תאריך תצוגה: 31/01/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תנאים ברשיונות
פרק ב': רישוי תאגידים בנקאיים
3. חובת רשיון
4. רשיונות
5. ועדת רשיונות
6. שיקולים במתן רשיונות
7. הון מינימלי
8. ביטול רשיון
9. המשך הפיקוח על תאגיד שרשיונו בוטל
פרק ג': תחומי הפעולה של תאגידים בנקאיים וייחודם
10. תחומי פעולה של בנק
11. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק
11א. החזקות על ידי תאגידים נשלטים
11ב. הגבלות על בנק בעל היקף פעילות רחב
11ג. הקמת תשתית מחשוב וחובת מכירה של שירותי מחשוב ותפעולם והשכרת מקרקעין המשמשים לצורכי שירותי מחשוב ותפעולם
12. תחומי פעולה של בנק חוץ
12א. הוראות מיוחדות לבנק ולבנק חוץ מסוימים
13. ייחוד פעולות לבנק ולבנק חוץ
14. תחומי פעולה של בנק למשכנתאות
15. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק למשכנתאות
16. תחומי פעולה של בנק למימון השקעות
17. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק למימון השקעות
18. תחום פעולה של בנק לקידום עסקים
19. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק לקידום עסקים
20. תחום פעולה של מוסד כספי
20א. החזקת אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי אחר
21. ייחוד פעולות לתאגידים בנקאיים
22. חברות ביטוח וקופות גמל
22א. נותני שירותי פיקדון ואשראי בהיקף הנמוך מהיקף פעילות בנקאי
23. תחומי פעולה של חברת שירותים משותפת
23א. סך כל אמצעי שליטה בתאגידים ריאליים
24. החזקת אמצעי שליטה בחברת שירותים משותפת
24א. החזקת אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי או במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי
24ב. הגבלות על מינויים בתאגיד ריאלי
25. הרחבת עיסוקים של תאגידים בנקאיים
26. משכון על אמצעי שליטה
26א. תאגיד בנקאי כנושה
27. מכירת אמצעי שליטה
27א. הגדרות
27ב. הגבלות על משקיע מוסדי
27ג. החזקה של משקיעים מוסדיים בתאגיד בנקאי אחר
27ד. מכירת אמצעי שליטה
27ה. החזקת אמצעי שליטה בידי תאגיד בנקאי
27ו. החזקת אמצעי שליטה בידי השולט בתאגיד בנקאי
27ז. שעבוד כהחזקה
27ח. מכירת אמצעי שליטה
27ט. אי תחולה על בנק ובנק חוץ מסוימים
פרק ד': פעולות טעונות היתר
28. סניפים
28א. סגירת סניפים קבועים
29. שיקולים במתן היתר סניף ובהחלטה בדבר סגירת סניף קבוע
30. ביטול היתר סניף
31. החזקת אמצעי שליטה בתאגיד חוץ
32. שיקולים במתן היתר לפי סעיף 31
33. ביטול היתר לפי סעיף 31
34. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי
34א. ביטול היתר או שינויו לפי סעיף 34
35. הוראות הנגיד למי שפעל בלא היתר לפי סעיף 34
35ב. איסור לשלוט ולהחזיק אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי
36. דיווח על החזקת אמצעי שליטה
36א. הוועדה למינוי דירקטורים בתאגידים בנקאיים
36ב. סייגים לכהונה והגבלה לאחר סיום הכהונה
36ג. תקופת כהונה
36ד. הפסקת כהונה
36ה. סדרי עבודה
36ו. תוקפן של פעולות
36ז. גמול
36ח. דרך בחירת הדירקטור
36ט. הגדרות
36י. חובת רישוי
36יא. רישיון סליקה
36יא1. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בסולק
36יב. סולק בעל היקף פעילות רחב
36יב1. סולק מתארח
36יג. מנפיק בעל היקף פעילות רחב
פרק ה': תיאומים ותיקונים בחקיקה
37. תיקון פקודת הבנקאות
38. תיקון חוק בנק ישראל
39. תיקון פקודת האגודות השיתופיות
40. ביטול פקודת הבנקים לאשראי
פרק ו': הוראות מעבר
41. מוסדות קיימים
42. היתרי סניפים
43. החזקת תאגיד חוץ
44. מתן רשיונות והיתרים לזכאים
45. תקופה להשלמת הון
46. עיסוק אסור
47. שליטה מותרת בתאגידים ריאליים
47א. הפחתת סך כל אמצעי שליטה בתאגידים ריאליים
47ב. הגדרות
47ג. החזקות של תאגיד בנקאי בתאגיד בנקאי אחר
47ד. החזקות של משקיעים מוסדיים קשורים
47ה. שליטה ואחזקת אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי
47ו. קופות גמל מיוחדות
47ז. הוראת מעבר לעניין היתר סניף שנתן הנגיד
48. פרק ז': שונות
49. עונשין
50. אחריות דירקטור ומנהל כללי לעבירות של תאגיד בנקאי
50א. אישור היועץ המשפטי לממשלה
50ב. קנס אזרחי
51. אגודה שיתופית כתאגיד בנקאי
52. תחולת הוראות לגבי כונס נכסים
53. ביצוע
54. תחילה
55. פרסום

חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981 1

1.   
"הפקודה" - פקודת הבנקאות, 1941;
"התחייבות חיתומית" - כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
"חוק החברות" חוק החברות, התשנ"ט-1999;
"חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-2005;
"חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות" - חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995;
"ייעוץ השקעות" ו "שיווק השקעות" - כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות;
"ייעוץ פנסיוני" ו "שיווק פנסיוני" - כהגדרתם בחוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני;
"מבטח" ו "סוכן ביטוח" - כהגדרתם בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981;
"מקרקעין" - כמשמעותם בחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969, לרבות זכות במקרקעין או התחייבות לעשות עסקה במקרקעין;
"ניהול תיקי השקעות" - כמשמעותו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות;
"נושא משרה" - כהגדרתו בחוק החברות, וכל עובד אחר הכפוף לו במישרין;
"סניף" - כל מקום שבו תאגיד בנקאי מקבל פקדונות כספיים או מנהל עסקים עם לקוחותיו, לרבות סניף נייד, אך למעט מיתקן שבאמצעותו יכול לקוח לבצע פעולות בחשבונו אצל תאגיד בנקאי;
"פקדונות כספיים" - לרבות הלוואות;
"קופת גמל" ו- "חברה מנהלת" - כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005;
"קרוב" - בן זוג, אח, הורה, צאצא, צאצא בן הזוג, ובן זוגו של כל אחד מאלה;
"קרן להשקעות משותפות בנאמנות" - קרן כהגדרתה בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994;
"שליטה" - היכולת - בין לבד ובין יחד עם אחרים - לכוון את פעילותו של תאגיד, למעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של דירקטור או נושא משרה אחר בתאגיד; מבלי לגרוע מכלליות האמור, יראו אדם כשולט בתאגיד אם מתקיימת בו אחת מאלה:
(1) הוא מחזיק מחצית או יותר מסוג מסויים של אמצעי השליטה בתאגיד;
(2) בידיו היכולת למנוע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד, למעט החלטות שענינן הנפקה של אמצעי שליטה בתאגיד או החלטות שענינן מכירה, או חיסול של רוב עסקי התאגיד או שינוי מהותי בהם.
"תאגיד בנקאי" - בנק, בנק חוץ, בנק למשכנתאות, בנק למימון השקעות, בנק לקידום עסקים, מוסד כספי או חברת שירותים משותפת;
"תאגיד החזקה בנקאית" - תאגיד שמתקיימות בו שתי אלה:
(1) הוא שולט בתאגיד בנקאי;
(2) יותר מחמישה אחוזים מכלל נכסיו הם אמצעי שליטה בתאגידים בנקאיים שבשליטתו והלוואות לתאגידים כאלה;
"תאגיד חוץ" - תאגיד שהואגד במדינת חוץ;
"תאגיד עזר" - תאגיד שאינו עצמו תאגיד בנקאי ושעיסוקיו הם רק בתחום הפעולה המותר לתאגיד בנקאי השולט בו, למעט עיסוקים שנתייחדו לתאגידים בנקאיים לפי סעיפים 13 או 21;
"תאגיד ריאלי" - תאגיד שעל פי הוראות פרק ג' אסור לתאגיד בנקאי לשלוט בו או להיות בעל ענין בו.
2.   
3.   
4.   
(א) רשיון בנק;
(ב) רשיון בנק למשכנתאות;
(ג) רשיון בנק למימון השקעות;
(ד) רשיון בנק לקידום עסקים;
(ה) רשיון מוסד כספי;
(ו) רשיון חברת שירותים משותפת;
(2) לתאגיד חוץ רשום בישראל שהוא בנק במדינת חוץ - רשיון בנק חוץ.
(ב) רשיון אינו ניתן להעברה.
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
(א) תאגיד בנקאי שרשיונו בוטל, דינו לענין הפקודה וחוק בנק ישראל, כדין תאגיד בנקאי במשך שלוש שנים מיום הביטול.
(ב) הנגיד רשאי להורות לתאגיד בנקאי שרשיונו בוטל בדבר ניהול עסקיו ככל שהדבר ייראה לו נחוץ כדי להגן על נושיו של התאגיד ועל לקוחותיו האחרים שהתקשרו עמו לפני ביטול רשיונו; אין בהוראה כאמור כדי לפטור את התאגיד מאחריותו למילוי התחייבות שהתחייב בה לפני ביטול רשיונו.
10.   
11.   
11א.   
11ב.   
"בנק בעל היקף פעילות רחב" 2 - בנק ששווי נכסיו עולה על 10% משווי הנכסים של כלל הבנקים בישראל; לעניין זה, "שווי נכסים" , של בנק - שווי נכסיו של הבנק כפי שמופיע במאזן הבנק בדוח הכספי השנתי האחרון שנערך על בסיס מאוחד על פי כללי החשבונאות המקובלים החלים עליו;
"הנפקה" , של כרטיס חיוב - התקשרות בחוזה כרטיס חיוב עם לקוח, ולעניין התקשרות בחוזה כרטיס אשראי עם לקוח, לרבות התחייבות למתן אשראי באמצעות הכרטיס;
"חוזה כרטיס אשראי" - חוזה בין לקוח ובין מנפיק, שלפיו מתחייב הלקוח לשלם למנפיק את תמורת הנכסים שנרכשו מספק באמצעות כרטיס האשראי, והמנפיק מתחייב כלפי הלקוח לשלם את התמורה לספק; התשלום של הלקוח למנפיק יכול שיהיה בדרך של חיוב חשבונו של הלקוח בתאגיד בנקאי או בכל דרך אחרת;
"חוזה כרטיס חיוב" - חוזה בין לקוח ובין מנפיק לשימוש בכרטיס חיוב;
"כרטיס אשראי" - אמצעי תשלום שהוא לוחית או חפץ אחר לשימוש חוזר המיועדים לרכישת נכסים מאת ספק בלא תשלום מיידי של התמורה;
"כרטיס בנק" - אמצעי תשלום שהוא לוחית או חפץ אחר לשימוש חוזר, המיועדים למשיכת כסף באמצעות מכשירי בנק ממוכנים או לרכישת נכסים בדרך של חיוב חשבונו של לקוח בתאגיד בנקאי וזיכוי אדם אחר על ידי שימוש בכרטיס במכשיר המיועד לכך במקום עסקו של הספק;
"כרטיס חיוב" - כרטיס אשראי, כרטיס בנק או כרטיס תשלום;
"כרטיס תשלום" - אמצעי תשלום שהוא לוחית או חפץ אחר לשימוש חוזר, המיועדים לרכישת נכסים מאת הספק, שניתן לצבור בהם ערך כספי בדרך של טעינה חוזרת, למעט לוחית או חפץ כאמור הניתנים לטעינה בכסף מזומן בלבד כאשר לא ניתן באמצעותם לחייב את חשבון הלקוח;
"לקוח" - מי שכרטיס חיוב הונפק לשימושו;
"מנפיק" - מי שעוסק בהנפקה של כרטיסי חיוב;
"נכס" - מקרקעין, מיטלטלין, כסף, שירותים או זכויות;
"ספק" - מי שמוכר נכס דרך עיסוק;
"עסקה" - עסקה בין לקוח ובין ספק למכירת נכס;
"סולק" ו"סליקה" - כהגדרתם בסעיף 36ט;
"תפעול הנפקה" , של כרטיס חיוב - כל הפעולות והשירותים הנלווים להנפקת כרטיס חיוב, לרבות הפקת הכרטיס ותפעולו, ולמעט ההנפקה עצמה וקביעת העמלות והעלויות ללקוח הכרוכות בהפקת כרטיס החיוב והשימוש בו.
(ב) על אף האמור בסעיפים 10 ו–11, בנק בעל היקף פעילות רחב לא יעסוק בעיסוקים המפורטים להלן ולא ישלוט או יחזיק אמצעי שליטה בתאגיד העוסק בעיסוקים כאמור:
(1) תפעול הנפקה של כרטיסי חיוב;
(2) סליקה של עסקאות בכרטיסי חיוב.
(ג) אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מהאפשרות של בנק בעל היקף פעילות רחב להתקשר עם אחר לצורך תפעול הנפקה של כרטיסי חיוב או להתקשר עם סולק כספק.
(ד) בתקופה שמתום ארבע שנים מיום תחילתו של חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017 (בסעיף קטן זה - חוק להגברת התחרות), ועד תום שש שנים מיום התחילה האמור, רשאי שר האוצר, בהסכמת הנגיד ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, בשים לב, בין השאר, למצב התחרות בשוק האשראי, לקבוע, לעניין ההגדרה "בנק בעל היקף פעילות רחב" שבסעיף קטן (א), שיעור הנמוך מ–20%, ובלבד שלא יפחת מ–10%; נקבעו תקנות כאמור יחולו לעניין זה הוראות פרק ב' לחוק להגברת התחרות, בהתאמות שייקבעו באותן תקנות.
11ג. 3
הקמת תשתית מחשוב וחובת מכירה של שירותי מחשוב ותפעולם והשכרת מקרקעין המשמשים לצורכי שירותי מחשוב ותפעולם

