שלח לחבר
דף הבית > חדשות משפטיות > דו"ח מערכת בתי המשפט: שמיעת הדיונים ברצף תרמה להפחתת מלאי התיקים

חדשות

דו"ח מערכת בתי המשפט: שמיעת הדיונים ברצף תרמה להפחתת מלאי התיקים
דו"ח מערכת בתי המשפט: שמיעת הדיונים ברצף תרמה להפחתת מלאי התיקים
13/04/2014, עו"ד אורי ישראל פז

דו"ח שנתי של מערכת בתי המשפט לשנת 2013 מציג ירידה משמעותית במספר התיקים הנדונים בבתי המשפט בישראל לעומת השנה הקודמת. מי הם אלופי הסחבת, איזה הליך נמשך הכי הרבה זמן ואיפה נסגרו הכי הרבה תיקים בשנה החולפת?

אלופי הסחבת בבתי המשפט הם 172 שופטים בבתי המשפט המחוזיים שדנים בעניינים אזרחיים, אם כי ישנה עלייה ניכרת במספר התיקים שנסגרו (57.1%). כך עולה מהדו"ח השנתי לשנת 2013 של הרשות השופטת, שנתונים מעידים על העומס הרב המוטל על בתי המשפט בארץ בכל ערכאות השיפוט, ומהווים עבור המערכת כלי ניהולי המסייע לשיפור וייעול המערכת.

 

לקבלת עדכוני חדשות, פסיקה וחקיקה ישירות למייל, לחץ כאן

 

אורך חיי הליך אזרחי בבתי המשפט המחוזיים הוא הגבוה ביותר – 22.7 חודשים בממוצע. בקצה השני נמצא הליך מעצרים האורך 0.5 חודשים בממוצע.

כמה תיקים יש במערכת המשפט המתנהלים מעל חמש שנים? 4,211 תיקים בערכאות השלום, 1,199 תיקים בבתי המשפט המחוזיים, 673 תיקים בבתי הדין האזוריים לעבודה ורק 5 תיקים בבית הדין הארצי לעבודה. ומה עם בית המשפט העליון? 93% ממלאי התיקים בבית המשפט העליון נפתחו לאחר שנת 2011, אבל ישנם 43 תיקים "תקועים" עוד משנת 2008.

הדו"ח הנוכחי, בדומה לקודמו משנת 2012, מציג את מדד קצב שמיעת התיקים (Clearance Rate- CR), וניכרת בו ההשפעה של נוהל שמיעת דיונים ברצף שיזם נשיא בית המשפט העליון אשר גרוניס, על הפחתת מלאי התיקים, שהוא הנמוך ביותר מזה 17 שנה.

לדברי מנהל בתי המשפט, השופט מיכאל שפיצר, "הנתונים המתפרסמים מציגים נתונים רבים ומפורטים המהווים עבורנו כלי ניהול לשיפור מתמיד ולייעול המערכת, כחלק בלתי נפרד מהפעילות השוטפת. כחלק משיפור השירות הניתן לציבור המתדיינים בבתי המשפט, שמנו לעצמנו למטרה לצמצם את מלאי התיקים הוותיק במערכת. ואכן, הודות לפעילות יעילה ומאומצת של נשיאי בתי המשפט, השופטים והרשמים, אנו עדים לצמצום במלאי התיקים הוותיקים המתבטא בירידה של כ-17.5%".

רוב התיקים במלאי – בערכאת השלום

נכון לסוף שנת 2013, עמד מלאי התיקים התלויים ועומדים בבתי המשפט על 440,850 לעומת 446,839 תיקים בתקופה המקבילה אשתקד. בתקופה זו נפתחו 724,345 תיקים ונסגרו 752,927 תיקים – דהיינו, נסגרו 28,582 תיקים יותר מאשר נפתחו.

79.6% ממלאי התיקים בבתי המשפט הם של ערכאת השלום. בבתי המשפט המחוזיים נמצאים 9.7% ממלאי התיקים, בבית המשפט העליון נמצאים 0.9%  ממלאי התיקים ובבתי הדין לעבודה נידונים 9.8% ממלאי התיקים של בתי המשפט. 

בתקופה המדווחת, היה מספר תקני השופטים במערכת 666, בעוד שמצבת השופטים הייתה 664 שופטים. מספר תקני הרשמים במערכת עמד על 68, בעוד שמצבת הרשמים בפועל הייתה 62.

הדו"ח מצביע על ירידה עקבית של 20.6% במלאי התיקים בבית המשפט העליון, החל משנת 2007. מלאי תיקי בג"ץ נכון לסוף 2013 עמד על 1,176 תיקים (נפתחו 1,461 ונסגרו 1,601), בהליכי ערעור אזרחי היה המלאי 1,558 תיקים (נפתחו 993 ונסגרו 1,023), בהליכי ערעור פלילי היה המלאי 697 תיקים (נפתחו 748 ונסגרו 768) ובהליכי ערעור מנהלי היה המלאי 342 תיקים (נפתחו 340 ונסגרו 457).

עוד עולה מהנתונים עולה כי 61.4% מהתיקים בבית המשפט העליון נמצאים במלאי החל משנת 2013,  31.6% מהתיקים נמצאים במלאי משנת 2011 ועד שנת 2012. 

אורך חיי תיק בהליך של ערעור אזרחי עומד על 19.2 חודשים בממוצע. אורך חיי תיק בהליך ערעור מנהלי עומד בממוצע על 12.1 חודשים. אורך חיי תיק בהליך ערעור פלילי עומד בממוצע על 12.3 חודשים ואילו אורך חיי תיק בהליך בג"ץ הינו הנמוך ביותר – 10.5 חודשים.

