תאריך תצוגה: 07/11/2017
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. זיהום אוויר וריח חזקים או בלתי סבירים
3. אטימות מיתקני הדלק
4. מערכת שלב I
5. מערכת שלב II
6. ניטור מערכת שלב II
7. בקרה ובדיקות תקופתיות
8. טיפול בתקלות
9. תחזוקת מערכות
10 בדיקות סביבתיות
11 רישום ושמירת מסמכים
12 סמכות נותן האישור
13 תחילה
14 הוראת מעבר
1. הגדרות
2. החלפת תקן

תקנות אוויר נקי (מניעת זיהום אוויר וריח מתחנות דלק), התשע"ז-2017 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4, 13, 15(ד), 32 ו–81 לחוק אוויר נקי, התשס"ח-2008 (להלן - חוק אוויר נקי), לפי סעיפים 5 ו–7 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961, ולפי סעיף 10א לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 (להלן - חוק רישוי עסקים), לאחר התייעצות עם שר הבריאות, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"עמדת תדלוק" - עמדה המשמשת להעברת דלק ממכל דלק בתחנת הדלק, אל מכל הדלק בכלי רכב;
"צו עסקים טעוני רישוי" - צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג-2013;
"שסתום פריקת לחץ" - שסתום המאפשר יציאה או כניסה של אדי דלק או אוויר, ברמה המזערית הנדרשת לשם מניעת הצטברות לחץ או תת–לחץ במכל דלק הגורמת סיכון בטיחותי, כמפורט בסעיף 10(6) לתקן TP-201.1E : הליך לבדיקת קצב דליפה ולחץ פריצה של שסתום פריקת הלחץ (Vapor Recovery Test Procedure for Leak Rate and Cracking pressure of Pressure/Vacuum Valves ), שהתקינה הסוכנות למשאבי האוויר של ממשלת קליפורניה (CARB ), ביום י"ב בתשרי התשס"ד (8 באוקטובר 2003), המפורסם באתר האינטרנט;
"תחנת דלק" - אתר שבו מתבצעת מכירה או אספקה של דלק, בדרך של תדלוק כלי רכב, ובכלל זה תחנת דלק הטעונה רישוי לפי פרט 2.2 א לצו עסקים טעוני רישוי;
"תקן השבת האדים" - אחד מאלה:
(1) תקן מספר EN 16321-1 של הוועדה האירופית לתקינה (CEN) בעניין השבת אדי דלק במהלך תדלוק כלי רכב מנועיים בתחנות שירות: שיטות בדיקה להערכת יעילות של מערכות השבת אדי דלק לצורך אישור טיפוס, שאושר על ידי הוועדה האירופית לתקינה ביום י"ט באב התשע"ג (26 ביולי 2013), העומד לעיון הציבור במשרד הממונה, על עדכוניו מזמן לזמן;
(2) תקן ישראלי ת"י 16321 חלק 1 בעניין השבת אדי דלק במהלך תדלוק כלי רכב מנועיים בתחנות שירות: שיטות בדיקה להערכת יעילות של מערכות השבת אדי דלק לצורך אישור טיפוס, שהתקין מכון התקנים בחודש ינואר 2014, העומד לעיון הציבור במשרד הממונה או במכון התקנים, על עדכוניו מזמן לזמן.
2.   
זיהום אוויר וריח חזקים או בלתי סבירים
(א) הפעלת תחנת דלק שלא הותקנו בה מערכות השבה וניטור, או שמערכות כאמור לא הופעלו בה דרך קבע, היא זיהום אוויר חזק או בלתי סביר.
3.   
אטימות מיתקני הדלק
לא יפעיל מפעיל תחנת דלק, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
4.   
מערכת שלב I
(א) מפעיל יתקין ויפעיל מערכת להשבה של אדי דלק ממיתקני הדלק למכלית תדלוק, שיתקיימו בה כל אלה:
5.   
מערכת שלב II
(א) (1) מפעיל יתקין בכל עמדות התדלוק של כלי רכב בדלק, מערכת אוטומטית להשבה של אדי דלק הנפלטים במהלך תדלוק כלי רכב אל מכלי הדלק של תחנת דלק, שהיא מדגם שניתן לגביו אישור המעיד על התאמתו לתקן השבת האדים מאת גוף מאושר לעניין תקן השבת האדים.
