תאריך תצוגה: 21/11/2017
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרות
2. הגדרות
3. מעמד ההוראות
4. סמכות לגבות חוב
5. איסור ניתוק אספקת מים לצרכן ביתי
6. סייג לאיסור ניתוק
7. חוות דעת משירותי הרווחה
8. המלצת הוועדה המייעצת
9. קבלת החלטות בידי מנהל הרשות הממשלתית
10 ניתוק אספקת מים בנכס של צרכן ביתי
11 סייגים לניתוק אספקת מים בנכס אחר
12 ביצוע פעולת ניתוק אספקת מים
13 חיבור נכס לאחר ניתוק אספקת מים
14 התראות והודעות
15 מדיניות לעניין פיצוי הליכי גבייה
16 הוראות לעניין הפעלת סמכויות כנגד צרכן ביתי
17 הוראות לעניין משלוח התראות והודעות
18 הסדר תשלומים לצרכן הביתי
19 חובת דיווח ופרסום
20 שמירת דינים
21 הצמדה
22 תחילה ותחולה

כללי המים (קביעת תנאים ברישיון) (ניתוק אספקת מים), התשע"ח-2017 1

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 21, 23, 24 ו–124 יז(א)(3) ו–(5) לחוק המים, התשי"ט-1959 (להלן - החוק), ולאחר שקוימו הוראות סעיף 124יח(ד) לחוק, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב כללים אלה:
 
1.   
2.   
"בעל רישיון" - למעט חברה, כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001, ולמעט מקורות חברת מים בע"מ;
"הוועדה המייעצת" - כהגדרתה בכללי ניתוק אספקת מים;
"המנהל הכללי" - המנהל הכללי של בעל הרישיון או מי שממלא תפקיד כאמור אף אם תוארו שונה;
"הרשות הממשלתית" - הרשות הממשלתית למים ולביוב, שהוקמה לפי סעיף 124יא לחוק;
"חוב" - חוב בעד אספקת מים או שירותי ביוב שסיפק בעל רישיון לצרכן, כפי שנרשם בחשבון המים שנשלח לצרכן;
"חוב שוטף" - חוב, למעט -
(1) הוצאות גבייה, אגרות וריבית;
(2) חוב שהצרכן פנה לבעל הרישיון בבקשה לבררו ובעל הרישיון טרם נתן לגביו החלטה;
"יום עסקים" - כהגדרתו בכללי אמות מידה;
"כללי ניתוק אספקת מים" - כללי תאגידי מים וביוב (ניתוק אספקת מים), התשע"ה-2015;
"כמות מוכרת" - כהגדרתה בכללי המים (תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים), התשנ"ד-1994;
"מחלקה לשירותים חברתיים" - מחלקה לשירותים חברתיים ברשות מקומית שהצרכן הביתי מוכר לה או מטופל בה;
"מיצוי הליכי גבייה" - הפעלת סמכויות גבייה לפי פקודת המסים (גבייה), או לפי חוק ההוצאה לפועל, לפי מדיניות אחידה של בעל הרישיון בעניין גביית חובות, שפרסם לפי סעיף 15 לכללים;
"נכס אחר" - נכס שאינו נכס של צרכן ביתי, לרבות מקרקעין;
"נכס של צרכן ביתי" - נכס שצרכן ביתי זכאי לשלם לגביו תעריף בעד כמות מוכרת;
"פעולת ניתוק אספקת מים" - פעולה המונעת אספקת מים לנכס;
"צרכן" - מי שרשום בספרי בעל הרישיון כמקבל שירותי מים או שירותי מים וביוב בנכס מסוים;
"צרכן ביתי" - צרכן הזכאי לתעריף בעד כמות מוכרת, לרבות כל אדם המתגורר עמו בנכס והנמנה עם מספר הנפשות הרשומות כמי שמתגוררות בנכס בספרי בעל הרישיון;
"רישיון" - רישיון הפקה שנתן מנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף 23 לחוק;
"תקופת חיוב" - תקופה חודשית או דו–חודשית שלגביה שלח בעל הרישיון לצרכן חשבון בעד צריכת שירותי מים או שירותי ביוב;
"תקופות חיוב רצופות" - שתי תקופות חיוב עוקבות לפחות;
"תקופות חיוב לסירוגין" - שתי תקופות חיוב לפחות מתוך שש תקופות חיוב רצו פות.
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10   
11   
(2) בית ספר או גן ילדים, שבו מתחנכים תלמידים באופן שיטתי, המעניק חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על–יסודי או חינוך מיוחד, והמחזיק ברישיון לפי חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969;
(3) מוסד חינוך תרבותי ייחודי כהגדרתו בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח-2008, המחזיק ברישיון לפי החוק האמור;
(4) מוסד רפואי כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940;
(5) מעון יום שיקומי כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס-2000;
(6) מעון כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965;
(7) מקלט לנשים מוכות כהגדרתו בסעיף 7(ג)(5) לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954;
(8) מעון ומעון נעול כהגדרתם בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-1971;
(9) נכס מקרקעין של מערכת הביטחון או המצוי בשימושה בהתקיים אחד מאלה:
(א) פעילות מבצעית או מלחמה הקשורה לפעילות בנכס האמור;
(ב) ייעודו העיקרי הוא למגורים לפי אישור מאת מנהל הרשות הממשלתית;
(10) בתי סוהר, מיתקני שהייה ומיתקני מעצר שמפעילה מערכת הביטחון, ובכלל זה מקומות משמורת לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, ומרכזים לשהיית מסתננים לפי חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954;
(11) נכס מקרקעין של הרשות הארצית לכבאות והצלה כמשמעותה בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, או נכס בשימושה.
(ב) גוף כאמור בסעיף קטן (א)(1) עד (8), המבקש למנוע פעולת ניתוק אספקת מים, יציג לפני נציג בעל הרישיון, לפי בקשתו, רישיון, תעודה או אישור, המעידים על היותו גוף כאמור באותן פסקאות.
(ג) בסעיף זה, "מערכת הביטחון" - כהגדרתה בסעיף 10 בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-2011.
12   
13   
14   
15   
16   
17   
18   
19   
20   
21   
22   


