תאריך תצוגה: 09/02/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרת החוק
2. הגדרות
3. קבלה ומסירה של מידע
4. סודיות
פרק ב': הערכת מסוכנות
5. מינוי מעריכי מסוכנות והכשרתם
6. הערכת מסוכנות
7. עדותו של מעריך מסוכנות
8. סודיות ידיעות
9. ניגוד ענינים
פרק ג': פיקוח ומעקב
10. חובת פיקוח ומעקב
11. הקמת יחידת הפיקוח
12. צו פיקוח
13. תנאי הפיקוח והמעקב
14. תקופת הפיקוח והמעקב
15. הפרת תנאי הפיקוח והמעקב
16. המידע שבפני בית המשפט
17. מינוי קציני פיקוח והכשרחם
18. סמכויות קציני פיקוח
19. מרשם
20. חובת מסירת פרטים
20א. הדרכים למתן שיקום מונע בקהילה
20ב. תכנית לשיקום מונע בקהילה
20ג. טיפול תרופתי במסגרת תכנית לשיקום מונע בקהילה
20ד. שיקום מונע במסגרת פיקוח
20ה. חזרת עבריין מין מהסכמתו לתכנית לשיקום מונע במסגרת פיקוח
20ו. בקשה לשינוי מוסכם בתנאי השיקום
20ז. שיקום מונע בבית סוהר
20ח. הכרה במרכזים לשיקום מונע
20ט. הקמת מרכזים נוספים לשיקום מונע
20י. אמות מידה לטיפול ייעודי
20יא. הגדרות - פרק ג'2
20יב. ממונה על הרישוי
20יג. בקשה לרישיון או לחידושו
20יד. הודעה על שינוי פרטים
20טו. תנאים למתן רישיון או לחידושו
20טז. תנאים לפעילותו של מרכז לטיפול ייעודי
20יז. תנאים ברישיון
20יח. תקופת תוקפו של רישיון
20יט. ביטול או התליה של רישיון
20כ. הגבלה על העברת רישיון
20כא. אגרה בעד רישיון או חידושו
סימן ג': סמכויות אכיפה ופיקוח
20כב. הסמכת מפקחים וסמכויותיהם
20כג. הסמכת מפקחים וסמכויותיהם
20כד. צו הגבלה מינהלי
20כה. עיון חוזר
20כו. בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי
20כז. צו הגבלה שיפוטי
20כח. קבילות ראיות במתן החלטה בעניין צו
20כט. סדרי דין בהחלטה בבקשה בעניין צו באין הוראות
20ל. עיון חוזר בהחלטה בבקשה בעניין צו
20לא. ערעור על החלטה בבקשה בעניין צו
פרק ד': הוראות שונות
21. הסמכות הענינית
22. עונשין
22א. אחריות נושא משרה בתאגיד
23. עיון חוזר וערר
24. מינוי סניגור
24א. שיתוף פעולה בין מרכז לשיקום מונע, גורם מקצועי מתאם ויחידת הפיקוח
25. דיווח לכנסת - הוראת שעה
26. ביצוע ותקנות
27. שמירת דינים
28 - 33. שמירת דינים
34. תחילה, תחולה והחלה הדרגתית

חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו-2006 1

1.   
2.   
"בית משפט" - לרבות בית דין צבאי;
"בית סוהר" - כהגדרתו בסעיף 20ז;
"בן משפחה" , של אדם - בן זוגו וילדו, הורהו, בן זוג של הורהו וילדו, ילדו, אחיו או אחותו ובני זוגם, וכן בן משפחה אחר המתגורר עמו;
"גורם מקצועי מתאם" - אחד מאלה, ובלבד שקיבל הכשרה מתאימה:
(1) לגבי עבריין מין שלא נידון למאסר בפועל - קצין מבחן;
(2) לגבי עבריין מין שהשתחרר או שעומד להשתחרר ממאסר בפועל או מאשפוז - נציג הרשות לשיקום האסיר;
"גזר דין" - לרבות מתן צו מבחן בלא הרשעה, צו שירות לתועלת הציבור בלא הרשעה, או צו לפי סעיף 15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש;
"הורשע" - לרבות נאשם שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה, או שבית המשפט מצא כי עשה את מעשה העבירה לפי סעיף 15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש;
"הערכת מסוכנות" - הערכת הסיכון, לרבות רמת הסיכון, הנשקפים מאדם לביצוע עבירת מין נוספת, למעט עבירה לפי סעיף 214(ב3) לחוק העונשין על ידו, ולפי הענין, גם המלצות לענין פיקוח ומעקב ולעניין שיקום מונע;
"הוועדה לביטחון לאומי" - הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת;
"ועדה לעיון בעונש" - כמשמעותה בפרק השני בחלק ח' לחוק השיפוט הצבאי;
"ועדת החוקה" - (נמחקה);
"ועדת שחרורים" - כהגדרתה בחוק שחרור על–תנאי ממאסר;
"חוק המידע הפלילי" - חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-2019;
"חוק שחרור על–תנאי ממאסר" - חוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א-2001;
"טיפול ייעודי" - טיפול שכל תכליתו להביא למניעת ביצועם של מעשים בעלי אופי מיני המהווים עבירה לפי כל דין או להפסקתם, למעט טיפול תרופתי;
"טיפול תרופתי" - כהגדרתו בסעיף 20ג;
"יחידת פיקוח" - יחידת פיקוח ומעקב שהוקמה לפי חוק זה;
"מאסר בפועל" - לרבות מאסר על–תנאי שהופעל ולמעט מאסר בפועל אשר בית המשפט החליט שעבריין המין יישא את כולו בעבודת שירות;