[תיקונים: התשע"ז (מס' 2), התשע"ט (מס' 2)]
(א) בתוך תשעה חודשים מיום תחילתו של החוק להגברת התחרות יבצע משרד האוצר אחד מאלה, אלא אם כן הוקמו תשתיות טכנולוגיות אחרות מספקות לאספקת שירותי מחשוב ותפעולם לגופים פיננסיים:
(1) יפרסם, בהתייעצות עם בנק ישראל, מכרז להקמת תשתית טכנולוגית לאספקת שירותי מחשוב ותפעולם לגופים פיננסיים; תנאי המכרז יבטיחו היתכנות כלכלית להקמת תשתית כאמור, לרבות מימון על ידי המדינה, אם שר האוצר יחליט שמימון כאמור נידרש; שר האוצר רשאי, בתוך שלושה חודשים מיום התחילה כאמור, לקבוע כי המכרז יפורסם על ידי אחר;
(2) יקבע כללים למתן מענקים, הלוואות או ערבויות שיאפשרו אספקת שירותי מחשוב ותפעולם לגופים פיננסיים.
(ב) שר האוצר רשאי להאריך את המועד האמור ברישה לסעיף קטן (א) בשלושה חודשים.
(ג) נוכח שר האוצר, בתום 18 חודשים מיום תחילתו של החוק להגברת התחרות, כי טרם התפתחה תחרות בתחום התשתית הטכנולוגית לאספקת שירותי מחשוב ותפעולם לגופים פיננסיים, וכי אין חלופות טכנולוגיות מספקות לאספקת שירותים כאמור, והדבר דרוש לשם הגברת התחרות בשוק הבנקאות, רשאי הוא, בהתייעצות עם הנגיד והממונה על התחרות, לקבוע כי בנק שאינו בנק בעל היקף פעילות צר חייב למכור ולתפעל שירותי מחשוב המשמשים אותו בעיקרם, או להשכיר מקרקעין המשמשים את הבנק לצורכי שירותי מחשוב ותפעול, והכול לגופים פיננסיים; השר יקבע את התמורה ואת תנאי ההתקשרות, ובלבד שנוכח כי התקיימו כל אלה:
(1) גוף פיננסי פנה לבנק המתפעל שירותי מחשוב המשמשים בעיקרם את הבנק או לבנק המחזיק מקרקעין המשמשים את הבנק לצורכי שירותי מחשוב ותפעול, בבקשה לרכוש ממנו שירותים או לשכור מקרקעין כאמור, והצדדים לא הגיעו להסכמה בדבר התמורה ותנאי ההתקשרות בתוך שישה חודשים מיום פניית הגוף הפיננסי;
(2) התמורה או תנאי ההתקשרות שהציע הבנק לגוף הפיננסי אינם סבירים.
(ד) קבע שר האוצר כאמור בסעיף קטן (ג), לא יעכב בנק את המכירה והתפעול של שירותי מחשוב או השכרת מקרקעין המשמשים אותו לצורכי שירותי מחשוב ותפעול, ובלבד שהגוף הפיננסי שילם את התמורה שקבע השר.
(ה) ראה המפקח כי הטלת חובה כאמור בסעיף קטן (ג) עלולה לערער את יציבותו הטכנולוגית של בנק מסוים, רשאי הוא לפטור את הבנק מהחובה כאמור באותו סעיף קטן, כולה או חלקה.
(ו) בסעיף זה -
"בנק בעל היקף פעילות צר" - בנק ששווי נכסיו כפי שמופיע במאזן הבנק בדוח הכספי השנתי האחרון שנערך על בסיס מאוחד על פי כללי חשבונאות מקובלים החלים עליו, אינו עולה ביום תחילתו של החוק להגברת התחרות על 10% משווי הנכסים של כלל הבנקים בישראל;
"גוף פיננסי" - תאגיד בנקאי או אגודת אשראי ופיקדון כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016;
"חוק להגברת התחרות" - כהגדרתו בסעיף 11ב(ד).
(ז) אין בהוראות סעיף קטן (ג) כדי לגרוע מתחולת הוראות חוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1988, על הסדר לאספקת שירותי מחשוב ותפעולם בין בנק שהוטלה עליו חובה לפי סעיף קטן (ג) לבין גוף פיננסי.
12.   
12א.   
13.   
14.   
(3) מתן אשראי לזמן ארוך למימון רכישתם של מקרקעין או למימון רכישת זכות תמורת דמי מפתח לגבי מושכר שחל עליו חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-1972, או למימון בניה, ומתן אשראי לזמן קצר למימון בניה האמור להיפרע כאשר יקבל רוכש המקרקעין אשראי לזמן ארוך למימון רכישתם מהבנק או מתאגיד בנקאי אחר;
(4) מתן אשראי למימון רכישתם של מקרקעין, למימון רכישת זכות תמורת דמי מפתח כאמור בפסקה (3) או למימון בניה, בהכוונת הממשלה, מתוך פקדונות כספיים למתן הלוואות;
(6) השקעות בניירות ערך;
(7) הפקדת פקדונות כספיים בתאגידים בנקאיים ובאוצר המדינה;
(8) ייעוץ כספי וכלכלי בתחום עיסוקיו;
(9) תיווך בעסקאות כספיות וכלכליות בתחום עיסוקיו;
(10) עיסוק שהותר במפורש לבנק למשכנתאות לפי חוק;
(11) פעולה אחרת הנלווית לעיסוק שמותר לבנק למשכנתאות.
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
20א.   
21.   
(2)4 בהנפקת ניירות ערך החייבת5 בתשקיף לפי סעיף 15 לחוק ניירות ערך, ובמתן אשראי כאחת. לעניין זה, "הנפקה" - לרבות רישום ניירות ערך למסחר בבורסה, כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
(א1) על אף הוראות סעיף קטן (א), יחיד, עמותה או חברה לתועלת הציבור שהם בעלי רישיון לפי חוק הסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית על ידי מוסדות לגמילות חסדים, התשע"ט-2019, או מי שנותן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית ולא חלה לגביו חובת רישוי לפי החוק האמור, רשאים לעסוק במתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית אף אם אינם תאגיד בנקאי, ובלבד שהיקף פעילותם לא יעלה על היקף פעילות בנקאי כהגדרתו בחוק האמור.
(ב) לענין סעיף זה -
"קבלת פקדונות כספיים" - משלושים בני אדם או יותר בעת ובעונה אחת, למעט -
(1) קבלת אשראי מתאגיד בנקאי;
(2) קבלת אשראי מספקים;
(3) קבלת דמי קדימה מקונים לרבות בידי אגודה להתיישבות לחבריה; לעניין זה, "אגודה להתיישבות" - קיבוץ שיתופי, קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי כפי שהוגדרו בתקנות לפי סעיף 65 לפקודת האגודות השיתופיות;
(4) קבלת פקדון כספי כערובה לחיוב;
"כתב אופציה" - כהגדרתו בסעיף 35טז3 לחוק ניירות ערך;
"ניירות ערך" - למעט מניות וכתבי אופציה המקנים זכות לרכוש מניות;
"תעודות התחייבות" - כהגדרתן בסעיף 35א לחוק ניירות ערך, ובלבד שהן חייבות בתשקיף לפי סעיף 15 לחוק האמור;
"מתן אשראי" - למעט -
(1) הפקדת פקדון כספי בתאגיד בנקאי;
(2) מתן אשראי לספקים או לקונים כפעולה נלווית לעיסוקיו האחרים של נותן האשראי;
(3) מתן אשראי לעובדים של נותן האשראי;
(4) השקעות בניירות ערך נסחרים בבורסה ;
(5) מתן אשראי לתאגיד השולט בנותן האשראי או לתאגיד, אשר יותר מעשרים וחמישה אחוזים מסוג מסויים של אמצעי השליטה בו מוחזקים בידי נותן האשראי או בידי אדם השולט בנותן האשראי;
(6) מתן אשראי לזמן ארוך שמקורו בתעודות התחייבות, אם נתקיימו כל אלה:
(א) נותן האשראי הוא תאגיד העוסק רק במתן אשראי שמקורו בהון העצמי שלו ובתעודות ההתחייבות כאמור, לתאגידים שנתקיימו בהם כל אלה:
(1) ענין מקצועי או ארגוני (להלן - זיקה) מקשר ביניהם; לענין זה לא יראו קבלת אשראי מנותן אשראי כזיקה;
(2) יש להם זיקה לנותן האשראי או לתאגיד השולט בנותן האשראי או נותן האשראי שולט בהם או הם שולטים בנותן האשראי.
(ב) יתרות שלא ניתנו כאשראי כאמור הופקדו בתאגיד בנקאי או הושקעו בתעודות התחייבות שהנפיקה הממשלה;
(ג) נותן האשראי פועל שלא במטרה להפיק ריווח;
(ד) בתשקיף פורטו שמות מקבלי האשראי או סוגי מקבלי האשראי; לא יינתן אשראי אלא למי שפורטו כאמור;
(ה) מועדי פרעון סופיים של אשראי יהיו לא יאוחר ממועדי הפרעון הסופיים של תעודות ההתחייבות שהונפקו לצורך מתן אותו אשראי;
(7) מתן אשראי לזמן ארוך שמקורו בתעודות התחייבות , אם בתשקיף שעל פיו הוצעו תעודות ההתחייבות לציבור, צויין כי מטרת המציע היא להשתמש בתמורת ההנפקה למתן אשראי לאדם ששמו ננקב בתשקיף או לרכישת זכויותיו של תאגיד בנקאי כלפי לווים;
(8) לעניין סעיף קטן (א)(2), מתן אשראי בידי תאגיד העוסק במתן אשראי, שמקורו, בין השאר, בתעודות התחייבות, אם מתקיים האמור בפסקאות משנה (א) או (ב):
(א) לעניין תאגיד שחלות לגבי פעילותו הוראות לעניין הלימה בין ההון העצמי שלו ובין התחייבויותיו ולעניין נזילות שנתן מאסדר לשם פיקוח על יציבות התאגיד - סך הערך הנקוב של תעודות ההתחייבות של התאגיד המוחזקות בידי הציבור אינו עולה על 15 מיליארד שקלים חדשים; בפסקת משנה זו -
"מאסדר" - המפקח, המפקח על נותני שירותים פיננסיים כמשמעותו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016, או הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, לפי העניין;
"תעודות התחייבות" - לרבות ניירות ערך מסחריים, ובלבד שהם חייבים בתשקיף לפי סעיף 15 לחוק ניירות ערך, שהתחייבות התאגיד לשלם בעדם סכום כסף למחזיק היא במועד שאינו מוקדם מ-270 ימים מיום ההצעה; לעניין זה, "ניירות ערך מסחריים" ו"מחזיק" - כהגדרתם בסעיפים 1 ו-35א לחוק ניירות ערך, בהתאמה;
(ב) לעניין תאגיד שלא מתקיים לגביו האמור בפסקת משנה (א) - סך הערך הנקוב של תעודות ההתחייבות של התאגיד המוחזקות בידי הציבור אינו עולה על חמישה מיליארד שקלים חדשים.
22. 6
חברות ביטוח וקופות גמל

