תאריך תצוגה: 09/02/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
2. זכות זכאי לרכוש דירה ציבורית
3. מחיר דירה ציבורית
4. זכות דייר ממשיך לרכוש דירה ציבורית
5. מניעת כפל הטבות
6. הוראות לענין חישוב תקופת מגורים
7. הוראות לענין בעלות
8. סייג לתחולה
9. זכויות בניה
10. הקמת קרן לדיור ציבורי
11. דיווח השר
13. מימון
14. תקציב המדינה
15. זכויות לפי החוק
16. התניה - לטובת הזכאי
17. שמירת דינים
18. ביצוע ותקנות
19. עדכון סכומים
20. הוראת שעה
21. שיקום שכונות - חזקה לעניין דירה ציבורית שנרכשה

חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט-1998 1

 
הגדרות   

(תיקונים: התשס"ח, התשס"ט, התשפ"ג)

1. בחוק זה -
"בן זוג" - לרבות הידוע בציבור כבן זוג;
"בקשה" - בקשה לרכישת דירה ציבורית המופנית לחברה שבניהולה נמצאת אותה דירה;
"דייר ממשיך" - בן זוג של זכאי שנפטר או של זכאי שעבר להתגורר במוסד סיעודי, וכן ילדו, נכדו, הורהו או מי שהזכאי היה אפוטרופסו, ובלבד שהוא התגורר עם הזכאי בדירה הציבורית תקופה של שלוש שנים לפחות סמוך למועד פטירת הזכאי או למועד שבו עבר הזכאי להתגורר במוסד הסיעודי;
"דירה" - חדר או מערכת חדרים המשמשים או שנועדו לשמש יחידה שלמה ונפרדת למגורים, למעט -
(1) דירה המשמשת לדיור מוגן לקשישים או דירה במרכז קליטה;
(2) דירה שהחברה לדיור ציבורי, באישור משרד הבינוי והשיכון, החליטה, עד ליום תחילתו של חוק זה, לייעד אותה לדיור מוגן;
(3) דירה המשמשת לדיור לעמותות, למי שאינם תושבי ישראל ולדיור זמני;
"דירה ציבורית" - דירה שהיא בבעלות, בחכירה לדורות או בניהולה של חברה לדיור ציבורי והמשמשת להשכרה ציבורית, או שהחברה לדיור ציבורי ייעדה אותה להשכרה ציבורית, לרבות דירה כאמור שהבעלות או החכירה לדורות בה משותפת למספר חברות לדיור ציבורי;
"הועדה" - ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;
"המדד" - מדד תשומות הבניה שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"השכרה ציבורית" - השכרה של דירה שמשרד הבינוי והשיכון או המשרד לקליטת העליה ייעד אותה לדיור ציבורי;
"זכאי" - מי שמתגורר כדין או על פי חוזה, תקופה של חמש שנים רצופות לפחות, בדירה ציבורית, ואין ולא היו בבעלותו, או בבעלות קרובו, מהמועד שבו חתם על חוזה להשכרה ציבורית, דירה או מקרקעין אחרים, ששוויים עולה על 350,000 שקלים חדשים;
"חברה לדיור ציבורי" - המדינה או מי מטעמה, חברה ממשלתית, חברה עירונית או חברה בשליטה של הסוכנות היהודית לארץ ישראל או של המגבית המאוחדת לישראל, או חברה בת של כל אחת מאלה, המנהלת דירות ציבוריות;
"חברה עירונית" - כהגדרתה בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985;
"מוסד סיעודי" - כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - חוק הביטוח הלאומי);
"קרוב" - בן זוג, וכן ילד כהגדרתו בסעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי;
"רכישה" , לענין סעיפים 2 ו-4 - בעלות או חכירה לדורות, בהתאם להוראות רשות מקרקעי ישראל;
"השר" - שר הבינוי והשיכון.
2.   
3.   
מספר הנפשות המתגוררותבדירה הציבורית
אזור עדיפות לאומית
אזור אחר
זכאי המתגורר לבד
25%
20%
זכאי המתגורר עם בן זוג
45%
40%
זכאי המתגורר עם ילד אחד שלו
55%
50%
זכאי המתגורר עם שני ילדיו או יותר
65%
60%;
מספר השנים שבהן התגורר הזכאי בדירה הציבורית