(2) תוקן תקן השבת האדים, עודכן או הוחלף בתקן אחר המיועד להסדיר אותו סוג של מניעת פליטה, יפרסם הממונה הודעה על תיקון, עדכון או החלפת התקן כאמור, ברשומות; בהודעה כאמור יציין הממונה את המועד שהחל ממנו יהיה התקן המעודכן או המתוקן, התקן המחייב לגבי תחנות דלק שטרם הותקנה בהם מערכת שלב II בעת פרסום הודעת הממונה או לגבי תחנות דלק שבהן מוחלפת מערכת שלב II; נוסף על כך, יעמיד הממונה את התקן המתוקן, המעודכן או החליפי, לעיון הציבור במשרדיו.
(ב) מפעיל לא יפעיל עמדת תדלוק של כלי רכב בדלק אלא אם כן מערכת שלב II פועלת בה בצורה תקינה בעת התדלוק; לעניין זה יראו מערכת שלב II כפועלת בצורה תקינה גם אם היתה בה דליפה או תקלה, ובלבד שטרם חלפו שבעה ימים מהמועד שבו התגלתה הדליפה או התקלה, כאמור בתקנה 8.
6.   
ניטור מערכת שלב II
(א) מפעיל יתקין מערכת ניטור אוטומטית שתנטר את פעילותה של כל אחת ממערכות שלב II המותקנות בעמדות התדלוק בתחנת הדלק, בכל עת שמתבצע תדלוק כלי רכב בעמדת תדלוק, ובלבד שמתקיימים בה כל אלה:
7.   
בקרה ובדיקות תקופתיות
(א) מפעיל יבצע בקרה לתקינות, שלמות ואטימות מיתקני הדלק, שסתום פריקת הלחץ ומערכת שלב I באמצעות בדיקות תקופתיות לפי התקנים או ההוראות המפורטים בתוספת הראשונה, לפי התדירויות והתנאים המפורטים לצדם; מפעיל רשאי לבצע בקרה כאמור באמצעים אחרים, לרבות באמצעות מערכת בקרת לחץ, ובלבד ששוכנע הממונה כי אמצעים אלה יעילים באותה מידה או במידה רבה יותר, והממונה אישר אותם מראש ובכתב.
8.   
טיפול בתקלות
בלי לגרוע מהוראות תקנה 4(ב)(1), התגלתה דליפה או תקלה שעלולה להביא לפליטת אדי דלק במיתקני דלק, בשסתום פריקת לחץ, במערכות השבה וניטור או במערכת בקרת לחץ, ירשום מפעיל לאלתר את המועד שבו התגלתה התקלה ויפעל לתיקונה; לא תוקנה הדליפה או התקלה בתוך שבעה ימים מהמועד שבו התגלתה, ישבית המפעיל את מיתקן הדלק שבו התגלתה הדליפה או התקלה, עד לתיקון התקלה או הדליפה; לעניין זה, "תקלה" - לרבות אי–עמידה בערכים או בתוצאות הנדרשים לפי תקנים ותנאים נוספים כמפורט בתוספת הראשונה ובתוספת השנייה.
9.   
תחזוקת מערכות
מפעיל יפעיל ויתחזק מערכות השבה וניטור, מערכת בקרת לחץ ושסתום פריקת לחץ המותקנים בתחנת הדלק לפי הנחיות היצרן, לצורך הבטחת תקינותן.
10   
בדיקות סביבתיות
. הממונה, או נותן האישור לגבי עסק החייב ברישוי לפי צו עסקים טעוני רישוי, רשאי לדרוש ממפעיל לבצע ניטור, דיגום או בדיקה אחרת של האוויר בשטח התחנה ובסמוך לה, וכן בדיקה לתקינותם, לשלמותם או לאטימותם של מיתקני הדלק ומערכות ההשבה והניטור, נוסף על חובות הניטור, הדיגום או הבדיקה לפי החוק או לפי תקנות אלה, אם קיים חשש כי פעילות תחנת הדלק גורמת לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר או לריח חזק או בלתי סביר, או שהיא אינה תואמת את הוראות תקנות אלה; דרש הממונה או נותן האישור כי יבוצעו ניטור, דיגום או בדיקה כאמור, יבצעם המפעיל לפי הנחיות נותן האישור או הממונה, ובאופן ובמועד שהורה.
11   
רישום ושמירת מסמכים
. (א) מפעיל יערוך רישום מפורט של -
12   
סמכות נותן האישור
. אין בתקנות אלה כדי לגרוע מסמכותו של נותן האישור לפי חוק אוויר נקי לקבוע תנאים ברישיון עסק של תחנת דלק מסוימת או לתת לה תנאים מוקדמים למתן הרישיון, לפי הוראות סעיף 33(ב) לחוק אוויר נקי.
13   
תחילה
. (א) תחילתן של תקנות אלה למעט האמור בתקנות משנה (ב) ו–(ג), 90 ימים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה).