(תיקונים: התשנ"ו, התשס"ה)
לענין סעיף 21, לא ייחשבו כקבלת פקדונות כספיים, קבלת כספים בידי מבטח, ובידי חברה מנהלת לקופת גמל שבניהולה.
22א.   
23.   
(ב) האמור בסעיף קטן (א) לא יחול על חברת שירותים משותפת שהיא מפעיל של מערכת תשלומים שהיא מערכת מבוקרת, והיא תהיה רשאית לתת שירותים לכל אדם; לעניין זה, ""מפעיל" של מערכת תשלומים" ו"מערכת מבוקרת" - כהגדרתם בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח 2008-.
23א.   
24.   
24א.   
24ב.   
25. 7
הרחבת עיסוקים של תאגידים בנקאיים
הנגיד, לאחר התייעצות בועדה המייעצת, באישור שר האוצר ובאישור הכנסת בדרך החלטה, רשאי לקבוע עיסוק נוסף לעיסוקים המותרים לתאגידים בנקאיים לפי פרק זה , בין בדרך כלל, בין לסוג מסויים של תאגידים בנקאיים ובין לקבוצה מתוך סוג מסויים של תאגידים בנקאיים.
26.   
26א.   
27.   
27א.   
27ב.   
27ג.   
27ד.   
27ה.   
27ו.   
27ז.   
27ח.   
27ט.   
28.   
28א.   
29.   
30.   
(4) לגבי סניף מחוץ לישראל - המפקח אינו יכול לפקח על פעילותו והוא סבור כי הדבר עלול לפגוע בהבטחת יציבותו של התאגיד;
(5) טעמים שבטובת הציבור מורים על הצורך לבטל את ההיתר.
(ב) בוטל היתר סניף, יחדל התאגיד הבנקאי לנהל עסקים בסניף תוך תקופה שיקבע המפקח.
31.   
32.   
33.   
(3) המפקח אינו מקבל מידע מספיק על פעילותו של תאגיד החוץ, והנגיד סבור כי הדבר עלול לפגוע בהבטחת יציבותו של בעל ההיתר;
(4) טעמים שבטובת הציבור מורים על הצורך לבטל את ההיתר.
(ב) בוטל היתר כאמור, ימכור בעל ההיתר, תוך תקופה שיקבע הנגיד, את אמצעי השליטה בתאגיד החוץ, עד ששוב לא יחזיק יותר מעשרה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי השליטה בתאגיד החוץ; לא עשה כן, רשאי בית המשפט המחוזי, לבקשת המפקח, למנות כונס נכסים למכירת אמצעי השליטה כאמור.
34.   
34א.   
35.   
מינוי דירקטור במקרים מיוחדים   

(תיקונים: התשס"ד, התשע"ב) (א) לא מונה דירקטור בתאגיד בנקאי או פסקה כהונתו מסיבה כלשהי לרבות אי קבלת היתר לפי סעיף 34(א1), ביטול מינוי כאמור בסעיף 35(א)(4), התנגדות המפקח למינוי לפי סעיף 11א(א) לפקודה או הפסקת כהונה לפי סעיף 11א(ג) לפקודה, ובשל כך פחת מספר הדירקטורים מהמספר שקבע המפקח כמספר הראוי של דירקטורים באותו תאגיד בנקאי (בסעיף זה - מספר הדירקטורים הראוי), או שבשל כך לא עמד הרכב הדירקטוריון בתאגיד הבנקאי בכל דרישות הדין, יורה המפקח על כינוס האסיפה הכללית של התאגיד הבנקאי בתוך שלושה חודשים ממועד מתן הוראתו, או בתוך תקופה קצרה יותר שיורה המפקח, אם סבר שנסיבות העניין מצדיקות זאת, ובלבד שלא תפחת משישים ימים לשם מינוי דירקטורים להשלמת מספר הדירקטורים הראוי או להסדרת הרכב הדירקטוריון כך שיעמוד בכל דרישות הדין, לפי העניין.
(ב) לא מונו בידי האסיפה הכללית דירקטורים כנדרש על פי הוראת המפקח כאמור בסעיף קטן (א), יורה המפקח בשנית על כינוס האסיפה הכללית של התאגיד הבנקאי בתוך שישים ימים ממועד מתן הוראתו החוזרת; לא מונו דירקטורים כנדרש גם לאחר הוראתו החוזרת של המפקח, תמנה הוועדה למינוי דירקטורים בתאגידים בנקאיים שמונתה לפי סעיף 36א (בסעיף זה — הוועדה) את הדירקטורים כנדרש לשם השלמת מספר הדירקטורים הראוי או לשם הסדרת הרכב הדירקטוריון כך שיעמוד בכל דרישות הדין, לפי העניין.
(ג) תקופת כהונתו של דירקטור שמינתה הוועדה לפי הוראות סעיף קטן (ב) תהיה עד מועד האסיפה השנתית השנייה שלאחר מינויו; לעניין זה, "אסיפה שנתית" — כהגדרתה בחוק החברות.
(ד) התנאים הקבועים בסעיף 11ה(ב) לפקודה יחולו על מינוי וכהונה של דירקטור הממונה בידי הוועדה לפי הוראות סעיף קטן (ב).
35ב.   
" גוף פיננסי משמעותי " - גוף פיננסי שמתקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא מנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
(2) מתקיים בו האמור בסעיף 29 (א)(1) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
" רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים " - רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף 29 לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
" רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים " - רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים שפורסמה לפי סעיף 30 לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
" שולט ", בתאגיד ריאלי - לרבות מחזיק בדבוקת שליטה כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל שליטה אחר;
" תאגיד ריאלי משמעותי " - תאגיד ריאלי שמתקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא מנוי ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים;
(2) מתקיים בו האמור בסעיף 30(א)(1) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם לעניין זה, הסמכות הנתונה לממונה על התחרות בסיפה להגדרה "מחזור מכירות קובע" שבסעיף 30(ה) לחוק האמור, תהיה נתונה למפקח;
(3) מתקיים בו האמור בסעיף 30(א)(2) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, גם אם אינו מנוי ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים; ואולם לעניין זה, הסמכות הנתונה לוועדה לצמצום הריכוזיות בסיפה להגדרה "אשראי קובע" שבסעיף 30(ה) לחוק האמור, תהיה נתונה למפקח.