סכומי התביעה ירדו במחוזי ועלו בשלום

בעשור האחרון ניכרת עלייה עקבית במלאי התיקים בבתי המשפט המחוזיים, בשיעור של כ- 23.1%. בשנת 2004 נפתחו 41,409 תיקים, בעוד שבשנת 2013 נפתחו 59,489, פער של 18,080 תיקים. עם זאת, ישנה עלייה ניכרת במספר התיקים שנסגרו, בשיעור של 57.1%.

הדוח מצביע על ירידה בהיקף סכומי התביעה בבתי המשפט המחוזיים בעשור האחרון. ממוצע סכום תביעה בשנת 2004 היה 4.82 מיליון שקל בעוד שבשנת 2013 היה ממוצע סכום התביעה 3.99 מיליון שקל (במחירים של שנת 2004).

בחלוקה לפרוצדורה השיפוטית, המלאי הגבוה ביותר בבתי המשפט המחוזיים היה של תיקים אזרחיים, והיווה 82.8% מכלל התיקים המתנהלים בבתי המשפט המחוזי. 10.1% מהתיקים הם בפרוצדורה פלילית ו-7.1% בעניינים מנהליים.

51.7% ממלאי התיקים של ההליך האזרחי היה הליך פרוקים ופשיטות רגל, 31.5% הליך אזרחי (ערכאה ראשונה) ו-10.8% הליך מסוג ערעור אזרחי. היתר (6%) שמור להליכים מסוג כלכליים, מנהליים, ואחרים.

בבתי משפט השלום, לעומת זאת, חלה ירידה של 10.4% במספר התיקים שנפתחו, מ-680 אלף תיקים ב-2004 ל-608 אלף שנפתחו ב-2013. בהתאמה חלה ירידה גם במלאי התיקים בשיעור של כ- 13.6%. כמו כן, בניגוד לבתי המשפט המחוזיים, בבתי המשפט השלום חלה עלייה משמעותית בהיקף סכומי התביעה בעשור האחרון.

מהדו"ח עולה עוד כי החל משנת 2007 ניכרת מגמה חיובית, לפיה נסגרים יותר תיקים לעומת תיקים שנפתחו באותה השנה (למעט שנת 2009). בכל בתי משפט השלום במחוזות השונים, נסגרו יותר תיקים לעומת מספר התיקים שנפתחו.

אורך חיי התיק של ההליך הפלילי בערכאת השלום עומד על 12.3 חודשים בממוצע; אורך חיי הליך של תיקי תעבורה הינו 6.6 חודשים בממוצע ואורך חיי תיקי מעצרים היה 0.5 חודשים בממוצע. בהליך האזרחי, אורך חיי התיק של ועדות ערר הוא הגבוה ביותר – 15.9 חודשים בממוצע; אורך חיי ההליך האזרחי היה 13.8 חודשים בממוצע ואורך חיי תיקי תביעות קטנות הינו 6.8 חודשים בממוצע. אורך חיי תיקי נוער, המגלם בתוכו הן תיקים אזרחיים והן תיקים פליליים, הינו 7.6 חודשים בממוצע.

פער ניכר בין ביה"ד בתל אביב לשאר המחוזות

מן הדו"ח עולה כי החל משנת 2005 נסגרים יותר תיקים בבתי הדין לעבודה לעומת התיקים שנפתחו (למעט בשנת 2007). במחצית השנייה של שנת 2013 היה מלאי התיקים בבתי הדין לעבודה 43,150 והיווה כ-9.8% מסך כל מלאי התיקים במערכת.

קיים פער ניכר בין מספר תיקי המלאי בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב (המהווה 50.0%) לעומת יתר המחוזות. בבית הדין הארצי לעבודה היה המלאי 1,872 תיקים והיווה 4.3% מסך כל התיקים בבתי הדין. ממלאי התיקים המתנהלים בבתי הדין לעבודה 97.9% היו הליכים אזרחיים. מבין הליכים אלו 51.1% (21,571 תיקים) היו הליכי סכסוך עבודה ו-23.8% (10,037 תיקים) היו תיקים של הביטוח הלאומי.

מבין מלאי התיקים המתנהלים בבתי הדין לעבודה, 2.1% היו הליכים פליליים. מההליכים הפלילים הנדונים בבתי הדין לעבודה מרבית ההליכים, 53.4% (484 תיקים), נוגעים לעובדים זרים.

אורך חיי תיק פלילי בבתי הדין לעבודה הוא הגבוה ביותר לעומת יתר ההליכים והיה 32.7 חודשים בממוצע. אורך חיי תיק שדן בנושא "אחר" הוא הקצר ביותר ועומד על 4.9 חודשים בממוצע.

 

לקריאה נוספת, ראו:

 

עדכון: דיונים משפטיים יישמעו ברצף ובתי המשפט יפעלו במשמרת צהריים

 

הנהלת בתי המשפט: מלאי התיקים במערכת הוא הנמוך ביותר מזה 16 שנים

בנוסף אולי יעניין אותך
הרשמה לניוזלטר
באפשרותכם להירשם לניוזלטר תקדין ולהתעדכן באופן יומי בחדשות המשפטיות החמות ביותר, בתקצירי פסקי הדין החשובים ביותר שניתנו לאחרונה, בעידכוני החקיקה ובעוד מידע חשוב. כל שעליכם לעשות הוא להקליד את כתובת הדוא"ל שלכם ותקבלו את הניוזלטר לתיבת הדואר שלכם.
הרשם עכשיו
תקדין
/HashavimCmsFiles/images/banners/300x300-baner-commit.png
153 | S:150