הנחה באחוזים מהמחיר הבסיסי לזכאי שאינו נכה
הנחה באחוזים מהמחיר הבסיסי לזכאי שהוא נכה
עד 5
0.5%
0.625%
6 עד 15
0.75%
0.93%
16 עד 25
1%
1.25%
26 עד 30
1.4%
1.75%
31 עד 35
2%
2.5%.
(ג1) זכאי ששכר הדירה שעליו לשלם נקבע בהתאם למסלול שכירות חופשית לפי חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-1998, יהיה זכאי למענק מותנה בשיעור של 30% מגובה המענק המותנה לפי סעיף זה.
(ד) המענק המותנה יהפוך למענק כעבור חמש שנים ממועד חתימת החוזה לרכישת הדירה, ובלבד שבתקופה האמורה היתה הדירה בשימושו של הזכאי, או של יורשו אם נפטר הזכאי; בסעיף קטן זה, "שימוש" - כל אחד מאלה:
(1) מגורים של הזכאי או של יורשו בדירה שנרכשה לפי הוראות חוק זה;
(2) מגורים של הזכאי או של יורשו בדירה אחרת שרכש הזכאי או יורשו, לפי הענין, בכספים שקיבל ממכירת הדירה שרכש לפי הוראות חוק זה;
(3) מעבר של הזכאי לשם מגורים במוסד סיעודי;
(4) שימושים אחרים שקבע השר.
(ה) לא התקיימו בזכאי או ביורשו התנאים המפורטים בסעיף קטן (ד), יחזיר הזכאי או יורשו את המענק המותנה בהתאם לכללים שקבע השר.
(ו) המדינה זכאית לרשום, בכל רישום המתנהל לפי דין, בספרי רשות מקרקעי ישראל או אצל כל גוף אחר שבו מתנהל רישום של הזכויות בדירה, לפי הענין, משכנתא, משכון או הערת אזהרה, בשל המענק המותנה.
(ז) השר רשאי לקבוע כללים בדבר חישוב הפחתה מהמחיר הבסיסי בשל דמי מפתח ששילם הזכאי בעד מגוריו בדירה הציבורית, או בשל שיפוצים שביצע הזכאי על חשבונו בדירה הציבורית.
(ח) השר, באישור הוועדה, יקבע תחומים של אזורי עדיפות לאומית לעניין סעיף זה, בהתאם לאמות מידה שיקבע.
4.   
5.   
(ב) שיעור הריבית על הלוואה צמודה שנטל זכאי מתאגיד בנקאי לצורך מימוש זכאותו לפי חוק זה, לא יעלה על 4.5% לשנה במשך 15 השנים הראשונות של תקופת החזר ההלוואה; המדינה תשלם לתאגיד הבנקאי שנתן הלוואה צמודה כאמור את ההפרש שבין הריבית שמשלם הזכאי לבין הריבית הנהוגה בתאגיד הבנקאי במועד מתן ההלוואה לגבי אותו סוג הלוואות ולאותן תקופות הלוואה, בדרך ובתנאים שייקבעו בהסכמה בין המדינה והתאגיד הבנקאי.
(ג) בסעיף זה -
"הלוואה צמודה" - הלוואה שסכומה צמוד למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"תאגיד בנקאי" - כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981.
6.   
(6) תקופות מגורים מחוץ לדירה הציבורית אם עזיבת הדירה היא בשל אלימות מצד בן הזוג, ובלבד שניתנה החלטה שיפוטית המעידה על קיומה של אלימות כאמור או שניתן אישור על ידי מנהל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית או העובד הסוציאלי המטפל במניעת אלימות במשפחה, המעיד שהדייר מטופל בשירותי הרווחה על רקע אלימות מצד בן הזוג; השר, בהסכמת שר הרווחה והשירותים החברתיים, יורה על כללים לעניין אישור כאמור.
7.   
(2) חוכר או חוכר משנה, כמשמעותם בחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969 (להלן - חוק המקרקעין), או מי שזכאי על פי הסכם בכתב או על פי צוואה או ירושה להירשם כחוכר או כחוכר משנה;
(3) מי שמחזיק כדין במשק חקלאי כבר-רשות של מוסד מיישב, כהגדרתו בחוק המועמדים להתיישבות חקלאית, התשי"ג-1953, לתקופה של שלוש שנים לפחות או לתקופה בלתי קצובה;
(4) דייר מוגן, למעט דייר מוגן בדירה הציבורית הנרכשת;
(5) מי שהוא בעל זכויות באיגוד מקרקעין, כהגדרתו בחוק מס שבח מקרקעין, התשכ"ג-1963.
8.   
סייג לתחולה