(ב) תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו לא ישלוט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי ולא יחזיק יותר מעשרה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי כאמור או בתאגיד ההחזקה הבנקאית השולט בו, ואם התאגיד הבנקאי כאמור הוא תאגיד בנקאי בלא גרעין שליטה - לא יחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו; הנגיד רשאי לקבוע לעניין סעיף קטן זה שיעור הנמוך מעשרה אחוזים, ובלבד שלא יפחת מחמישה אחוזים; בקביעת השיעור כאמור יובא בחשבון, בין השאר, מבנה ענף הבנקאות.
(ג) המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי (בסעיף זה - המחזיק) לא ישלוט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין שיעור ההחזקה של מחזיק כאמור לא יימנו החזקות התאגיד הבנקאי, גופים פיננסיים השולטים בו או נשלטים בידיו, גופים פיננסיים אחרים שבשליטת המחזיק; לעניין חישוב מחזור המכירות הקובע והאשראי הקובע של התאגיד הריאלי לפי סעיף 30 לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, לא יובא בחשבון תאגיד ריאלי שאינו המחזיק או תאגיד שאינו תאגיד ריאלי שהמחזיק מחזיק יותר מחמישה אחוזים מאמצעי השליטה בו או תאגיד שאינו תאגיד הנשלט בידי תאגיד כאמור.
(ד) השולט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי לא ישלוט במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי; לעניין זה, שווי כלל הנכסים של גוף פיננסי משמעותי יחושב כשווי כלל הנכסים שלו ושל גופים פיננסיים שבשליטתו.
(ה) שלט תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו, בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי או החזיק אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי כאמור או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בו או שלט המחזיק אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד להוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), או שלט מי ששולט בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי, בניגוד להוראות סעיף קטן (ד), ימכור את אמצעי השליטה שהוא מחזיק, כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג כלשהו מעל השיעור המותר להחזקה לפי סעיף זה, ורשאי הנגיד, או המפקח אם הנגיד הסמיכו לכך, לתת הוראות לעניין זה, לרבות הוראות כאמור בפסקאות (1) עד (4) של סעיף 35(א), בשינויים המחויבים; הוראות סעיף 35(ד) ו–(ה) יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים; נתן הנגיד או המפקח הוראות לפי סעיף קטן זה, ישלח הודעה על כך גם לתאגיד הבנקאי.
(ו) בלי לגרוע מסמכויות הנגיד והמפקח לדרוש מידע לפי חוק זה, רשאי הנגיד או המפקח, לשם ביצוע סעיף זה -
(1) לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה מעל השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) עד (ד) בתאגיד בנקאי, בתאגיד החזקה בנקאית השולט בו או במבטח, או ממי שמבקש להחזיק או לשלוט כאמור, מידע בדבר שווי כלל הנכסים שלו ושל כל מי ששווי כלל נכסיו מובא בחשבון לעניין קביעת גוף פיננסי כגוף פיננסי משמעותי; לעניין זה, " שווי כלל הנכסים " - כהגדרתו בסעיף 29(ד) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות;
(2) לדרוש ממי ששולט או מחזיק אמצעי שליטה מעל השיעורים האמורים בסעיפים קטנים (ב) או (ג) בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בו, או ממי שמבקש להחזיק או לשלוט כאמור, מידע בדבר נתוני מכירות ואשראי שלו ושל כל מי שמחזור המכירות הקובע שלו או האשראי הקובע שלו מובאים בחשבון לעניין קביעת תאגיד ריאלי כתאגיד ריאלי משמעותי, ובלבד שלא ידרוש הנגיד או המפקח מידע לפי פסקה זו לעניין אשראי שקיבל יחיד אלא לאחר שדרש מידע לעניין אשראי שקיבלו התאגידים הנוגעים לעניין ומצא שאין די במידע זה ובשאר המידע הנמצא בידו לשם ביצוע סעיף זה; לעניין זה, " אשראי ", " אשראי קובע " ו" מחזור מכירות קובע " - כהגדרתם בסעיף 30 (ה) לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות.
(ז) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי אמצעי שליטה בבנק חוץ או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בבנק חוץ ואינו שולט בתאגיד בנקאי אחר, אלא אם כן המחזיק הוא תושב ישראל.
36.   
(ג) לגבי המחזיק לא יותר משני אחוזים וחצי מסוג מסוים של אמצעי שליטה בתאגיד הבנקאי — אם הוא מתנגד לכך שהתאגיד הבנקאי יגלה בדוחותיו פרטים על החזקתו, כאמור בסעיף 37 לחוק ניירות ערך; לא הודיע כאמור, רואים אותו כאילו הסכים לגילוי כאמור, ואולם רשאי הוא בכל עת לאחר מכן להודיע על התנגדותו והיא תיכנס לתוקף בתום שלושה חודשים ממועד ההודעה בכתב לתאגיד הבנקאי;
(2) (נמחקה).
(3) הדיווח לפי פסקה (1) יהיה ביום 1 באפריל של כל שנה ובמועדים אחרים שיקבע המפקח, וכן בכל עת שבה הגיעה ההחזקה בסוג מסוים של אמצעי השליטה לשיעור הטעון דיווח לפי אותה פסקה ובכל עת שבה פחתה ההחזקה משיעור זה.
(ב1) המפקח רשאי להורות לתאגיד מסוים כאמור בסעיף קטן (ב)(1) לפרסם פרטים כפי שיקבע על המחזיקים באמצעי שליטה בו מעל לשיעור כפי שיקבע, ובלבד ששיעור זה לא יפחת מאחוז אחד, אף אם התנגדו לגילוי