"מעריך מסוכנות" - מי שמונה והוכשר לערוך הערכות מסוכנות לפי חוק זה;
"מערך השיקום בבתי הסוהר" - כהגדרתו בסעיף 20ז(ב);
"מרכז לשיקום מונע" - גוף המבצע תכניות לשיקום מונע בקהילה המנוי בסעיף 20ב;
"מרשם" - כמשמעותו בסעיף 19;
"נציג היועץ המשפטי לממשלה" - לרבות נציג הפרקליט הצבאי הראשי, לפי העניין;
"עבודת שירות" - עבודת שירות לפי סימן ב'1 בפרק ו' לחוק העונשין, או עבודה צבאית לפי סעיף 541(3) לחוק השיפוט הצבאי;
"עבריין מין" - מי שהורשע בעבירת מין ומתקיים בו אחד מאלה:
(1) ביום ביצוע העבירה הוא היה בגיר;
(2) ביום ביצוע העבירה הוא היה קטין וביום הגשת כתב האישום נגדו מלאו לו 19 שנים;
(3) ביום ביצוע העבירה הוא היה קטין ונידון למאסר בפועל ובמועד שחרורו מלאו לו 19 שנים;
"עבירת מין" -
(1) (א) עבירה לפי סעיף 214(ב) עד 3) לחוק העונשין;
(ב) עבירה המנויה בסימן ה' בפרק י' לחוק האמור, למעט עבירה לפי סעיף 352 שבו;
(ג) עבירה של התעללות מינית בקטין או בחסר ישע לפי סעיף 368ג לחוק האמור;
(ד) עבירה של חטיפה לשם מטרות סחר בבני אדם לפי סעיף 374א לחוק האמור, למטרת ביצוע עבירת מין כאמור בסעיף 377א(א)(7) לאותו חוק;
(2) עבירה לפי סעיף 75 לחוק השיפוט הצבאי;
"פלט", "חומר מחשב" "מחשב" ו "חדירה לחומר מחשב" - כהגדרתם בסעיפים 1 ו–4 לחוק המחשבים, התשנ"ה-1995;
"צו אשפוז" - כמשמעותו בסעיף 15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש;
"קצין פיקוח" - מי שמונה והוכשר לבצע פיקוח ומעקב על עברייני מין לפי חוק זה;
"הרשות לשיקום האסיר" - כמשמעותה בחוק הרשות לשיקום האסיר, התשמ"ג-1983;
"שחרור" - לרבות שחרור על–תנאי;
"שיקום מונע" - שיקום לעבריין מין באמצעות תכנית שמטרתה להפחית את רמת הסיכון הנשקפת ממנו לביצוע עבירת מין נוספת, הכוללת טיפול ייעודי, הניתן לבד או עם טיפולים אחרים;
"שיקום מונע במסגרת פיקוח" - שיקום מונע בקהילה במסגרת צו פיקוח;
"שיקום מונע בקהילה" - שיקום מונע לעבריין מין שאינו בבית סוהר, לפיסעיף 20א.
3.   
"מטפל ייעודי בבית סוהר" - מטפל המבצע טיפול ייעודי במסגרת תכנית לשיקום מונע בבית סוהר לפי סימן ב' בפרק ג'1;
"מטפל ייעודי בקהילה" - מטפל המבצע טיפול ייעודי במסגרת תכנית לשיקום מונע בקהילה לפי סימן א' פרק ג'1;
"מרכז מורשה" - כהגדרתו בסעיף 20יא;
"עובד סוציאלי לפי חוק" - עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960, עובד סוציאלי לעניין סדרי דין כהגדרתו בחוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו-1955, עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית), התשכ"ט-1969, ועובד סוציאלי לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-1981.
(ב) על אף האמור בכל דין ובכפוף להוראות סעיף קטן זה, הגורמים המנויים בפסקאות שלהלן מוסמכים לקבל את המידע האמור באותן פסקאות, ככל שהמידע הוא בקשר לעבריין מין ונדרש לצורך עבודתם עמו, ומי שברשותו מידע כאמור, למעט סניגורו של עבריין המין, חייב למסרו על פי דרישתם:
(1) מעריך מסוכנות, גורם מקצועי מתאם, גורם מתאם בבית סוהר, מטפל ייעודי בקהילה, מטפל ייעודי בבית סוהר, קצין פיקוח ובעלי תפקידים אחרים ביחידת הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים בצו:
(א)2 מידע כאמור בסעיפים 8, 30 ו-31 לחוק המידע הפלילי, ואולם מטפל ייעודי בקהילה במרכז מורשה לא יקבל מידע כאמור בפסקת משנה זו, למעט מידע הנכלל בהערכת המסוכנות;
(ב) כתבי אישום, הכרעות דין, גזרי דין ופרוטוקולים מהליכים לגבי עבירות מין המיוחסות לעבריין המין, לרבות פרוטוקולים מהליכים לפני ועדת שחרורים או ועדה לעיון בעונש, וכן בקשות, פרוטוקולים והחלטות מהליכים לפי חוק זה;
(ג) הערכות המסוכנות העדכניות ביותר;
(ד) מידע המצוי בידי מעריך מסוכנות, מרכז לשיקום מונע לגבי עבריין מין בתכנית לשיקום מונע או יחידת הפיקוח - בכפוף לאמור בפסקאות משנה (א), (ה) ו–(ו);
(ה) תסקירים מקצין מבחן, למעט תסקירים לגבי מצבו של נפגע העבירה כאמור בסעיף 187 לחוק סדר הדין הפלילי, ואולם הגורמים המנויים להלן יקבלו חוות דעת הכוללת את המידע הנדרש לצורך עבודתם בלבד: גורם מקצועי מתאם שהוא נציג הרשות לשיקום האסיר, מטפל ייעודי בקהילה שאינו קצין מבחן, קצין פיקוח וכן בעלי תפקידים אחרים ביחידת הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים בצו;
