33.  

אחרי סעיף 227 לצו העיקרי יבוא:

"תחולת הוראת על מועצות אזוריות

227א.

על בחירות לפי צו זה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות אלה:

(1) הוראות סעיפים 15, 17 עד 23ב, 23ד, 31א, 34(א)(2), 34(ג), 38(ב), 39ה, 43(ב), 45א, 45ב, 51(ג) ו-(ד), 52, 55, 61א, 63(4), (10)-(11), סעיפים 73(ב)(3), (ב1), (ג1) ו-(ד1), 73א ו-97א לחוק הבחירות[3];

(2) הוראות סעיפים 8 ו- 12 לחוק הבחירה הישירה[4];

(3) הוראת סעיף 24(א) לפקודת העיריות[5];

(4) הוראות סעיפים 14 עד 16, 21ב ו-25 לתקנות הרשויות המקומיות (סדרי בחירות), התשכ"ה-1965 סדרי בחירות[6];"

(5) הוראת סעיף 4 לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ו-1976[7];".

תיקון התוספת השלישית

34.  

בתוספת השלישית לצו העיקרי-

(1) בטופס 5 במקום "יושב ראש/חבר ועדת קלפי" יבוא "יושב ראש/סגן יושב ראש/חבר ועדת קלפי", ובמקום "ליושב ראש"/חברי ועדת קלפי" יבוא "ליושב ראש/סגן יושב ראש/חבר ועדת קלפי;"

(2) אחרי טופס 6 יבוא:

"טופס 6א- הודעה על חילופי גברי

הודעה על חילופי גברי

לפי סעיף 177 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958

לכבוד

1.  ראש המועצה האזוריות …………………………

2. מנהל הבחירות למועצה האזוריות …………………………

3. יושב ראש ועדת הקלפי  ………………

אני מודיע בזה כי

_________      __________      __________    _________    

שם משפחה                שם                      מען                     ת.ז.

יחליף את

_________      __________      __________    _________    

שם משפחה                שם                      מען                     ת.ז.

כנציגנו בוועדת קלפי מס* ......................................................

___________       ___________

      תאריך                 בא כוח הרשימה / הצעת המועמד"