?החזקותיהם כאמור בפסקה (1)(ג), מנימוקים שיפורטו, ובלבד שהוראה כאמור תיכנס לתוקף לפחות שישה חודשים ממועד מתן ההוראה לתאגיד הבנקאי המסוים.
(ג) המפקח רשאי לקבוע כי מחזיק אמצעי שליטה שחלה עליו חובת דיווח לפי סעיף זה, ימסור את הדיווח גם למפקח ישירות.
(ד) הוראות סעיף זה יחולו גם על מי שמחזיק אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי או בתאגיד החזקה בנקאית כערובה לחיוב, למעט מחזיק שהוא תאגיד בנקאי.
36א.   
(2) שני חברים, שיציע יושב ראש הוועדה שמונה לפי פסקה (1), בהתייעצות עם יושב ראש רשות ניירות ערך, שהם אנשי משק וכלכלה ומתקיים בהם האמור בסעיף 16א לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, או שהם אנשי סגל אקדמי בכיר במוסדות להשכלה גבוהה בתחומים הנוגעים לעניין או מי שהיו אנשי סגל כאמור;
(3) שני דירקטורים המכהנים כדירקטורים חיצוניים בתאגיד הבנקאי שהוועדה דנה בעניינו, שיציעו יושב ראש הוועדה וחברי הוועדה שמונו לפי פסקאות (1) ו–(2), בהתייעצות עם המפקח; לעניין זה, "דירקטור חיצוני" — כהגדרתו בחוק החברות, או כמשמעותו לפי הוראות ניהול בנקאי תקין בעניין דירקטוריון, שנתן המפקח לפי הוראות סעיף 5(ג1) לפקודה.
(ג) הוועדה וחברי הוועדה לא ייחשבו כמחזיקים באמצעי שליטה בתאגיד הבנקאי שהוועדה דנה בעניינו או כשולטים בתאגיד כאמור.
(ד) הוועדה היא גוף מבוקר, כמשמעותו בסעיף 9(6) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב].
36ב.   
36ג.   
36ד.   
36ה.   
36ו.   
36ז.   
36ח.   
36ט.   
"חוזה כרטיס חיוב", "לקוח", "מנפיק", "נכס", "ספק" ו "עסקה" - כהגדרתם בסעיף 11ב;
"כרטיס חיוב" - כהגדרתו בסעיף 11ב, למעט לוחית או חפץ אחר לשימוש חוזר המיועדים רק למשיכת כסף באמצעות מכשירי בנק ממוכנים;
"סולק" - בעל רישיון סליקה;
"סליקה" , של עסקאות בכרטיס חיוב - תשלום לספק של תמורת הנכסים שרכש לקוח מאותו ספק באמצעות כרטיס חיוב, כנגד קבלת תמורת הנכסים ממנפיק כרטיס החיוב, ואם התשלום לספק כאמור נעשה בידי המנפיק - כנגד קבלת תמורת הנכסים ישירות מהלקוח;
"סליקה צולבת" , של עסקאות בכרטיס חיוב - סליקה המבוצעת בידי מי שאינו המנפיק של כרטיס החיוב שבאמצעותו בוצעה העסקה;
"רישיון סליקה" - רישיון כמשמעותו בסעיף 36יא.
36י.   
36יא.   
36יא1.   
36יב.   
36יב1.   
36יג.   
37.   
(א) בכל מקום בפקודה, פרט לסעיפים 4 ו-4א, במקום "בנק" יבוא "תאגיד בנקאי".
(ב) בסעיף 2 לפקודה -
(1) הגדרות "בנק", "בנקנוט", "עסקי בנק", "חברה", "המועצה" ו-"מוסד בנקאי" - יימחקו;
(2) הסעיף יסומן (1) ואחריו יבוא:
"(2) משמעות כל מונח אחר בפקודה זו תהא כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981";
(ג) סעיפים 2א, 2ב, 3 ו-3א לפקודה - בטלים.
(ד) בסעיף 4 לפקודה -
(1) בסעיף קטן (1), במקום "פרט לחברה המורשה לעסוק בעסקי בנק בהתאם להוראות סעיף 3 של פקודה זו" יבוא "פרט לבנק, לבנק חוץ, לבנק למשכנתאות, לבנק למימון השקעות, ולבנק לקידום עסקים";
(2) בסעיף קטן (2), במקום "מעשר לירות" יבוא "מחמש מאות שקלים";
(3) בסעיף קטן (4), במקום "לגבי אדם שהוא בעל רשיון לנהל עסקי בנק לפי סעיף 7" יבוא "לגבי בנק, בנק חוץ, בנק למשכנתאות, בנק למימון השקעות או בנק לקידום עסקים";
(4) סעיף קטן (5) - בטל.
(ה) בסעיף 4א(א) לפקודה -
(1) במקום "בעל רשיון לנהל עסקי בנק" יבוא "תאגיד בנקאי";
(2) במקום "בעסקי בנק" יבוא "בעיסוק שנתייחד לתאגיד בנקאי לפי סעיפים 13 או 21 לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981".
(ו) בסעיף 5 לפקודה -
(1) בסעיף קטן (א), במקום "בנק שפקודה זו חלה עליו" יבוא "תאגיד בנקאי";
(2) בסעיף קטן (ג), אחרי "בענין עבירות על פקודה זו" יבוא "על חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981".
(ז) סעיף 7 לפקודה - בטל.
(ח) בסעיף 8(א) לפקודה, במקום "מסמכים אחרים, העוברים לסוחר" יבוא "מסמכים סחירים אחרים" ובמקום "הלוואות כנגד שטרי חוב המובטחים" יבוא "הלוואות מובטחות".
(ט) בסעיף 8ג לפקודה, במקום "לאחר התייעצות בועדה" יבוא "לאחר התייעצות בועדת הרשיונות".
(י) בסעיף 8ד לפקודה -
(1) במקום "הועדה" יבוא בכל מקום "ועדת הרשיונות";
(2) סעיף קטן (ד) - בטל.
(יא) בסעיף 8ו לפקודה, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) המנהל המורשה מוסמך, לאחר התייעצות בועדת ההנהלה ובאישור הנגיד, להעביר את נכסיו של התאגיד הבנקאי, כולם או מקצתם, לתאגיד בנקאי אחר המקבל על עצמו את כל התחייבויותיו של התאגיד הבנקאי".
(יב) סעיף 8יד לפקודה - בטל.
(יג) בסעיף 9 לפקודה -
(1) במקום "בנק שהוא חברה נכרית בגדר מובנו של סעיף 2 מפקודת החברות" יבוא "בנק חוץ" ובמקום "של אותה חברה נכרית" יבוא "של בנק החוץ";
(2) בסעיף קטן (2), במקום "מחמש לירות" יבוא "מחמש מאות שקלים".
(יד) במקום סעיף 10(1) לפקודה יבוא:
"(1) תאגיד בנקאי יפרסם את הדין וחשבון הכספי השנתי המבוקר שלו, או תמצית ממנו, במועד, בצורה ובהיקף שהורה המפקח".
(טו) בסעיף 11(2) לפקודה, במקום "ממאה לירות" יבוא "מעשרים וחמישה אלף שקלים".
(טז) במקום סעיף 12 לפקודה יבוא:
"אגרות שנתיות
12. (1) תאגיד בנקאי ישלם לאוצר המדינה כל שנה אגרת רשיון ובעד כל סניף אגרה נוספת; שר האוצר יקבע בצו, באישור ועדת הכספים של הכנסת, את שיעורי האגרות ומועדי תשלומן, ומותר לקבוע שיעורי אגרה מופחתים לבנק חוץ בהתחשב בהיקף פעילותו בישראל.
(2) שר האוצר רשאי לקבוע בתקנות הוראות בדבר דינים וחשבונות שתאגיד בנקאי חייב להגיש לשם חישוב האגרות ובדבר סדרי תשלומן.
(3) תאגיד בנקאי שלא שילם אגרה במועדה, דינו - קנס חמש מאות שקלים לכל יום פיגור".
(יז) במקום סעיף 13 לפקודה יבוא:
"פדיון מוקדם של הלוואה
13. מי שקיבל מתאגיד בנקאי הלוואה לשם רכישת דירת מגורים או במישכון של דירת מגורים, רשאי, על אף כל הסכם הקובע אחרת, לפרעה לפני המועד שנקבע לפרעונה בתנאים אלה:
(א) סכום הפרעון המוקדם לא יפחת מעשרה אחוזים מהסכום המקורי של ההלוואה או מעשרה אחוזים מיתרת ההלוואה בצירוף הריבית והפרשי ההצמדה שנצברו ולא נפרעו עד יום הפרעון בפועל, לפי הגבוה;
(ב) התאגיד הבנקאי רשאי להתנות פרעון מוקדם כאמור בתשלום עמלה בתנאים ובשיעור שקבע הנגיד בצו לאחר התייעצות עם הועדה ובאישור שר האוצר וועדת הכספים של הכנסת."
(יח) במקום סעיף 14 לפקודה יבוא:
"הוצאת בנקנוטים
14. תאגיד בנקאי לא יוציא שטר למוכ"ז בר פרעון לפי דרישה".
(יט) סעיפים 14ה ו-14ו ו-14ז לפקודה - בטלים.
(כ) בסעיף 15א לפקודה, אחרי "לפי פקודה זו" יבוא בכל מקום "או לפי חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981".
(כא) סעיף 15ב(3) לפקודה - בטל.
(כב) אחרי סעיף 15ב לפקודה יבוא:
"תאגיד עזר
15ג. לענין סעיפים 5, 8א, 8ג, 8טו עד 8כא, 13 ו-13א, דין תאגיד עזר כדין תאגיד בנקאי".
38.   
(א) בכל מקום בחוק בנק ישראל, התשי"ד-1954 (בסעיף זה - החוק), פרט לסעיפים 37 ו-38, במקום "מוסד בנקאי" יבוא "תאגיד בנקאי".
(ב) בסעיף 1 לחוק, הגדרות "מוסד בנקאי", "מוסד כספי", "חברה" ו"אגודה שיתופית" - יימחקו, ובסופו יבוא:
"" תאגיד בנקאי" - כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981, לרבות תאגיד עזר כמשמעותו באותו חוק".
(ג) בסעיף 13(2) לחוק, המלים "או מוסד כספי" - יימחקו.
(ד) בסעיף 37 לחוק -
(1) במקום "מוסד בנקאי בישראל" יבוא "תאגיד בנקאי";
(2) במקום "מוסד בנקאי מחוץ לישראל" יבוא "בנק או מוסד כספי מחוץ לישראל".
(ה) בסעיף 38 לחוק, במקום "ממוסד בנקאי או כספי מחוץ לישראל" יבוא "מבנק או ממוסד כספי מחוץ לישראל".
(ו) בסעיף 53(ב) לחוק, המלים "שלא יעלו בכל מקרה על 30% לשנה מסכום החריגות" - יימחקו.
(ז) סעיף 70 לחוק - בטל.
39.   
סעיפים 56(3), 56(4) ו-62 לפקודת האגודות השיתופיות - בטלים.
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
46.   
47.   
47א.   
47ב.   