(ו) דוחות סוציאליים שנערכו לפי כל דין, לרבות תסקירים מעובד סוציאלי לפי חוק וכל מידע בעניינים סוציאליים אחרים, למעט תסקירים לגבי מצבו של נפגע העבירה כאמור בסעיף 187 לחוק סדר הדין הפלילי, ואולם לעניין תסקירים מעובד סוציאלי לפי חוק, הגורמים המנויים להלן יקבלו חוות דעת הכוללת את המידע הנדרש לצורך עבודתם בלבד: גורם מקצועי מתאם, גורם מתאם בבית הסוהר, מטפל ייעודי בקהילה, מטפל ייעודי בבית סוהר, קצין פיקוח וכן בעלי תפקידים אחרים ביחידת הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים בצו;
(ז) סיכום של מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996;
(2) (א) מטפל המבצע טיפול שאינו טיפול ייעודי במסגרת תכנית לשיקום מונע בקהילה - מידע מהערכת המסוכנות בדבר רמת המסוכנות ומאפייניה וכן מידע בדבר תנאי הפיקוח, ככל שהגורם המקצועי המתאם סבר שהדבר נדרש לצורך עבודתו של המטפל עם עבריין המין;
(ב) מטפל המבצע טיפול שאינו טיפול ייעודי במסגרת תכנית לשיקום מונע בבית סוהר - מידע מהערכת המסוכנות בדבר רמת המסוכנות ומאפייניה, ככל שהממונה על תחום הטיפול בעברייני מין בשירות בתי הסוהר סבר שהדבר נדרש לצורך עבודתו של המטפל עם עבריין המין.
(ג) (1) קצין מבחן מוסמך לקבל הערכות מסוכנות, מידע המצוי בידי מרכז לשיקום מונע לגבי עבריין מין בתכנית לשיקום מונע ומידע המצוי בידי יחידת הפיקוח, לצורך הכנת תסקיר מבחן לפי סעיף 37 לחוק העונשין.
(2) מפקח מחוזי של השירות לרווחת הפרט והמשפחה במשרד הרווחה והשירותים החברתיים ונציג שירות בתי הסוהר שהוא עובד סוציאלי החברים בצוות המקצועי כמשמעותו בסעיף 11(א) לחוק שחרור על–תנאי ממאסר מוסמכים לקבל הערכת מסוכנות לצורך מילוי תפקידם על פי דין; חבר אחר בצוות המקצועי האמור מוסמך לקבל מידע מהערכת המסוכנות בדבר רמת המסוכנות ומאפייניה וכן מידע בדבר תנאי הפיקוח.
(3) עובד סוציאלי לפי חוק מוסמך לקבל מידע מהערכת המסוכנות בדבר רמת המסוכנות ומאפייניה, וכן מידע בדבר תנאי הפיקוח והמעקב והתכנית לשיקום מונע שפורטו בצו הפיקוח, ככל שהמידע נדרש לצורך מילוי תפקידו על פי דין בקשר לטיפול בעבריין המין או בבן משפחתו או להגנה עליהם או למטרה אחרת כפי שיקבע בית משפט בצו.
(4) מנהל מחלקה פסיכיאטרית שבה מבוצע צו אשפוז של עבריין מין מוסמך לקבל הערכת מסוכנות שהוכנה לפי סעיף 6(א)(7).
(ג1)3 היחידה לשחרור ממאסרים קצרים כהגדרתה בחוק שחרור על-תנאי ממאסר שעה מוסמכת לקבל, לשם החלטה בבקשה לשחרור על-תנאי, הערכת מסוכנות שהוכנה לצורך מתן גזר הדין או לצורך הוצאת צו פיקוח לפי סעיף 12.
(ד) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), יחידת הפיקוח רשאית למסור לגורמים המנויים להלן מידע בדבר תנאי הפיקוח והמעקב והתכנית לשיקום מונע שפורטו בצו הפיקוח, וכן מידע בדבר רמת הסיכון הנשקפת מעבריין המין לביצוע עבירת מין נוספת, ככל שיש בכך כדי לסייע לה או שהוא נדרש למקבל המידע לצורך מילוי תפקידו:
(1) מנהל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מטופל עבריין המין או בן משפחתו, או עובד ציבור אחר באותה מחלקה המטפל בעבריין המין או בבן משפחתו; בפסקה זו, "בן משפחה" - לרבות אחיין או אחיינית;
(2) מנהל המוסד הטיפולי שבו שוהה עבריין המין.
(ה) (1) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), יחידת הפיקוח תודיע לראש המטה הכללי או לראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל או למי שהם הסמיכו לכך שעבריין מין המצוי בפיקוחה משרת בצבא.
(2) חזקה על עבריין מין המצוי בפיקוח כי הוא משרת בצבא, אלא אם כן מתקיימים לגביו כל אלה:
(א) עבריין המין הציג לפני יחידת הפיקוח תעודת פטור משירות ביטחון או אישור שהוא לא נקרא לשירות סדיר לפי חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986;
(ב) עבריין המין הצהיר כי אינו משרת בצבא או מתנדב בשירות כאמור;
(ג) אין למפקד יחידת הפיקוח יסוד סביר לחשד כי התעודה, האישור או ההצהרה שמסר עבריין המין אינם נכונים.
(3) בסעיף קטן זה, "משרת בצבא" - מי שנמנה עם הכוחות הסדירים או מערך המילואים, לרבות חייל המשרת שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע או אזרח העובד בשירות הצבא.
(ו) מוסר מידע לפי סעיף זה יתעד בכתב את מסירתו.
4.   
5.   