[תיקונים: התשס"ד, התשע"ו (מס' 3), התשפ"ב, התשפ"ב (מס' 2)]
(א) (1) הוראות חוק זה לא יחולו על זכאי שהגיע לגיל פרישת חובה ואין לו ילד, וכן אין לו בן זוג או שבן זוגו הגיע לגיל פרישת חובה.
(ב) (1) הוראות חוק זה לא יחולו על דירה ציבורית שחברה לדיור ציבורי מעוניינת להרוס כדי לאפשר בניה מחדש על אותם מקרקעין, ובלבד שהחברה הגישה תכנית או בקשה להיתר בניה למוסד תכנון בהתאם להוראות חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן - חוק התכנון והבניה), תוך שנה מהמועד שבו הגיש לה הזכאי בקשה לרכוש את הדירה הציבורית, ושלתקופת הבניה, שלא תעלה על שלוש שנים מהמועד האמור, הבטיחה לזכאי סידור חלופי סביר באותו אזור.
(2) על אף האמור בפסקה (1), מי שהיה זכאי לרכוש את הדירה הציבורית שבה התגורר לפי הוראות חוק זה, במועד חתימת עסקת פינוי ובינוי לגבי מתחם פינוי ובינוי או במועד שבו ניתן היתר בנייה לביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה הריסת בניין קיים והקמתו מחדש בהתאם לתכנית החיזוק או במועד השלמת הבנייה על אותם מקרקעין, יהיה זכאי לרכוש, מעת השלמת הבנייה, אחת מהדירות החדשות שנבנו על אותם מקרקעין שערכה וגודלה לא יפחתו מערך ומגודל הדירה הציבורית שבה התגורר, ומחיר הדירה החדשה, לצורך רכישתה, יהיה המחיר שהיה משלם השוכר בדירה הציבורית אילו היה רוכש אותה; לעניין זה - "מתחם פינוי ובינוי" ו"תכנית החיזוק" - כהגדרתם בחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-2016; "היתר בניה" - כהגדרתו בסעיף 18 לחוק האמור.
9.   
"שימוש בזכויות בניה" - לרבות הגשת תכניות ובקשות להיתרי בניה למוסדות תכנון, בהתאם להוראות חוק התכנון והבניה, לשם יצירת זכויות בניה ולשם מימושן, ולרבות העברת הזכות לשימוש בזכויות הבניה לאחר.
(ב) על אף האמור בכל דין או הסכם, נמכרה דירה ציבורית בהתאם להוראות חוק זה, יחולו הוראות אלה לענין זכויות הבניה בבנין שבו נמצאת הדירה או במקרקעין שעליהם נמצאת הדירה:
(1) מי שהיה בעל זכויות הבעלות או החכירה לדורות בדירה ערב מכירתה, יהיה בעל הזכות לעשות שימוש בזכויות הבניה אף לאחר מכירתה, ולא יהיה צורך בהסכמת בעל הזכויות בדירה;
(2) נעשתה בניה תוך שימוש בזכויות הבניה כאמור בפסקה (1), יהיה בעל הזכות לעשות שימוש בזכויות הבניה כאמור, גם הבעלים של הזכויות בבנוי, ובעל הזכויות בדירה לא יהיה זכאי לפיצוי או לתשלומי איזון בשל מימוש זכויות הבניה;
(3) על פי בקשה שיגיש בעל הזכות לעשות שימוש בזכויות הבניה, תירשם הערה על זכויותיו לפי סעיף קטן זה, בכל רישום או ספר כאמור בסעיף 3(ו), ולא יהיה צורך בהסכמת בעל הזכויות בדירה;