"תיקון מס' 13" -
חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס' 13), התשס"ד-2004;

"תחילתו של תיקון מס' 13" - ט"ו באלול התשס"ד (1 בספטמבר 2004).
47ג.   
47ד.   
47ה.   
47ו.   
47ז.   
48.   
49. 9
עונשין

[תיקונים: התשנ"ד, התשנ"ו, התשס"ד, התשס"ה, התשע"א (מס' 2), התשע"ד]
(א) מי שהפר הוראה מהוראות סעיפים 13, 21, 34, 35ב(ב) עד (ד), 36י, 36יא1 - לעניין החלת סעיפים 34 ו–35ב(ב) ו–(ג) שבו, או 47ה, דינו - מאסר חמש שנים או (קנס) כפל הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977; (להלן - חוק העונשין).
(ב) מי שהפר הוראה מהוראות סעיפים 10 עד 12, 14 עד 20א, 23, 23א, 24, 24א, 24ב, 27ב, 27ג, 27ה, 27ו, 28, 31, 35א, 36יג, 47ג, או 47ד, 36 או הוראות הנגיד או המפקח לפי סעיפים 9(ב), 35, 35ב(ה) ו–(ו), 36יא(ד), 36יא1 - לענין החלת סעיף 35ב(ה) ו–(ו), 36 או 36יב, דינו - מאסר שנתיים או קנס פי ארבעה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(ג) מי שאינו תאגיד בנקאי אך עוסק בקבלת פקדונות כספיים או בהנפקת ניירות ערך כאמור בסעיף 21(א)(2) והעביר את הכספים כאשראי או בצורה אחרת לאחר שאינו תאגיד בנקאי או תאגיד עזר אך עוסק במתן אשראי, יאשמו שניהם בעבירה לפי סעיף 21.
50.   
50א.   
לא קיים תאגיד בנקאי חובה שהוטלה עליו לפי הוראות חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס' 11), התשנ"ו-1996, בדבר הקטנת החזקותיו בתאגיד ריאלי, שהיו בידיו כדין ביום י"ב באייר התשנ"ו (1 במאי 1996), לא יוגש כתב אישום לפי סעיפים 49 או 50 אלא באישור היועץ המשפטי לממשלה.
50ב.   
(ז) על קנס אזרחי לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 14י עד 14טו לפקודת הבנקאות, 1941, בשינויים המחויבים, ובשינוי זה: לענין סעיף 14י יקראו את ההגדרה "הפרה חוזרת" כך:
""הפרה חוזרת" - הפרת הוראה מההוראות המפורטות בסעיף קטן (א), בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר קנס אזרחי או שבשלה הורשע. "
51.   
52.   
הוראות פרק ה' לחוק הוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, יחולו לגבי כונס נכסים שנתמנה לפי חוק זה בשינויים המחוייבים.
53.   
54.   
55.   
תוספת שניה
סיווג ענפי המשק
(סעיף 24א(א))
(בהתאם לסיווג האחיד של ענפי הכלכלה 1993 כפי שפרסמה, לפי מספרי הענפים המופיעים בסוגריים, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בפרסום טכני מס' 63)

1. חקלאות, ייעור ודיג (01, 02, 03, 09)

2. כריית פחם ונפט, מתכות וחציבה, ומינרלים אל מתכתיים (10 עד 13 וכן 26)

3. מזון (14-15)

4. משקאות וטבק (16)

5. טקסטיל, הלבשה והנעלה (17 עד 19)

6. עץ ורהיטים, נייר והו"ל ודפוס (20 עד 22, 36)

7. מוצרים כימיים, זיקוק נפט ופלסטיק (23 עד 25)

8. מתכת בסיסית ומוצרי מתכת, ומכונות (27 עד 31)

9. רכיבים אלקטרוניים וחשמליים (32 עד 34)

10. כלי הובלה (35)

11. יהלומים תכשיטים ותעשיה אחרת (37 עד 39)

12. חשמל וחלוקתו (40)

13. מים וחלוקתם (41)

14. בינוי (45, 46)

15. מסחר סיטונאי (51)

16. מסחר קימעונאי (50, 52, 53)

17. בתי מלון ושירותי אירוח ומסעדות (55, 56)

18. הובלה יבשתית (60, 63)

19. הובלה ימית (61)

20. הובלה אוירית (62)

21. אחסנה, דואר ותקשורת (64 עד 66)

22. בנקאות ומוסדות פיננסים, למעט ביטוח (67, 68)

23. ביטוח (68)

24. נכסי דלא ניידי (השכרה ושירותים) (70 עד 76)

25. שירותי חינוך, בריאות, ניקיון ושירותים אישיים (80, 6 עד 85, 90 עד 97).

 
מנחם בגין
יורם ארידור
 
ראש הממשלה
שר האוצר
יצחק נבון
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 1022, התשמ"א (26.4.1981), עמ' 232; ת"ט: ס"ח 1030, עמ' 320.
תיקונים:ס"ח 1197, התשמ"ז (16.10.1986), עמ' 11;
ס"ח 1200, התשמ"ז (17.12.1986), עמ' 20 [התשמ"ז (מס' 2)];
ס"ח 1225, התשמ"ז (3.9.1987), עמ' 168 [התשמ"ז (מס' 3)];
ס"ח 1226, התשמ"ז (23.9.1987), עמ' 170 [התשמ"ז (מס' 4)];
ס"ח 1235, התשמ"ח (5.2.1988), עמ' 26;
ס"ח 1277, התשמ"ט (14.6.1989), עמ' 61;
ס"ח 1284, התשמ"ט (9.8.1989), עמ' 96 [התשמ"ט (מס' 2)];
ס"ח 1313, התש"ן (4.4.1990), עמ' 118;
ס"ח 1457, התשנ"ד (24.3.1994), עמ' 106 (ראה הוראות מעבר בחוק המתקן);
ס"ח 1539, התשנ"ה (10.8.1995), עמ' 428;
ס"ח 1591, התשנ"ו (12.5.1995), עמ' 318;
ס"ח 1692, התשנ"ט (10.11.1998), עמ' 24;
ס"ח 1956, התשס"ד (11.8.2004), עמ' 508;
ס"ח 2024, התשס"ה (10.8.2005), עמ' 830 (ת"ט בס"ח 2035, התשס"ו, עמ' 18);
ס"ח 2232, התש"ע (3.3.2010), עמ' 411. הצ"ח - ממשלה 444, התשס"ט, עמ' 744;
ס"ח 2237, התש"ע (24.3.2010), עמ' 474 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 485, התש"ע, עמ' 374;
ס"ח 2280, התשע"א (10.3.2011), עמ' 380. הצ"ח - ממשלה 541, התשע"א, עמ' 6 ועמ' 65;
ס"ח 2314, התשע"א (15.8.2011), עמ' 1100 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 566, התשע"א, עמ' 468;
ס"ח 2345, התשע"ב (19.3.2012), עמ' 206. הצ"ח - ממשלה 557, התשע"א, עמ' 360;
ס"ח 2420, התשע"ד (11.12.2013), עמ' 121. הצ"ח - ממשלה 706, התשע"ב, עמ' 1084;
ס"ח 2510, התשע"ו (30.11.2015), עמ' 53. הצ"ח - ממשלה 951, התשע"ה, עמ' 1352;
ס"ח 2580, התשע"ו (16.8.2016), עמ' 1227 [התשע"ו (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 643, התשע"ו, עמ' 132;
ס"ח 2591, התשע"ז (29.12.2016), עמ' 153. הצ"ח - ממשלה 1083, התשע"ז, עמ' 184;
ס"ח 2601, התשע"ז (31.1.2017), עמ' 364 [התשע"ז (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1080, התשע"ו, עמ' 1514;
ס"ח 2633, התשע"ז (6.4.2017), עמ' 695 [התשע"ז (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1062, התשע"ו, עמ' 1160;
ס"ח 2778, התשע"ט (9.1.2019), עמ' 221. הצ"ח - ממשלה 1246, התשע"ח, עמ' 1154;
ס"ח 2781, התשע"ט (10.1.2019), עמ' 249 [התשע"ט (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1221, התשע"ח, עמ' 890.
ס"ח 2782, התשע"ט (13.1.2019), עמ' 293 [התשע"ט (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1090, התשע"ז, עמ' 624;
ס"ח 2989, התשפ"ב (5.7.2022), עמ' 986. הצ"ח - ממשלה 1389, התשפ"א, עמ' 200.
[2.] שווי הנכסים בהגדרת "בנק בעל היקף פעילות רחב" (10% במקום 20%) עודכן בתקנות הבנקאות (רישוי) (בנק בעל היקף פעילות רחב), התשפ"ג-2023 שפורסמו בק"ת 10537, התשפ"ג, עמ' 974.
[3.] המועד הנקוב בסעיף 11ג(א) הוארך עד 31.1.18 (ק"ת 7877, התשע"ח, עמ' 150).
[4.] עפ"י תיקון התשפ"ב - סעיף 21(א)(2) בנוסחו לאחר התיקון (הוספת הסיפא המגדירה "הנפקה") לא יחול על רישום למסחר בבורסה של ניירות ערך שהונפקו לפני 5.7.22, שלא על פי תשקיף לפי סעיף 15 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968.
[5.] במקור נכתב, כנראה בטעות: "החייבות".
[6.] לאור תיקון התשס"ה נראה שצריך להיכתב כאן "תיחשב", אף על פי שמילה זו לא תוקנה בתיקון התשס"ה.
[7.] הודעה על קביעת עיסוק נוסף מותר לבנק למשכנתאות פורסמה בי"פ 3717, התש"ן (19.11.1989), עמ' 470.
[8.] עפ"י תיקון התשע"ב, עד להקמת ועדה כאמור בסעיף 36א, יהיו הסמכויות שניתנו לה בחוק זה, נתונות בידי ועדה שאלה חבריה: (1) יושב ראש הוועד הציבורי לפי חוק המניות הבנקאיות שבהסדר (הוראת שעה), התשנ"ד-1993 (להלן — חוק המניות שבהסדר), והוא יהיה היושב ראש; (2) שני חברים שימנה יושב ראש הוועדה מתוך החברים הנוספים שבוועד הציבורי לפי חוק המניות שבהסדר; (3) שני דירקטורים המכהנים כדירקטורים חיצוניים בתאגיד הבנקאי שהוועדה דנה בעניינו, שיציעו יושב ראש הוועדה וחברי הוועדה שמונו לפי פסקאות (1) ו–(2), בהתייעצות עם המפקח על הבנקים; בסעיף זה, "דירקטור חיצוני" — כהגדרתו בסעיף 36א(ב)(3) לחוק הבנקאות (רישוי), כנוסחו בסעיף 1(14) לחוק זה. ההוראות החלות על ועדה כאמור בסעיף 36א יחולו על הוועדה האמורה, בשינויים המחויבים.
[9.] בהוראות המעבר לתיקון התשע"א (מס' 2) נקבע כי על אף האמור בסעיף 6 לחוק כפי שהוחל בסעיף 36יא(ג) - במתן רישיון סולק לחברה שמתקיים בה האמור בסעיף קטן (א) יובא בחשבון האמור בסעיף 6(2) לחוק, בלבד.
[10.] בתיקון התשנ"ד לא נמחקה, כנראה מתוך טעות המלה "קנס".