6.   
(ב) צו פיקוח ומעקב לפי פרק ג';
(ג) (נמחקה);
(ד) צו לטיפול מרפאתי לפי סעיף 15 לחוק טיפול בחולי נפש;
(ה) החלטה בערעור על החלטות לפי פסקאות משנה (א)עד (ד);
(2) נשיא המדינה - לגבי מתן חנינה או הקלה בעונש כאמור בסעיף 11(ב) לחוק–יסוד: נשיא המדינה;
(3) ועדת שחרורים - לגבי שחרור על–תנאי; ואולם אין בהוראת פסקה זו כדי לגרוע מהוראות סעיפים 11 ו–12 לחוק שחרור על–תנאי ממאסר;
(4) ועדה לעיון בעונש - לגבי המתקת עונש או החלפתו לפי סעיף 510 לחוק השיפוט הצבאי של מי שנידון למאסר בפועל בבית דין צבאי; ואולם אין בהוראת פסקה זו כדי לגרוע מהוראות הפרק השני בחלק ח' לחוק השיפוט הצבאי;
(5) השר לביטחון הפנים או מי שהוא אצל לו את סמכותו - לגבי חופשה מיוחדת לפי סעיף 36 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971;
(6) מפקד בית סוהר צבאי - לגבי חופשה מיוחדת לפי תקנה 84 לתקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים), התשמ"ז-1987;
(7) ועדה פסיכיאטרית שמונתה לפי חוק טיפול בחולי נפש - לגבי מתן חופשה או שחרור מאשפוז;
(8) ועדת מומחים שמונתה לפי סעיף 4 לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001 - לגבי מתן פטור מאיסור עיסוק כאמור באותו חוק;
(9) יחידת פיקוח - בעת מתן המלצה על–תנאי הפיקוח והמעקב לפי סעיף 13.
(ב) בית משפט, המקבל החלטה בהתחשב בהערכת מסוכנות לפי סעיף קטן (א)(1), ימסור העתק מהערכת המסוכנות לעבריין המין ויאפשר לו לטעון לגביה; בית המשפט רשאי לבקש השלמות והבהרות ממי שערך את הערכת המסוכנות.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט שלא למסור העתק מהערכת המסוכנות, או חלק ממנה, לעבריין המין, אם סבר שיש בכך כדי לגרום לפגיעה של ממש בשלומו של אדם או בביטחונו.
(ד) החליט בית המשפט שלא למסור העתק מהערכת המסוכנות לעבריין המין כאמור בסעיף קטן (ג), יעביר לו תמצית מן המידע העובדתי האמור בה, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בענין מהענינים המפורטים בסעיף קטן (ג), והוראות פסקאות משנה (1) ו–(2) יחולו:
(1) בית המשפט ימנה לעבריין מין שאינו מיוצג סניגור לשם ייצוגו בהליך לפי סעיף קטן זה;
(2) בית המשפט ימסור העתק מהערכת המסוכנות לסניגורו של עבריין המין, ובלבד שזה לא יעבירנו לנאשם או לכל אדם אחר.
7.   
8.   
על אף האמור בסעיף 4(ב), ובכפוף להוראות סעיף 368ד לחוק העונשין, מידע על עבירה נוספת שביצע עבריין המין, העולה מתוך הערכת מסוכנות, לא יתקבל כראיה, לא ייעשה שימוש בתוכנו, ולא ייקרא מעריך מסוכנות להשלימו או להבהירו במסגרת כל הליך פלילי, לרבות במסגרת חקירה; אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 3.
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
(2) מגבלה על החזקת חומר או כל דבר שנועד לעורר מינית;
(3) מגבלה על נהיגה בכלי רכב או על נהיגה בכלי רכב בלא נוכחות אחר;
(4) מגבלה על הימצאות מחוץ למקום המגורים בשעות מסוימות;
(5) מגבלה על הימצאות בסביבת מקומות מסוימים;
(6) מגבלה על קיום קשר עם עברייני מין;
(7) מגבלה על התחברות עם קטינים;
(8) מגבלה על רכישה, החזקה או נשיאה של חפצים מסוימים, בין במישרין ובין בעקיפין;
(9) מגבלה על פגישה עם נפגע העבירה או הימצאות בקרבת מקום מגוריו;
(10) מגבלה על עבודה במקומות מסוימים, בין בתמורה ובין בהתנדבות;
(11) מגבלה לענין מקום מגורים או עבודה;
(12) מגבלה לענין שימוש בשירותי אינטרנט.
(ג) בית המשפט יקבע את תנאי הפיקוח והמעקב כאמור בסעיף קטן (ב), בהתחשב ברמת הסיכון הנשקפת מעבריין המין לביצוע עבירת מין נוספת ואם החליט בית המשפט להחיל על עבריין המין תכנית לשיקום מונע במסגרת פיקוח בהתאם להוראות סעיף 20ד - יקבע את תנאי הפיקוח בהתחשב בהתקדמות תכנית כאמור; ואולם לא יורה בית המשפט על הכללתו של תנאי מסוים בצו הפיקוח אם ניתן להשיג את מטרת הפיקוח והמעקב באמצעות תנאי אחר שפגיעתו בעבריין המין פחותה.
14.   
(1)4 17 שנים, נוסף על תקופת עונש המאסר שנגזרה עליו, אם חלפה תקופת המחיקה לגבי עבירת המין שבה הורשע לפי חוק המידע הפלילי;
(2) עשרים שנים מיום שחרורו ממאסר בפועל או מאשפוז, או מיום מתן גזר דינו, לפי הענין.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), הורשע עבריין המין בעבירת מין נוספת או בהפרת צו הפיקוח כאמור בסעיף 22(א), בטרם חלפה התקופה כאמור באותו סעיף קטן, יחל מנין התקופה כאמור במועד שחרורו של עבריין המין ממאסר בפועל או מאשפוז בשל עבירת המין הנוספת או הפרת צו הפיקוח, או ביום מתן גזר דינו בקשר לעבירה כאמור.