בתקנת משנה זו -
"מרחק" - המרחק בקו אווירי שבין גבול מגרש, שלפי תכנית לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, מתקיימים בו שימושי קרקע רגישים, לבין צינורות האוורור של מכלי דלק תת–קרקעיים, פתחים המיועדים לפריקת דלק ממכלית דלק או עמדות התדלוק, לפי הקצר מביניהם;
"שימושי קרקע רגישים" - מקום המשמש למגורים או לשהייה ממושכת של אוכלוסייה רגישה, ובכלל זאת ילדים, קשישים וחולים, כגון בית מגורים, בית סוהר, מוסד חינוך, מוסד רפואי, מעון לילדים, מעון לקשישים או פנימייה.
(ג) לגבי תחנת דלק שמפעיל צבא ההגנה לישראל, תחילתן של תקנות אלה שנתיים מיום פרסומן.
14   
הוראת מעבר
. (א) על אף האמור בתקנה 5(א), רשאי מפעיל של תחנת דלק שפעלה לפי רישיון עסק ערב יום התחילה, להפעיל את תחנת הדלק, גם אם מערכת שלב II המותקנת בה היא מדגם שאינו עומד בדרישות תקן השבת האדים (להלן - דגם אחר), אם המערכת האמורה היתה מותקנת בה ערב יום התחילה, וכל עוד היא עומדת בדרישות תקנה זו ובדרישות תנאים או תנאים נוספים ברישיון העסק שניתנו לאותה תחנת דלק, לעניין התקנת מערכות כאמור.

בדיקות תקופתיות למיתקני דלק, שסתום פריקת לחץ ומערכת שלב I
(תקנות 7(א) ו–8)
1.   הגדרות   
1. בתוספת זו -
"מעבדה מוסמכת" - מעבדה שהרשות הלאומית להסמכת מעבדות שהוקמה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-1997 ((להלן - הרשות הלאומית להסמכת מעבדות), הסמיכה אותה לבצע בדיקות כאמור לפי תקן בתוספת זו, והיא מחזיקה תעודה המעידה על כך;
"TP-201.3" - הליך לבדיקת ביצועי מערכות השבת אדים בתחנות תדלוק - קביעת לחץ סטטי של שני אינץ עמודת מים (Vapor Recovery Test Procedure for Determination of 2 Inch WC Static Pressure Performance of Vapor Recovery Systems of Dispensing Facilities), שהתקינה הסוכנות למשאבי האוויר של מדינת קליפורניה, ביום ז' באב התשע"ב (26 ביולי 2012), המפורסם באתר האינטרנט.
2.   החלפת תקן   
2. תוקן או עודכן תקן המנוי בטור ד' לתוספת זו, או הוחלף בתקן אחר המיועד להסדיר אותו סוג של בדיקה, יפרסם הממונה הודעה על תיקון, עדכון או החלפת התקן כאמור, ברשומות ויעמיד את התקן המתוקן, המעודכן או החלופי לעיון הציבור במשרדו; תחילת התוקף לעניין תקנות אלה תצוין בהודעת הממונה ותיקבע בהתאם להוראות הקבועות בתקן המתוקן, המעודכן, או החלופי ובהעדר הוראות כאמור, לא תקדם לתום שלושה חודשים מיום הפרסום.
 
טור א'סוג הבדיקה
טור ב'תדירות ביצוע
טור ג'גורם מבצע
טור ד'תקן/אופן ביצוע
1.
בדיקת אטימות למיתקני הדלק לדליפות אדים
מיד לאחר ההתקנה הראשונה של מיתקני הדלק ומערכות השבה וניטור
המפעיל באמצעות מעבדה מוסמכת
TP-201.3
 
 
לאחר כל פעולת אחזקה, תיקון או שינוי כלשהו במכל או בכל אבזר ומכלול המחוברים אליו
 
 
 
 
אחת לשלוש שנים לפחות
 
 
2.
בדיקה של נוכחות חלקים זרים, אטימות ושיתוך (קורוזיה) בשסתום פריקת לחץ
אחת לשנה לפחות
המפעיל או מי מטעמו
בדיקה חזותית של ניקיון מחלקים זרים, איטום המונע דליפת אדים שלא לצורך והעדר שיתוך
3.
בדיקת תפקוד שסתום פריקת לחץ
מיד לאחר ביצוע תיקון בשסתום או אחת לשלוש שנים לפחות
המפעיל באמצעות מעבדה מוסמכת
TP-201.1E
4.
בדיקת אטימות ושלמות לשוחות התדלוק, מדיד מפלס הדלק ומערכת שלב I; לעניין זה, "שוחות התדלוק" - פתחים המיועדים לפריקת דלק אל מכל הדלק התת קרקעי; "מדיד מפלס הדלק" - מד המיועד לבדוק את מפלס הדלק במכל הדלק התת–קרקעי
אחת לחודש לפחות
המפעיל או מיש מטעמו
בדיקה חזותית של קיומם ושלמותם של מכסים תואמים והדוקים, גומיות, איטום

