תאריך תצוגה: 07/06/2016
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרות החוק
פרק ב': הגדרות
2. הגדרות
פרק ג': תשלומים, מחירי ספרים והסדרת ענף הספרים
3. תשלומים לסופר ישראלי
4. מחיר לצרכן
5. סימון המחיר לצרכן ומועד הדפסת המהדורה הראשונה
6. מכירת ספר בתקופת ההגנה
7. הנחות בתקופת ההגנה
8. תשלום למוציא לאור
9. איסור תגמול בעבור המלצה על ספר מסוים
10. איסור הפליה בשטחי תצוגה
11. תחולה על רשת חנויות
12. התקשרות בין חנות ספרים ומוציא לאור
פרק ד': פיקוח
13. מינוי ממונה
14. סמכויות פיקוח
15. זיהוי הממונה והמפקחים
16. הפרעה לממונה או למפקח
פרק ה': אכיפה מינהלית3
סימן א': עיצום כספי
17. עיצום כספי על מוציא לאור
18. עיצום כספי על חנות ספרים
19. עיצום כספי על חנות ספרים לגבי גרסה אלקטרונית של ספר ולגבי חנות מקוונת
20. עיצום כספי על רשת חנויות
21. הודעה על כוונת חיוב
22. זכות טיעון
23. החלטת הממונה ודרישת תשלום
24. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
25. סכומים מופחתים
26. סכום מעודכן של העיצום הכספי
27. המועד לתשלום העיצום הכספי
28. הפרשי הצמדה וריבית
29. גבייה
סימן ב' : התראה מינהלית
30. התראה מינהלית
31. בקשה לביטול התראה מינהלית
32. הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה
סימן ג': הוראות כלליות
33. ערעור
34. פרסום
סימן ד': סמכויות נוספות של הממונה
35. דרישת מידע
36 מתן הוראות בידי הממונה
37. חוות דעת מקדמיות
פרק ו': הוועדה המייעצת
38. הקמת ועדה מייעצת
פרק ז': פרסים
39. פרסים לסופרים, למשוררים ולמוציאים לאור
פרק ח': הוראות שונות
40. שמירת דינים
41 . ביצוע ותקנות
42. תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים - מס' 81
43. תחילה ותוקף
44. תחולה
45 הוראות לעניין סמכויות מפקחים