15.   
16.   
17.   
18.   
(6) לחפש במקום מגוריו של עבריין המין וברכבו והכל בנוכחותו;
(6א) לחדור לחומר מחשב הנמצא בהחזקתו או בשליטתו של עבריין המין ולהפיק פלט תוך חדירה כאמור או להעתיקו, ובלבד שמתקיימים כל אלה:
(א) בצו הפיקוח נקבעו המטרות לביצוע הפעולות כאמור והתנאים לביצוען, באופן שלא תיפגע פרטיותו של עבריין המין או של אדם אחר מעבר לנדרש;
(ב) הפעולות יבוצעו בידי אדם המיומן לכך;
(ג) חדירה כאמור תיעשה בנוכחותו של עבריין המין;
(ד) חדירה כאמור לחומר מחשב במקום עבודתו של עבריין המין תיעשה בהסכמת המעסיק, ובתנאי שהמעסיק יודע שאותו אדם הוא עבריין מין או שהוא מצוי בפיקוח ובמעקב, והכל באופן שלא יהיה בו כדי לגלות מידע שאינו ידוע למעסיק לגבי עבריין המין;
(7) לתפוס חפץ כמשמעותו בפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969 (בסעיף זה - הפקודה) אם היה לו יסוד סביר להניח כי באותו חפץ מתבצעת הפרה של תנאי הפיקוח והמעקב; על תפיסת חפץ כאמור יחולו הוראות סעיפים 27, 28 סיפה ו-32 עד 42 לפקודה, בשינויים המחויבים;
(8) לתת באישור מפקד יחידת הפיקוח אישור לעבריין המין בענין העסקתו, בין בתמורה ובין בהתנדבות;
(9) לדרוש מעבריין המין לתת דגימת נשיפה כהגדרתה בסעיף 64ב(א1) לפקודת התעבורה, או דגימת שתן לבדיקת הימצאותם של משקאות משכרים או סמים מסוכנים בגופו לאחר שמסר לו את מטרת נטילת הדגימה כאמור וביקש את הסכמתו לכך ולאחר שהסביר לו כי סירוב לתת דגימה כאמור ייחשב הפרה של צו הפיקוח; נטילה של דגימה לפי הוראות פסקה זו, תיעשה באופן ובמקום שיבטיחו שמירה מרבית על בריאותו של עבריין המין, ובמידה המועטה האפשרית של פגיעה ואי–נוחות;
(10) לבקש מאדם או למסור לאדם, באישור מפקד יחידת הפיקוח, מידע הנדרש כדי למלא אחר תנאי הפיקוח והמעקב או הנוגע לתנאי הפיקוח והמעקב של עבריין המין, אף אם יש בכך כדי לגלות שאדם הוא עבריין מין או שהוא מצוי בפיקוח ובמעקב, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(א) בנסיבות העניין לא ניתן להשיג מידע או למסור מידע כאמור בדרך שלא תגלה את הפרטים האמורים;
(ב) הדבר דרוש כדי למנוע סכנה מיידית לשלומו של אדם.
(א1) קבלת מידע מתקשורת בין מחשבים אגב חדירה למחשב והפקת פלט לפי סעיף קטן (א)(6א), לא תיחשב כהאזנת סתר לפי חוק האזנת סתר, התשל"ט-1979.
(ב) קצין פיקוח יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה במידה הדרושה כדי למלא אחרי תנאי הפיקוח והמעקב, ותוך הגנה מרבית על פרטיותו של עבריין המין.
(ג) קצין פיקוח יתעד בכתב ביצוע כל פעולה המנויה בסעיף קטן (א).
19.   
(2)5 מידע כאמור בסעיף 8 לחוק המידע הפלילי, לגבי עבריין המין;
(3) העתק מגזר הדין שבשלו הוצא צו פיקוח לגבי עבריין המין והעתקים מגזרי דין מאוחרים יותר שניתנו לגביו בעבירות מין;
(4) התנאים שנקבעו בצווי פיקוח שהוצאו לגבי עבריין המין, לרבות תנאי תכנית לשיקום מונע במסגרת פיקוח שפורטו בצווים כאמור.
(א1) המרשם ינוהל בידי עובד יחידת הפיקוח שהשר לביטחון הפנים הסמיכו לכך; הסמכה כאמור תפורסם ברשומות.
(ב) המרשם יהיה חסוי ולא יימסר מידע ממנו אלא לפי חוק זה; אדם שהגיע לידיו, במהלך מילוי תפקידיו, מידע מן המרשם, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי חוק זה ולצורך מילוי תפקידיו.
(ג) המרשם יהיה פתוח לפני הגורמים כמפורט להלן:
(1) קצין פיקוח ובעל תפקיד אחר ביחידת הפיקוח שקבע השר לביטחון הפנים, בצו - בהתאם למידע הנדרש לצורך מילוי תפקידיהם לפי חוק זה ובהיקף הנדרש לשם כך;
(2) המשטרה לפי הרשאות גישה שייקבעו בפקודות משטרת ישראל - בהתאם למידע הנדרש לצורך מילוי התפקיד ובהיקף הנדרש לשם כך, והכל לצורך אכיפת צווי פיקוח, גילוי עבירות, חקירתן או מניעתן, או גילוי עבריינים והעמדתם לדין; לעניין זה, "פקודות משטרת ישראל" - כהגדרתן בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971;
(3) (א) המשטרה הצבאית, לפי הרשאות גישה שייקבעו בפקודות המטה הכללי כמשמעותן בחוק השיפוט הצבאי (בסעיף זה -פקודות המטה הכללי) - בהתאם למידע הנדרש לצורך מילוי התפקיד ובהיקף הנדרש לשם כך, והכל לצורך אכיפת צווי פיקוח, גילוי עבירות, חקירתן או מניעתן, או גילוי עבריינים והעמדתם לדין, לעניין עבריינים ועבירות שהמשטרה הצבאית מוסמכת לחקור.