1. לפי הרישומים שבידינו, טרם שילמת את התשלומים המגיעים ל............... (להלן - ספק המים) בעד שירותי מים או שירותי ביוב לחודשים ........................, בנכס שכתובתו ......................... וזאת חרף התראות והודעות שנשלחו אליך בנושא זה; נכון למועד מכתב זה, חובך עומד על סכום של.............................. שקלים חדשים, מתוכו סכום של ........................ שקלים חדשים הוא חוב שאפשר לנתק בגללו את הנכס (להלן - החוב השוטף), והוא ממשיך לצבור ריבית פיגורים, עד לפירעונו המלא.

2. אתה נדרש לשלם את חובך השוטף באופן מיידי, באמצעות הספח המצורף.

3. אם לא תשלם את חובך השוטף באופן מיידי, הוועדה המייעצת ברשות המים רשאית להמליץ למנהל רשות המים לאשר את ביצוע פעולת ניתוק אספקת המים בנכסך וזאת בלי לגרוע מזכותנו לעשות שימוש בכל האמצעים העומדים לרשותנו לצורך גביית התשלומים המגיעים לנו ממך, לרבות הפעלת סמכויות מכוח פקודת המסים (גבייה) או חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, ובכלל זה עיקול חשבונות הבנק או מיטלטלין נוספים שבבעלותך.

4. נדגיש כי ניתוק אספקת המים בנכס כרוך בעלויות שונות, ובכלל זה בעד ניתוק וחיבור הנכס, שתחויב בעלותם אם יינקטו בפועל.

5. אם ברצונך להגיע להסדר תשלומים לצורך הסדרת חובך, אנא פנה למוקד שירות הלקוחות בטלפון ....................................... או בכתובת .....................................

6. אתה רשאי לפנות אלינו בתוך 21 ימים מיום קבלת הודעה זו בבקשה שלא לנתק את אספקת המים בנכסך וזאת אם אתה חסר יכולת כלכלית לשלם את חובך או אם בכוונתך למסור לנו פרטי התקשרות לצורך הפעלת הליכי גבייה אם עד היום לא עשית כן; המנהל הכללי של ספק המים או עובד בכיר מטעמו ידון בבקשתך.

7. אתה רשאי לצרף לבקשתך כל מסמך או מידע שיש ברשותך, ובכלל זה תיעוד חזותי, לצורך הוכחת טענותיך ובכלל זה את מצבך הכלכלי.