(4) בעל הזכויות בדירה לא יהיה חייב בתשלום מסים, אגרות או תשלומי חובה אחרים בשל בניה או רישום שנעשו לפי הוראות סעיף קטן זה.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב) ובכפוף להוראות כל דין, יהיה בעל הזכויות בדירה רשאי לעשות שימוש בזכויות בניה לצורך הגדלת הדירה הציבורית שרכש, ובלבד שההגדלה תהיה בשיעור שלא יעלה על 30% משטח הדירה שרכש, ולא יותר מ-40 מ"ר.
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
[1.] ס"ח 1689, התשנ"ט (29.10.1998), עמ' 2.
תיקונים:ס"ח 1704, התשנ"ט (15.2.1999), עמ' 114;
ס"ח 1786, התשס"א (4.4.2001), עמ' 233;
ס"ח 1831, התשס"ב (17.2.2002), עמ' 167;
ס"ח 1919, התשס"ד (18.1.2004), עמ' 63;
ס"ח 1920, התשס"ד (18.1.2004), עמ' 141 [התשס"ד (מס' 2)];
ס"ח 2180, התשס"ח (7.8.2008), עמ' 851. הצ"ח - כנסת 135, התשס"ז, עמ' 82;
ס"ח 2209, התשס"ט (10.8.2009), עמ' 328. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348 ועמ' 514;
ס"ח 2271, התשע"א (6.1.2011), עמ' 192. הצ"ח - ממשלה 541, התשע"א, עמ' 6;
ס"ח 2519, התשע"ו (31.12.2015), עמ' 324. הצ"ח - כנסת 593, התשע"ה, עמ' 107;
ס"ח 2528, התשע"ו (10.2.2016), עמ' 538 [התשע"ו (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 613, התשע"ו, עמ' 34;
ס"ח 2581, התשע"ו (21.8.2016), עמ' 1249 [התשע"ו (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 931, התשע"ה, עמ' 768 (ת"ט בס"ח 2595, התשע"ז, עמ' 328);
ס"ח 2698, התשע"ח (11.3.2018), עמ' 230. הצ"ח - ממשלה 1191, התשע"ח, עמ' 294;
ס"ח 2933, התשפ"ב (18.11.2021), עמ' 208. הצ"ח - ממשלה 1443, התשפ"א, עמ' 840;
ס"ח 3004, התשפ"ב (10.7.2022), עמ' 1080 [התשפ"ב (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1464, התשפ"ב, עמ' 158;
ס"ח 3016, התשפ"ג (9.2.2023), עמ' 21. הצ"ח - כנסת 945, התשפ"ג, עמ' 16.

מפת מסמך

הגדרות
2. זכות זכאי לרכוש דירה ציבורית
3. מחיר דירה ציבורית
4. זכות דייר ממשיך לרכוש דירה ציבורית
5. מניעת כפל הטבות
6. הוראות לענין חישוב תקופת מגורים
7. הוראות לענין בעלות
8. סייג לתחולה
9. זכויות בניה
10. הקמת קרן לדיור ציבורי
11. דיווח השר
13. מימון
14. תקציב המדינה
15. זכויות לפי החוק
16. התניה - לטובת הזכאי
17. שמירת דינים
18. ביצוע ותקנות
19. עדכון סכומים
20. הוראת שעה
21. שיקום שכונות - חזקה לעניין דירה ציבורית שנרכשה