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
2. תנאים ברשיונות
פרק ב': רישוי תאגידים בנקאיים
3. חובת רשיון
4. רשיונות
5. ועדת רשיונות
6. שיקולים במתן רשיונות
7. הון מינימלי
8. ביטול רשיון
9. המשך הפיקוח על תאגיד שרשיונו בוטל
פרק ג': תחומי הפעולה של תאגידים בנקאיים וייחודם
10. תחומי פעולה של בנק
11. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק
11א. החזקות על ידי תאגידים נשלטים
11ב. הגבלות על בנק בעל היקף פעילות רחב
11ג. הקמת תשתית מחשוב וחובת מכירה של שירותי מחשוב ותפעולם והשכרת מקרקעין המשמשים לצורכי שירותי מחשוב ותפעולם
12. תחומי פעולה של בנק חוץ
12א. הוראות מיוחדות לבנק ולבנק חוץ מסוימים
13. ייחוד פעולות לבנק ולבנק חוץ
14. תחומי פעולה של בנק למשכנתאות
15. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק למשכנתאות
16. תחומי פעולה של בנק למימון השקעות
17. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק למימון השקעות
18. תחום פעולה של בנק לקידום עסקים
19. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בידי בנק לקידום עסקים
20. תחום פעולה של מוסד כספי
20א. החזקת אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי אחר
21. ייחוד פעולות לתאגידים בנקאיים
22. חברות ביטוח וקופות גמל
22א. נותני שירותי פיקדון ואשראי בהיקף הנמוך מהיקף פעילות בנקאי
23. תחומי פעולה של חברת שירותים משותפת
23א. סך כל אמצעי שליטה בתאגידים ריאליים
24. החזקת אמצעי שליטה בחברת שירותים משותפת
24א. החזקת אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי או במבטח שהוא גוף פיננסי משמעותי
24ב. הגבלות על מינויים בתאגיד ריאלי
25. הרחבת עיסוקים של תאגידים בנקאיים
26. משכון על אמצעי שליטה
26א. תאגיד בנקאי כנושה
27. מכירת אמצעי שליטה
פרק ג'1: החזקת אמצעי שליטה בידי משקיעים מוסדיים
27א. הגדרות
27ב. הגבלות על משקיע מוסדי
27ג. החזקה של משקיעים מוסדיים בתאגיד בנקאי אחר
27ד. מכירת אמצעי שליטה
פרק ג'2: שליטה והחזקת אמצעי שליטה בחברה מנהלת, במנהל קרן להשקעות משותפות בנאמנות ובתאגיד שעיסוקו בניהול תיקי השקעות
27ה. החזקת אמצעי שליטה בידי תאגיד בנקאי
27ו. החזקת אמצעי שליטה בידי השולט בתאגיד בנקאי
27ז. שעבוד כהחזקה
27ח. מכירת אמצעי שליטה
27ט. אי תחולה על בנק ובנק חוץ מסוימים
פרק ד': פעולות טעונות היתר
28. סניפים
28א. סגירת סניפים קבועים
29. שיקולים במתן היתר סניף ובהחלטה בדבר סגירת סניף קבוע
30. ביטול היתר סניף
31. החזקת אמצעי שליטה בתאגיד חוץ
32. שיקולים במתן היתר לפי סעיף 31
33. ביטול היתר לפי סעיף 31
34. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי
34א. ביטול היתר או שינויו לפי סעיף 34
35. הוראות הנגיד למי שפעל בלא היתר לפי סעיף 34
מינוי דירקטור במקרים מיוחדים
35ב. איסור לשלוט ולהחזיק אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי שהוא גוף פיננסי משמעותי
36. דיווח על החזקת אמצעי שליטה
פרק ד1: ועדה למינוי דירקטורים בתאגידים בנקאיים
36א. הוועדה למינוי דירקטורים בתאגידים בנקאיים
36ב. סייגים לכהונה והגבלה לאחר סיום הכהונה
36ג. תקופת כהונה
36ד. הפסקת כהונה
36ה. סדרי עבודה
36ו. תוקפן של פעולות
36ז. גמול
36ח. דרך בחירת הדירקטור
פרק ד'2: סליקת עסקאות בכרטיסי חיוב
36ט. הגדרות
36י. חובת רישוי
36יא. רישיון סליקה
36יא1. שליטה והחזקת אמצעי שליטה בסולק
36יב. סולק בעל היקף פעילות רחב
36יב1. סולק מתארח
36יג. מנפיק בעל היקף פעילות רחב
פרק ה': תיאומים ותיקונים בחקיקה
37. תיקון פקודת הבנקאות
38. תיקון חוק בנק ישראל
39. תיקון פקודת האגודות השיתופיות
40. ביטול פקודת הבנקים לאשראי
פרק ו': הוראות מעבר
41. מוסדות קיימים
42. היתרי סניפים
43. החזקת תאגיד חוץ
44. מתן רשיונות והיתרים לזכאים
45. תקופה להשלמת הון
46. עיסוק אסור
47. שליטה מותרת בתאגידים ריאליים
47א. הפחתת סך כל אמצעי שליטה בתאגידים ריאליים
47ב. הגדרות
47ג. החזקות של תאגיד בנקאי בתאגיד בנקאי אחר
47ד. החזקות של משקיעים מוסדיים קשורים
47ה. שליטה ואחזקת אמצעי שליטה בתאגיד בנקאי
47ו. קופות גמל מיוחדות
47ז. הוראת מעבר לעניין היתר סניף שנתן הנגיד
48. פרק ז': שונות
49. עונשין
50. אחריות דירקטור ומנהל כללי לעבירות של תאגיד בנקאי
50א. אישור היועץ המשפטי לממשלה
50ב. קנס אזרחי
51. אגודה שיתופית כתאגיד בנקאי
52. תחולת הוראות לגבי כונס נכסים
53. ביצוע
54. תחילה
55. פרסום
תוספת ראשונה