חוק להגנת הספרות והסופרים בישראל (הוראת שעה), התשע"ג-2013 1

1.   
2.   
"חנות מקוונת" - תאגיד או יחיד העוסק במכירה מקוונת של ספרים; לעניין זה, "יחיד" - יחיד שהוא בעלים של עסק למכירה מקוונת של ספרים כאמור;
"חנות ספרים" - תאגיד או יחיד העוסק במכירת ספרים לציבור הרחב בישראל בתמורה לתקבול כספי, באמצעות מקום או מקומות ממכר קבועים או חנות מקוונת, ואם עיקר עיסוקו מכירה לציבור הרחב - לרבות מכירה כאמור ביריד או בדוכן זמני; לעניין זה, "יחיד" - יחיד שהוא בעלים של עסק למכירת ספרים כאמור, למעט יחיד המוציא לאור ספרים שכתב בלבד;
"מהדורה ראשונה" - כלל העותקים של ספר שנדפסו לראשונה או מהדורה של ספר שיצא לראשונה לאור בגרסה אלקטרונית ולא יצא קודם לכן בדפוס; לעניין זה -
(1) לא יראו מהדורה כמהדורה ראשונה אם לא חל שינוי בתוכן הספר, אף אם כריכתו שונתה או תוקנו בו טעויות סופר או דפוס;
(2) יצא ספר לאור בגרסה אלקטרונית תחילה, יראו גם מהדורה של הספר בגרסה מודפסת שיצא לאור עד שנה לאחר הוצאת הגרסה האלקטרונית, כמהדורה ראשונה;
"מועד הדפסת המהדורה הראשונה של ספר" - החודש והשנה שבהם הודפסה המהדורה הראשונה של הספר;
"מוציא לאור" - תאגיד, לרבות מי ששולט בו, תאגיד בשליטתו או תאגיד שבשליטת מי מאלה, או יחיד, העוסק בהוצאה לאור של ספרים לשם מכירתם באמצעות חנות ספרים; לעניין זה, "יחיד" - יחיד שהוא בעלים של עסק להוצאה לאור של ספרים כאמור, למעט יחיד המוציא לאור ספרים שכתב בלבד;
"מוציא לאור קשור" - מוציא לאור שהוא בעל שליטה או מחזיק בהשפעה ניכרת בתאגיד שהוא רשת חנויות, או מוציא לאור שרשת חנויות היא בעלת שליטה או מחזיקה בהשפעה ניכרת בו;
"מחיר לצרכן" - כמשמעותו בסעיף 4;
"הממונה" - מי ששר הכלכלה מינה אותו כממונה לעניין חוק זה לפי הוראות סעיף 13(א);
"מע"מ" - מס ערך מוסף;
"סופר ישראלי" - מי שכתב ספר בעברית או בערבית או ספר שתורגם לעברית או לערבית, ובעת ההתקשרות עם המוציא לאור היה אזרח ישראלי או שמקום מגוריו הרגיל היה בישראל;
"ספר" - ספר פרוזה, שירה או עיון הכתוב בעברית או בערבית, לילדים או למבוגרים, בין במקור ובין שתורגם לעברית או לערבית, אשר יצא לאור בישראל לשם מכירתו באמצעות חנות ספרים, בכל צורה שבה הוא מופץ, לרבות בגרסה מודפסת או בגרסה אלקטרונית ובלבד שאינו מופץ בגרסה קוֹלית בלבד, ולמעט -
(1) ספרי קודש;
(2) כתבי עת ועיתונים;
(3) ספרים שנועדו לשמש להוראה, ללימוד או לתרגול במסגרת לימודים;
(4) ספרים המיועדים בעיקרם לשימוש של אנשי מקצוע בתחום עיסוקם, שאינם ספרי עיון המיועדים גם לציבור הרחב;
"רבעון" - תקופה של שלושה חודשים המסתיימת ביום האחרון של החודשים מרס, יוני, ספטמבר או דצמבר של כל שנה;
"רשת חנויות" - חנות ספרים שהיא הבעלים, המפעילה או נותנת הזיכיון של לפחות שבעה מקומות ממכר קבועים למכירת ספרים בישראל (בחוק זה - מקומות ממכר קבועים הנמנים עם הרשת); יראו כמה חנויות ספרים כרשת חנויות אחת, אם אדם אחד הוא בעל שליטה או מחזיק בהשפעה ניכרת בהן או אם מי מהחנויות או מבעלי השליטה בהן הם בעלי שליטה או מחזיקים בהשפעה ניכרת בחנות ספרים אחרת;
"שליטה" ו "החזקה" - כהגדרתן בחוק ניירות ערך, התשכ"ח1968-;
"תקופת ההגנה" על ספר - 18 חודשים ממועד הדפסת המהדורה הראשונה של הספר;
"השר" - שר התרבות והספורט.
3.   
(2) ספר שהוא יצירה שנוצרה בידי עובד כמשמעותה בסעיף 34 לחוק זכות יוצרים;
(3) ספר שהוא יצירה שנוצרה לפי הזמנה לפי סעיף 35 לחוק זכות יוצרים, והוסכם בכתב בין המזמין והסופר הישראלי כי הבעלים הראשון של זכות היוצרים ביצירה הוא המזמין;
(4) ספר שהוא יצירה שהמדינה היא הבעלים הראשון שלה לפי סעיף 36 לחוק זכות יוצרים.
4.   
5.   
6.   
7.   
8. 2
תשלום למוציא לאור
(א) חנות ספרים ומוציא לאור המבקשים להתקשר בהתקשרות למכירת ספרים שחלה עליהם תקופת ההגנה ויימכרו במהלך השנה הקרובה בידי המוציא לאור, יחתמו על הסכם בכתב שבו ייקבע שיעור ההנחה מהמחיר לצרכן, שייתן המוציא לאור לחנות הספרים (להלן - הסכם הנחה); הסכם הנחה ייחתם אחת לשנה, עד 31 בדצמבר של כל שנה.
(ב) חנות ספרים לא תדרוש ולא תקבל הנחה נוספת או תמורה מכל סוג שהוא מעבר להנחה שנקבעה בהסכם הנחה עם מוציא לאור, לרבות תמורה בעד הקצאת שטחי תצוגה מועדפים, או תמורה בעד שירות אחר שהמוציא לאור מחויב ברכישתו או בשימוש בו.
(ג) חנות ספרים לא תתנה, במישרין או בעקיפין, רכישת ספרים על ידה ברכישה או בקבלה של שירות הניתן על ידה או על ידי אחר.
(ד) הממונה רשאי, לבקשתם המוסכמת של הצדדים להסכם הנחה, לאשר חריגה מהסכם ההנחה בנוגע לספרים מסוימים, בהתקיים נסיבות מיוחדות, ובלבד שנתן לשני הצדדים הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניו.
(ה) הממונה יעביר לממונה על ההגבלים העסקיים את הסכמי ההנחה שבין רשת חנויות ובין מוציא לאור קשור, בין שהמוציא לאור הוא מוציא לאור קשור לאותה רשת חנויות ובין שהוא מוציא לאור קשור לרשת חנויות אחרת.
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
(ב) מי שאינו ממלא אחר דרישת הממונה או מפקח שניתנה מכוח סמכותו לפי סעיף 14 , דינו - מאסר שישה חודשים, וכן קנס כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכת העבירה אחרי היום שקבע הממונה למילוי הדרישה.
(ג) היה למפקח שמונה לפי סעיף 28 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996, יסוד סביר לחשד כי נעברה עבירה על הוראת סעיף זה, יהיו נתונות לו לעניין זה הסמכויות לפי סעיפים 31 עד 33 לחוק האמור.
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
(ג) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.
35.   
36   
37.   
38.   
39.   
40.   
41 .   
42.   
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000, בתוספת הראשונה, אחרי פרט 46 יבוא:

"47. תרבות - החלטה של רשות לפי סעיפים 4(ד), 8(ד) ו–36 לחוק להגנת הספרות והסופרים בישראל (הוראת שעה), התשע"ג-2013".
43.   
44.   
45   
[1.] ס"ח 2407, התשע"ג (6.8.2013), עמ' 208. הצ"ח - ממשלה 711, התשע"ב, עמ' 1228.
תיקון:ס"ח 2554, התשע"ו (7.6.2016), עמ' 884. הצ"ח - ממשלה 1044, התשע"ו, עמ' 1016.
[2.] בתיקון התשע"ו נקבע כי בלי לגרוע מהוראות סעיף 22 לחוק הפרשנות, התשמ"א-1981, אין בהוראות תיקון התשע"ו כדי לפגוע גם בתוקפו של הסכם שנכרת לפי סעיף 8 לחוק, אלא אם כן הסכימו הצדדים לבטלו או לשנותו לעניין תקופה שלאחר יום 31.8.16.
[3.] בתיקון התשע"ו נקבע כי בלי לגרוע מהוראות סעיף 22 לחוק הפרשנות, התשמ"א-1981, אין בהוראות תיקון התשע"ו כדי לפגוע בהליך לפי פרק ה' לחוק, ובלבד שנמסרה דרישת תשלום לפי סעיף 23 לחוק לפני יום 31.8.16.

מפת מסמך

פרק א': מטרות החוק
1. מטרות החוק
פרק ב': הגדרות
2. הגדרות
פרק ג': תשלומים, מחירי ספרים והסדרת ענף הספרים
3. תשלומים לסופר ישראלי
4. מחיר לצרכן
5. סימון המחיר לצרכן ומועד הדפסת המהדורה הראשונה
6. מכירת ספר בתקופת ההגנה
7. הנחות בתקופת ההגנה
8. תשלום למוציא לאור
9. איסור תגמול בעבור המלצה על ספר מסוים
10. איסור הפליה בשטחי תצוגה
11. תחולה על רשת חנויות
12. התקשרות בין חנות ספרים ומוציא לאור
פרק ד': פיקוח
13. מינוי ממונה
14. סמכויות פיקוח
15. זיהוי הממונה והמפקחים
16. הפרעה לממונה או למפקח
פרק ה': אכיפה מינהלית3
סימן א': עיצום כספי
17. עיצום כספי על מוציא לאור
18. עיצום כספי על חנות ספרים
19. עיצום כספי על חנות ספרים לגבי גרסה אלקטרונית של ספר ולגבי חנות מקוונת
20. עיצום כספי על רשת חנויות
21. הודעה על כוונת חיוב
22. זכות טיעון
23. החלטת הממונה ודרישת תשלום
24. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
25. סכומים מופחתים
26. סכום מעודכן של העיצום הכספי
27. המועד לתשלום העיצום הכספי
28. הפרשי הצמדה וריבית
29. גבייה
סימן ב' : התראה מינהלית
30. התראה מינהלית
31. בקשה לביטול התראה מינהלית
32. הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה
סימן ג': הוראות כלליות
33. ערעור
34. פרסום
סימן ד': סמכויות נוספות של הממונה
35. דרישת מידע
36 מתן הוראות בידי הממונה
37. חוות דעת מקדמיות
פרק ו': הוועדה המייעצת
38. הקמת ועדה מייעצת
פרק ז': פרסים
39. פרסים לסופרים, למשוררים ולמוציאים לאור
פרק ח': הוראות שונות
40. שמירת דינים
41 . ביצוע ותקנות
42. תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים - מס' 81
43. תחילה ותוקף
44. תחולה
45 הוראות לעניין סמכויות מפקחים