(ב) המשטרה הצבאית תהיה רשאית למסור מידע שקיבלה מהמרשם לגורמים המנויים בסעיף קטן (ג1)(2) בהתאם לפקודות המטה הכללי שנקבעו לפי אותו סעיף קטן.
(ג1) הגורמים המנויים להלן יהיו רשאים לקבל מידע מהמרשם כמפורט בפסקאות (1) ו–(2), בדרך של בקשה למידע ביחס לאדם מסוים, שתכלול את פרטי זהותו של המבקש והמטרה שלשמה נדרש המידע:
(1) מעריך מסוכנות וגורם מקצועי מתאם - בהתאם למידע הנדרש לצורך מילוי תפקידיהם לפי חוק זה ובהיקף הנדרש לשם כך;
(2) ראש המטה הכללי, ראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל, או מי שהם הסמיכו לכך, לפי הרשאות גישה שייקבעו בפקודות המטה הכללי - בהתאם למידע הנדרש לצורך מילוי תפקידיהם ובהיקף הנדרש לשם כך.
(ד) (1) יחידת הפיקוח תמחק את פרטיו של עבריין המין מהמרשם בהתקיים אחד מאלה, לפי המוקדם, ובהתאם לתקנות שיקבע השר לביטחון הפנים -
(א) לגבי אדם שזוכה מביצוע עבירת המין שבקשר אליה מסר פרטים למרשם - בלא דיחוי לאחר המצאת פסק הדין המזכה כאמור בסעיף 20(ג);
(ב) בתום עשר שנים מסיום תקופת הפיקוח שהוטלה על עבריין המין כאמור בפרק זה.
(2) קמה, בקשר לעבריין המין, עילה חדשה למסירת פרטים כאמור בסעיף 20 בטרם חלפו התקופות האמורות בסעיף קטן זה, לפי הענין, לא יימחקו פרטי עבריין המין מן המרשם, ויחל מנין התקופה כאמור בסעיף קטן זה במועד שבו קמה העילה החדשה.
20.   
סימן א': שיקום מונע בקהילה
20א.   
(2) כתנאי מתנאי שחרור על–תנאי ממאסר - בהתאם לסעיף 13(ג) לחוק שחרור על–תנאי ממאסר או בהתאם לסעיף 510(ד) לחוק השיפוט הצבאי;
(3) במסגרת צו פיקוח - בהתאם להוראות סעיף 20ד.
20ב.   
(3) הרשות לשיקום האסיר;
(4) יחידה אחרת במשרד הרווחה והשירותים החברתיים או במשרד הבריאות שהוכרה לפי סעיף 20ח.
(ב) טיפול ייעודי במרכז לשיקום מונע יינתן על ידי מטפל שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 20טז(ג)(1) או (2).
(ג) שר הרווחה והשירותים החברתיים ושר הבריאות, לפי העניין, יפרסמו נהלים לעניין ביצוע תכניות לשיקום מונע במרכזים לשיקום מונע לפי סעיף קטן (א)(2) עד (4).
(ד) גורם מקצועי מתאם יגבש לגבי עבריין מין תכנית לשיקום מונע בקהילה, אם יש בשיקום המונע כדי להפחית את רמת הסיכון הנשקפת ממנו לביצוע עבירת מין נוספת, בהתאם להערכת מסוכנות שניתנה לגביו.
(ה) תכנית לשיקום מונע בקהילה תבוצע במרכז לשיקום מונע שאליו הופנה עבריין המין בידי הגורם המקצועי המתאם; כללה התכנית גם טיפול שאינו טיפול ייעודי, רשאי הגורם המקצועי המתאם להפנות את עבריין המין לביצוע טיפול כאמור שלא במרכז לשיקום מונע.
20ג.   
(ב) טיפול תרופתי יינתן לעבריין מין כחלק מתכנית לשיקום מונע בקהילה אם התקיימו כל אלה:
(1) רופא בעל התמחות מתאימה, לפי אמות המידה שפרסם המנהל הכללי של משרד הבריאות, מצא כי עבריין המין מתאים לקבל טיפול וכי יש בטיפול כדי להפחית את רמת הסיכון הנשקפת ממנו לביצוע עבירת מין נוספת;
(2) ההמלצה למתן הטיפול וכן הטיפול והמעקב אחריו נעשים בהתאם לאמות מידה מקצועיות שפרסם המנהל הכללי של משרד הבריאות;
(3) הטיפול ניתן בשילוב טיפול ייעודי במרכז לשיקום מונע; על אף האמור בפסקה זו, טיפול תרופתי יכול שיינתן גם לא בשילוב טיפול ייעודי במרכז לשיקום מונע, במקרים חריגים ובתנאים שיפורסמו באמות המידה על ידי המנהל הכללי של משרד הבריאות;
(4) עבריין המין נתן הסכמה מדעת, כמשמעותה בפרק ד' לחוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996, לקבלת הטיפול התרופתי, ואם אינו כשיר לתת הסכמה ואפוטרופסו הסכים לטיפול - בית המשפט אישר את מתן הטיפול לאחר ששמע את עמדת הגורמים המקצועיים ואת עמדת האפוטרופוס.