לידיעתך:

? אנו מבקשים את אישורך ליידוע המחלקה לשירותים חברתיים של הרשות המקומית (להלן - המחלקה לשירותים חברתיים) בדבר כוונתנו לבצע פעולת ניתוק בנכסך ולהציע לה להעביר לעיוננו אישור כי אתה מוכר לה ומידע על מצבך הכלכלי, אם הוא בידיעתה, בתוך 21 ימים מיום קבלת ההודעה;

? אם לא יתקבל אישורך לפנייה זו בתוך 7 ימים נראה אותך כמי שמסרב לפנייה כאמור ולא נפנה למחלקה לשירותים חברתיים;

? נקיטת פעולות לפי פקודת המסים (גבייה), חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, או פעולת ניתוק אספקת המים בנכס אינן מהוות תחליף לפירעון חובך המלא;

? חובך ימשיך לצבור ריבית והצמדה גם במקרה של נקיטת אמצעים שכאלה, עד תשלום מלוא החוב;

? אם תחליט לפנות אל ספק המים כאמור לעיל, אתה זכאי להציג את טענותיך לפני ספק המים בכתב או בעל פה;

? ההחלטה בעניינך תינתן בהתחשב בטענות ובמידע שתציג בעניין, במועד.

אם הסדרת את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת. ופס 2
(סעיף 14(ג))
לכבוד

שם וכתובת הצרכן

? בהמשך להתראות והודעות ששלחנו אליך ובהמשך לבקשה שהגשת, החלטתי להעביר בעניינך בקשה למנהל רשות המים, לקבלת אישור לביצוע פעולת ניתוק אספקת המים בנכסך.

? החלטתי מתבססת על הנימוקים האלה: ...................................................................................................................................................................................................................................................

לידיעתך:

? הוועדה המייעצת ברשות המים היא ועדה שהוקמה מכוח סעיף 8 כללי תאגידי מים וביוב (ניתוק אספקת מים), התשע"ה-2015.

? תפקיד הוועדה לדון בבקשות חברה לבצע פעולת ניתוק אספקת המים בנכס של צרכן ביתי ולהמליץ למנהל רשות המים אם לקבל, לדחות או לקבל בשינויים את הבקשות האמורות.

? אתה רשאי לפנות ישירות אל הוועדה המייעצת ברשות המים ולהעביר לעיונה כל מסמך הנוגע לעניין.

? פרטי התקשרות עם הוועדה:
בכבוד רב,
שם + שם משפחה
המנהל הכללי של התאגיד ופס 3
(סעיף 14(ד))


הודעה על החלטה לבצע פעולת ניתוק לפי סעיף 10 לכללי המים (קביעת תנאים ברישיון) (ניתוק אספקת מים), התשע"ז-2017

1. הרינו להודיעך כי ביום ............................. החליט מנהל רשות המים לקבל את המלצת הוועדה המייעצת בעניינך ולאשר לחברה לבצע פעולת ניתוק אספקת המים בנכסך.

2. אתה רשאי לעתור כנגד החלטת מנהל רשות המים לפני בית המשפט הגבוה לצדק.

3. לתשומת לבך - בחלוף 30 ימים מיום קבלת הודעה זו, בכוונתנו לבצע את פעולת ניתוק אספקת המים בנכסך בלא כל דיחוי נוסף.

4. נכסך יהיה מנותק לתקופה שלא תעלה על 30 ימים רצופים, בתום תקופה זו אנו נחבר את נכסך למשך 5 ימים רצופים ונאפשר לך להסדיר את חובך אלינו.

5. אם לא ישולם החוב בתוך אותם 5 ימים רצופים, יהיה ספק המים רשאי לחזור ולנתק את אספקת המים בנכס לתקופות ארוכות יותר ולהשתמש בכל האמצעים העובדים לרשותו לצורך גביית התשלומים המגיעים לו ממך, לפי כללי המים (קביעת תנאים ברישיון) (ניתוק אספקת מים), התשע"ז-2017.