בדיקות תקופתיות לתפקוד ויעילות מערכת שלב II ומערכת בקרה
(תקנות 7(ב), 8 ו–14)
הגדרות   
1. בתוספת זו -
"מעבדה מוסמכת" - מעבדה שהרשות הלאומית להסמכת מעבדות הסמיכה אותה לבצע בדיקות כאמור לפי תקן בתוספת זו והיא מחזיקה תעודה המעידה על כך;
"ת"י 16321-2" - תקן ישראלי להשבת אדי דלק במהלך תדלוק כלי רכב מנועיים בתחנות שירות: שיטות בדיקה לאימות מערכות השבת אדי דלק בתחנות שירות, העומד לעיון הציבור במכון התקנים בשעות העבודה, על עדכוניו מזמן לזמן.
החלפת תקן   
2. תוקן או עודכן תקן המנוי בטור ד' לתוספת זו, או הוחלף בתקן אחר המיועד להסדיר את אותה בדיקה, יפרסם הממונה הודעה על תיקון, עדכון או החלפת התקן כאמור, ברשומות, ויעמיד את התקן המתוקן, המעודכן או החלופי לעיון הציבור במשרדו; תחילת התוקף לעניין תקנות אלה תצוין בהודעת הממונה ותיקבע בהתאם להוראות הקבועות בתקן המתוקן, המעודכן או החלופי ובהעדר הוראות כאמור לא תקדם משלושה חודשים לאחר יום הפרסום.

 
טור א'סוג הבדיקה
טור ב'תדירות ביצוע
טור ג'גורם מבצע
טור ד'תקן/אופן ביצוע
1.
בדיקת תפקוד ויעילות מערכת שלב II בכל אחת מפיות התדלוק, שתכלול בדיקה כי היחס בין האוויר שנשאב לבין הדלק המנופק אינו חורג מהטווח שבין 0.95 לבין 1.05, ולעניין מערכת שלב II לפי תקנה 5(א) - כי פעולת ניתוק הדלק במערכת הניטור תקינה
מיד לאחר ההתקנה הראשונה של מערכת שלב II
המפעיל באמצעות מעבדה מוסמכת
ת"י 16321-2
לאחר תיקון או החלפה של רכיב במערכת שלב II או במערכת הניטור
לאחר תיקון או החלפה של רכיב במערכת שלב II או במערכת הניטור
לאחר תיקון או החלפה של רכיב במערכת שלב II או במערכת הניטור
לאחר תיקון או החלפה של רכיב במערכת שלב II או במערכת הניטור
לאחר תיקון או החלפה של רכיב במערכת שלב II או במערכת הניטור
אחת לשלוש שנים לפחות; ולעניין מערכת שלב II לפי תקנה 14 - אחת לחצי שנה לפחות
אחת לשלוש שנים לפחות; ולעניין מערכת שלב II לפי תקנה 14 - אחת לחצי שנה לפחות
אחת לשלוש שנים לפחות; ולעניין מערכת שלב II לפי תקנה 14 - אחת לחצי שנה לפחות
אחת לשלוש שנים לפחות; ולעניין מערכת שלב II לפי תקנה 14 - אחת לחצי שנה לפחות
אחת לשלוש שנים לפחות; ולעניין מערכת שלב II לפי תקנה 14 - אחת לחצי שנה לפחות
2.
לעניין מערכת שלב II לפי תקנה 14 - בדיקת תפקוד של משאבת הוואקום בכל אחת מפיות התדלוק
אחת לשבוע לפחות
המפעיל או מי מטעמו
בדיקה חזותית של פלט מערכת הניטור או לפי הוראות היצרן
 
טור א'סוג הבדיקה
טור ב'תדירות ביצוע
טור ג'גורם מבצע
טור ד'תקן/אופן ביצוע
3.
לעניין מערכת שלב II לפי תקנה 14 - בדיקת תקינות המערכת לרבות צינורות, חיבורים, שסתומים ואיטום גומי תקין
אחת לחודש לפחות
המפעיל או מי מטעמו
בדיקה חזותית של שלמות אקדח וצינור התדלוק ורכיבי מערכת השבת האדים

כ"ו בתמוז התשע"ז (20 ביולי 2017)
זאב אלקין
השר להגנת הסביבה
[1.] ק"ת 7846, התשע"ז (9.8.2017), עמ' 1418.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. זיהום אוויר וריח חזקים או בלתי סבירים
3. אטימות מיתקני הדלק
4. מערכת שלב I
5. מערכת שלב II
6. ניטור מערכת שלב II
7. בקרה ובדיקות תקופתיות
8. טיפול בתקלות
9. תחזוקת מערכות
10 בדיקות סביבתיות
11 רישום ושמירת מסמכים
12 סמכות נותן האישור
13 תחילה
14 הוראת מעבר
תוספת ראשונה
1. הגדרות
2. החלפת תקן
תוספת שנייה
הגדרות
החלפת תקן