(ג) טיפול תרופתי הניתן לפי הוראות סעיף קטן (ב), וטיפול נלווה לו יינתנו לעבריין המין כמפורט להלן:
(1) לעבריין מין המבוטח בקופת חולים - במסגרת קופת החולים שבה הוא חבר, על פי סל שירותי הבריאות וההסדרים הנהוגים באותה קופה, ובלבד שהמבוטח לא יחויב בדמי השתתפות עצמית, ואם הטיפול הנדרש אינו כלול בסל שירותי הבריאות - על חשבון המדינה ובהתאם לנהלים שפרסם המנהל הכללי של משרד הבריאות;
(2) לעבריין מין שאינו מבוטח בקופת חולים - על חשבון המדינה ובהתאם לנהלים שפרסם המנהל הכללי של משרד הבריאות.
20ד.   
20ה.   
20ו.   
סימן ב': שיקום מונע בבית סוהר
20ז.   
"בית סוהר" - מקום שהשר לביטחון הפנים הכריז עליו כבית סוהר לפי סעיף 69 לפקודה האמורה;
"יחידה של משרד הבריאות" - יחידה של משרד הבריאות שהוכרה כמרכז לשיקום מונע לפי סימן ג', הפועלת בבית סוהר.
(ב) השר לביטחון הפנים, בהתייעצות עם שר הבריאות, יקים מערך בשירות בתי הסוהר שתפקידו לגבש תכניות לשיקום מונע בבתי סוהר לאסירים עברייני מין ולבצען (בפרק זה - מערך השיקום בבתי הסוהר) תכניות כאמור יגובשו בתיאום עם היחידה של משרד הבריאות.
(ג) השר לביטחון הפנים ושר הבריאות, יפרסמו, כל אחד בהתייעצות עם השר האחר, נהלים לעניין ביצוע תכניות כאמור בתחומי אחריותם.
(ד) שיקום מונע בבית סוהר יינתן בהתאם לתכנית שגובשה על ידי מערך השיקום בבתי הסוהר, ובלבד שלפי הערכת מסוכנות שנערכה לגבי עבריין המין, יש בשיקום המונע כדי להפחית את רמת המסוכנות הנשקפת ממנו לביצוע עבירת מין נוספת, ועבריין המין הסכים להשתתף בתכנית כאמור; ואולם מערך השיקום בבתי הסוהר רשאי לקבוע תנאים מקדמיים לביצוע תכנית לשיקום מונע ואת המועד לתחילתה, בהתאם לצרכיו הטיפוליים של האסיר.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), שוכנע ראש ענף טיפול ושיקום בבתי הסוהר, כי יש בתכנית לשיקום מונע שגובשה לגבי עבריין מין כדי לפגוע פגיעה שאינה זניחה בהסדרים בבית הסוהר הנוגעים לביטחון ולמשמעת של אסירים, וכי אין אפשרות לשנות את תנאי התכנית כך שלא תפגע בהסדרים כאמור, רשאי הוא שלא לאפשר לאסיר להשתתף בתכנית לשיקום מונע, ובלבד שהחלטתו כאמור תיבחן מחדש אחת לשישה חודשים.
(ו) הוראות סעיף 20ג יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי מתן טיפול תרופתי כחלק מתכנית לשיקום מונע בבית סוהר.
(ז) טיפול ייעודי במרכז לשיקום מונע בבית הסוהר יינתן על ידי מטפל שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 20טז(ג)(1) או (2).
סימן ג': הוראות כלליות
20ח.   
20ט.   
20י.   
סימן א': הגדרות
20יא.   
סימן ב': רישיון להפעלת מרכז מורשה
20יב.   
20יג.   
20יד.   
20טו.   
(3) מבקש הרישיון או חידושו לא הוכרז פסול דין או פושט רגל, ואם הוכרז פושט רגל - ניתן לו הפטר כאמור בסעיף 62 לפקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980, אשר לפי תנאיו אינו אוסר עליו להיות בעל רישיון, ואם הוא תאגיד - הוא לא החליט על פירוקו מרצון ובית המשפט לא נתן צו לפירוקו, צו כינוס נכסים או צו פירוק זמני בעניינו;
(4) מתן הרישיון למבקש הרישיון או חידושו אינו נוגד את טובת הציבור או את טובת המטופלים.
(ב) היו תלויים ועומדים נגד מבקש הרישיון או המנהל, כאמור בסעיף קטן (א)(1), הליכים בעבירות כאמור באותו סעיף קטן, רשאי הממונה לדחות את החלטתו בעניין מתן הרישיון עד לסיום ההליכים כאמור.
(ג) הממונה רשאי להתנות מתן רישיון הפעלה או חידושו, בקיומם של תנאים נוספים על אלה המפורטים בסעיף קטן (א), בהתאם למאפייני המרכז ולסוגי המטופלים בו, אם מצא שתנאים אלה נדרשים להפעלתו התקינה של המרכז המורשה, מנימוקים שימסור למבקש הרישיון.
(ד) הממונה יסרב ליתן רישיון הפעלה או לחדשו, אם לא התקיימו התנאים האמורים בסעיף קטן (א) או (ג), מנימוקים שימסור למבקש הרישיון ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו.
20טז.   
20יז.   
20יח.   
20יט.   
20כ.   
20כא.   
20כב.   
20כג.   
20כד.   
20כה.   
20כו.   
20כז.   
20כח.   
20כט.   
20ל.   
20לא.   
21.   
22.   
22א.   
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 22(ב) או (ג) בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו האמורה.
(ג) בסעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
23.   
24.   
24א.   
25.   
26.   
27.   28 - 33.   
שמירת דינים

(תיקון התשע"ט)
34.   
 
אריאל שרון
 
גדעון עזרא
 
ראש הממשלה
 
השר לביטחון הפנים
משה קצב
 
ראובן ריבלין
 
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2050, התשס"ו (3.1.2006), עמ' 234.