לידיעתך:

? 15 ימים לפחות בטרם ביצוע פעולת ניתוק אספקת המים על ידנו, בכוונתו להודיע על כך למחלקה לשירותים חברתיים שאתה מוכר או מטופל בה, ואם הדבר לא ידוע, למחלקה לשירותים חברתיים שאתה נמצא בתחום אחריותה, אלא אם כן תסרב לכך;

נדגיש כי אם לא יתקבל אישורך למתן הודעה כאמור בתוך 7 ימים נראה אותך כמי שמסרב לכך;

? נכון למועד מכתב זה, חובך לספק המים עומד על סכום של .................................. שקלים חדשים והוא ממשיך לצבור ריבית פיגורים, עד לפירעונו המלא.

? כדי למנוע פעולת ניתוק אספקת המים בנכסך, אתה נדרש לשלם את חובך באופן מיידי, באמצעות הספח המצורף, שניתן לתשלום בבנק הדואר/סניף הבנק/בכרטיס אשראי במענה טלפוני/באתר האינטרנט של ספק המים.

? כמו כן נדגיש כי ניתוק אספקת המים בנכס כרוך בעלויות שונות, ובכלל זה בעד ניתוק וחיבור הנכס, שתחויב בעלותם אם יינקטו בפועל.

? אם ברצונך להגיע להסדר תשלומים לצורך הסדרת חובך, אנא פנה למוקד שירות הלקוחות בטלפון ....................................... או בכתובת ...........................................

אם הסדרת את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת. ופס 4
(סעיף 14(ה))
התראה לפני ביצוע פעולת ניתוק חוזר של אספקת מים בנכס בשל אי–תשלום חוב לפי סעיף 12(ג) ו–(ד) לכללי המים (קביעת תנאים ברישיון) (ניתוק אספקת מים), התשע"ז-2017

1. ביום ..................................... ביצענו בנכס זה שכתובתו ....................................... פעולת ניתוק אספקת מים וזאת בשל אי–תשלום חובך אלינו.

2. ביום .................................... חרף העובדה שטרם הסדרת את חובך, חיברנו את הנכס למערכת המים לתקופה זמנית של 5 ימי עסקים; בתקופה זו עליך להסדיר את חובך השוטף לספק המים, שבשלו בוצעה פעולת ניתוק אספקת המים.

3. נכון למועד מכתב זה, חובך עומד על סכום של .......................................... שקלים חדשים והוא ממשיך לצבור ריבית פיגורים, עד לפירעונו המלא.

4. אתה נדרש לשלם את חובך באופן מיידי, באמצעות הספח המצורף.

5. אם לא ישולם החוב בתוך 5 ימי עסקים ממועד הודעה זו, יהיה ספק המים רשאי לחזור ולנתק את אספקת המים בנכס לתקופות ארוכות יותר ולהשתמש בכל האמצעים העומדים לרשותו לצורך גביית התשלומים המגיעים לו ממך, לפי כללי המים (קביעת תנאים ברישיון) (ניתוק אספקת מים), התשע"ז 2017-.

6. לידיעתך, כל פעולת ניתוק אספקת המים בנכס או פעולת חיבור הנכס למערכת המים, כרוכה בהוצאות שתחויב בעלותן אם יינקטו בפועל.

התראה נוספת לא תישלח!

אם הסדרת את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת. "ג באלול התשע"ז (14 בספטמבר 2017)
גיורא שחם
יושב ראש מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב
[1.] ק"ת 7875, התשע"ח (22.10.2017), עמ' 126.

מפת מסמך

1. מטרות
2. הגדרות
3. מעמד ההוראות
4. סמכות לגבות חוב
5. איסור ניתוק אספקת מים לצרכן ביתי
6. סייג לאיסור ניתוק
7. חוות דעת משירותי הרווחה
8. המלצת הוועדה המייעצת
9. קבלת החלטות בידי מנהל הרשות הממשלתית
10 ניתוק אספקת מים בנכס של צרכן ביתי
11 סייגים לניתוק אספקת מים בנכס אחר
12 ביצוע פעולת ניתוק אספקת מים
13 חיבור נכס לאחר ניתוק אספקת מים
14 התראות והודעות
15 מדיניות לעניין פיצוי הליכי גבייה
16 הוראות לעניין הפעלת סמכויות כנגד צרכן ביתי
17 הוראות לעניין משלוח התראות והודעות
18 הסדר תשלומים לצרכן הביתי
19 חובת דיווח ופרסום
20 שמירת דינים
21 הצמדה
22 תחילה ותחולה
תוספת