תיקונים:ס"ח 2264, התשע"א (9.12.2010), עמ' 86. הצ"ח - ממשלה 507, התש"ע, עמ' 1058.
ס"ח 2302, התשע"א (30.6.2011), עמ' 949 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 364, התשע"א, עמ' 63;
ס"ח 2317, התשע"א (17.8.2011), עמ' 1144 [התשע"א (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 475, התש"ע, עמ' 164 (כולל שינוי שם) (ת"ט בס"ח 2390, התשע"ג, עמ' 50);
ס"ח 2596, התשע"ז (10.1.2017), עמ' 332. הצ"ח - כנסת 665, התשע"ז, עמ' 12;
ס"ח 2742, התשע"ח (26.7.2018), עמ' 893. הצ"ח - ממשלה 1230, התשע"ח, עמ' 938;
ס"ח 2783, התשע"ט (16.1.2019), עמ' 319. הצ"ח - ממשלה 1071, התשע"ו, עמ' 1282;
ס"ח 2928, התשפ"ב (12.10.2021), עמ' 2928. הצ"ח - ממשלה 1449, התשפ"ב, עמ' 38;
ס"ח 3016, התשפ"ג (9.2.2023), עמ' 24. הצ"ח - כנסת 945, התשפ"ג, עמ' 16.
[2.] עד כניסתו לתוקף של חוק המידע הפלילי ותקנת השבים - תהייה ההתייחסות בסעיף 3(ב)(1)(א) לסעיפים 2, 11 ו–11א לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981.
[3.] ס"ק 3(ג1) חל בתקופה של חמש שנים החל מיום 15.10.18 (תיקון התשע"ח והתשפ"ב).
[4.] עד כניסתו לתוקף של חוק המידע הפלילי ותקנת השבים - נוסח ס"ק 14(ד)(1) הוא: "תקופת המחיקה, כהגדרתה בסעיף 16 לחוק המרשם הפלילי, לגבי עבירת המין שבה הורשע;".
[5.] עד לכניסתו לתוקף של חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, תהייה ההתייחסות בסעיף 19(א)(2) לסעיף 2 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981.

מפת מסמך

פרק א': כללי
1. מטרת החוק
2. הגדרות
3. קבלה ומסירה של מידע
4. סודיות
פרק ב': הערכת מסוכנות
5. מינוי מעריכי מסוכנות והכשרתם
6. הערכת מסוכנות
7. עדותו של מעריך מסוכנות
8. סודיות ידיעות
9. ניגוד ענינים
פרק ג': פיקוח ומעקב
10. חובת פיקוח ומעקב
11. הקמת יחידת הפיקוח
12. צו פיקוח
13. תנאי הפיקוח והמעקב
14. תקופת הפיקוח והמעקב
15. הפרת תנאי הפיקוח והמעקב
16. המידע שבפני בית המשפט
17. מינוי קציני פיקוח והכשרחם
18. סמכויות קציני פיקוח
19. מרשם
20. חובת מסירת פרטים
פרק ג'1: שיקום מונע
סימן א': שיקום מונע בקהילה
20א. הדרכים למתן שיקום מונע בקהילה
20ב. תכנית לשיקום מונע בקהילה
20ג. טיפול תרופתי במסגרת תכנית לשיקום מונע בקהילה
20ד. שיקום מונע במסגרת פיקוח
20ה. חזרת עבריין מין מהסכמתו לתכנית לשיקום מונע במסגרת פיקוח
20ו. בקשה לשינוי מוסכם בתנאי השיקום
סימן ב': שיקום מונע בבית סוהר
20ז. שיקום מונע בבית סוהר
סימן ג': הוראות כלליות
20ח. הכרה במרכזים לשיקום מונע
20ט. הקמת מרכזים נוספים לשיקום מונע
20י. אמות מידה לטיפול ייעודי
פרק ג'2: חובות רישוי וסמכויות אכיפה ופיקוח במרכזים מורשים
סימן א': הגדרות
20יא. הגדרות - פרק ג'2
סימן ב': רישיון להפעלת מרכז מורשה
20יב. ממונה על הרישוי
20יג. בקשה לרישיון או לחידושו
20יד. הודעה על שינוי פרטים
20טו. תנאים למתן רישיון או לחידושו
20טז. תנאים לפעילותו של מרכז לטיפול ייעודי
20יז. תנאים ברישיון
20יח. תקופת תוקפו של רישיון
20יט. ביטול או התליה של רישיון
20כ. הגבלה על העברת רישיון
20כא. אגרה בעד רישיון או חידושו
סימן ג': סמכויות אכיפה ופיקוח
20כב. הסמכת מפקחים וסמכויותיהם
20כג. הסמכת מפקחים וסמכויותיהם
20כד. צו הגבלה מינהלי
20כה. עיון חוזר
20כו. בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי
20כז. צו הגבלה שיפוטי
20כח. קבילות ראיות במתן החלטה בעניין צו
20כט. סדרי דין בהחלטה בבקשה בעניין צו באין הוראות
20ל. עיון חוזר בהחלטה בבקשה בעניין צו
20לא. ערעור על החלטה בבקשה בעניין צו
פרק ד': הוראות שונות
21. הסמכות הענינית
22. עונשין
22א. אחריות נושא משרה בתאגיד
23. עיון חוזר וערר
24. מינוי סניגור
24א. שיתוף פעולה בין מרכז לשיקום מונע, גורם מקצועי מתאם ויחידת הפיקוח
25. דיווח לכנסת - הוראת שעה
26. ביצוע ותקנות
27. שמירת דינים
28 - 33. שמירת דינים
34. תחילה, תחולה והחלה הדרגתית